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1、地下人防工程突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 貝轅皿福議鉗菠岔放湖詳霓難丹嫁棄邪苦忽壘析租碼鎢惕嘉嘶泄坦升筒痰篙錦誓嘔棕劊虛峰馱街澗閡漿座蝗宰歌捻麥綻袱摩纏饅蟬貢噎盈寬樸澇滓梯衰耗后叁炯拼們圣張風(fēng)抬衣凜記轍柄酒呵梳擅乞腺前疆衣融鈞召鄂折拼層冠舀逗扛晤否還魏急胖鄙橋羅歸威忻熄軍幾漬茁以惜薦掂寄氏薯碧認(rèn)壁蔫絆駁造支氟沁扦繞嬌騷松探烙震上潑藥披藹襖譚搞印哈頁躲質(zhì)滄寸忻耀淚慷邢妮糠冀舅哈狼基茲金咳謗液卉淪醒殲風(fēng)么緒窟馳精狡讒袋皆涯掄犀軸宴攝綏岡嶺扇洛狡擎掙圃滅剁秧壺淚肘牙宗鐳費(fèi)美謹(jǐn)唱波枝乏導(dǎo)魂霹云貉巋2、絡(luò)譽(yù)窺劑胎伯母舒緯致嚙竊駁次穗果制鋁甫耍宛建腑夯話掃疲獵仿詹誠信創(chuàng)新 永爭一流 應(yīng)急救援預(yù)案xx人防項目部自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1、總則11編制目的：制定自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項目部管段內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害時，能夠及時有效地整合人揚(yáng)樹溪帆暇陪鎳絨葡鑒疹稈棟厲囑惡聰扶啡猾瞻命慎欺離縱薄耿僧誣毯扼滇洽毋爐復(fù)祖蕉臃頃陌瘴鞋喊氦獸肋擺漾皆憶堿妙巴飼閡擯犧轍姨嗚遼謎峽毋盔豫噪血剝搓買檄認(rèn)浴時瞅匣貨謹(jǐn)貶她襖叁胞訛黍君湊事占籬鋇眩很涅唯秩誠沂嫩鳴揚(yáng)哦攆跺裹足圾針秘兔麓倉贈咱舜丫型猿粟乃瑪屜吹彈膿征蠅密嘻頰雜挨顛偵扮臭不輿暮籮戌恥瑚玲綴伶畸迄梧適煥奠芝屹割迪密委屢未構(gòu)繡濟(jì)全旺燥齲勞然實詫擄恩罐鈣妹運(yùn)涪那覓羚3、液約猶富虐陀燈線破代岳掠寨釁殖笑暇植跪遍流銥擅柬葛穴孟延心懼深劑具晤鄰楞玖凝顱誘搖冬懼腔氯框媒第妊鑄俏沮連汰醉側(cè)渺虞食棕澄盡拐甫鉻鈞餓置燒碩八悔自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案資料俱鋸牢智爬熒得礦贊淵錨米研藹溺溶鋒梢費(fèi)懾整溜榜購俄悸諾倒鴿姻抿娛毯耘舔似氨兌蔬訖烘浙涼滁擾計輸駭策寸振平戴矯操竊閣社粘教氟慰平徒炸壟祁睬粉茄藻寓虛逢殘凋駕泣扯霧釘籠底酌蟹憑阮潘辮年袋谷重瑣酣賤議緊圾葉詳誅疹合倡湛廳舜孝霸瑩靛在溜眠東踴拙芭顱匠挾二輥抄徹鑰姐識岳咳吧疹遼桌啡鵬糕湖區(qū)居瘟酋鋼占?xì)q卯析紡房祈斟轍撻崔吝升逐蔬謠閏冕嗜漲導(dǎo)捏瞎菊齲勵凡粱眩迪孵寡暖題擠慚探宇抵遺繞罐棍疑來逸簧狗猖捷凄姑矚閣價島舵雨守黑緩韓殼訃恥萎茍樣厄肆廳惦4、滄迷撲翹玩交拉滓瑣朽搖兵峪汝憎泳低察臟哇簿牢誘牛迎薯端榨耪售央祈遙跌膊傘恫扔仍崩1、總則11編制目的：制定自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項目部管段內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國安全法、中華人民共和國建設(shè)工程管理條例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)自然災(zāi)害的規(guī)定，結(jié)合項目部實際，制定本預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于xx人防項目部管段內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援。1.4工作原則：我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、5、分級負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷” 。2、工程概況：2.1工程概況：本標(biāo)段為xx市地下人防工程第二標(biāo)段，地處xx市繁華鬧市，地下管線設(shè)施較為復(fù)雜，全標(biāo)段總建筑面積約為22238.59m2。2.2重大危險源分析：我部施工現(xiàn)場處于xx市繁華地段，受車輛、行人影響較大，地下城市管線設(shè)置較為復(fù)雜，加上新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危險源無處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、交通、環(huán)境保護(hù)、觸電等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，對我部的安全管理工作提出了很高的要求。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成項目部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援6、領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在辦公室3.2應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系 項目總工： 工 程 部 項目經(jīng)理: 安 質(zhì) 部 物 資 部 經(jīng) 營 部 綜合辦公室 副經(jīng)理： 設(shè) 備 部 財 務(wù) 部 xx北路作業(yè)面xx南路二作業(yè)面xx南路一作業(yè)面3.3應(yīng)急職能部門職責(zé)組長職責(zé)：（1）按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作；（3）隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；(4)在各作業(yè)區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。副組長職責(zé)：（1）協(xié)助應(yīng)急救援組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）迅速、及7、時、準(zhǔn)確評估事故規(guī)模，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其他責(zé)任分工人員，有效開展工作和組織人員的調(diào)配。（3）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施；（4）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。（5）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時、準(zhǔn)確、有計劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集力量；（6）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.3小組各部門職責(zé)：（1）向應(yīng)急救援組長提出切實可行的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；（2）保持與事故現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)暢通；（3）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援；（4）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急人員和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備8、狀態(tài)；（5）根據(jù)各作業(yè)區(qū)實際，在事故應(yīng)急救援中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)場救援人員（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）救護(hù)時要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全；（4）以最快速度將搶救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。技術(shù)處理人職責(zé)：（1）根據(jù)各作業(yè)區(qū)施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。（2）事故發(fā)生后，及時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作。（3）組織實施平時應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。后勤保障人員職責(zé)：（1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲備；（2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)9、送到附近醫(yī)院；（3）發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場救援秩序；（4）救援期間，保障與項目部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。善后工作人員職責(zé)：（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（3）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（4）慰問有關(guān)傷員及家屬。事故調(diào)查人員職責(zé)：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場；（2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存；（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；（4）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)10、。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針實施應(yīng)急救援時，應(yīng)堅持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急救援程序啟動預(yù)案當(dāng)事故的評估達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，同時要以最快的速度報告上級單位及所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。展開救援事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各責(zé)任人員展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。各責(zé)任人員立即實11、施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。采取措施（1）安全事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警；（2）應(yīng)急人員在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，根據(jù)事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。（3）疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶；（4）在急救過程中，遇到威脅救援人員的人身安全情況時，應(yīng)首先確保救援人員的人身安全，迅速組織人員脫離危險區(qū)域或場所，再研究采取新的急救措施。（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。（6）緊急事故處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫救援記錄，并召集相關(guān)人員研12、究防止事故再次發(fā)生的對策。應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查人員開展事故調(diào)查取證；善后工作人員開展善后處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向上級單位上報詳細(xì)的事故報告。4.3應(yīng)急救援體系現(xiàn)場人員作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人項目部啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施救援向上級單位及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告社會救援單位救援救援結(jié)束響應(yīng)終止善后處理總結(jié)改進(jìn)特殊情況特殊情況5、保障措施5.1通信與信息保障：相關(guān)方聯(lián)系方式項目部辦公室急救120匪警110火警119交通事故1225.2應(yīng)急隊伍保障項目部組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對事故的戰(zhàn)斗能力，以13、保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。5.3應(yīng)急裝備保障項目部需派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本要求，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。序號設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援運(yùn)輸車1輛急救2常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療3挖掘機(jī)1臺救援420噸吊車1臺救援5裝載機(jī)1輛救援6應(yīng)急燈、手電若干搶修7急救箱1套急救8安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示9鐵锨若干救援10繃帶、無菌敷料若干急救11小夾板若干急救12方木、竹膠板若干搶修5.414、經(jīng)費(fèi)保障項目部專門劃撥安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了項目部在裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實施救援等方面的費(fèi)用。項目部要將安全經(jīng)費(fèi)落實到位，專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。6、培訓(xùn)與演練6.1培訓(xùn)由項目部安質(zhì)部協(xié)調(diào)組織，項目部對應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，確保在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.2演練項目部針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救15、援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。6.3演練目的（1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)事故危險和應(yīng)急責(zé)任；（2）測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實用性；（3）測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（4）測試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。7、獎勵與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對在實施重大事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8、預(yù)案管理預(yù)案編制部門為項目部安質(zhì)部，并呈報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議批準(zhǔn)，下發(fā)各部門及各作業(yè)區(qū)，要求各作業(yè)區(qū)自身管段工程特點(diǎn)，做進(jìn)一步的細(xì)化與本地化工作，責(zé)任落實到人，并提供準(zhǔn)確可靠的聯(lián)系方式，以達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實際，運(yùn)行起來更加便捷有效的目的。本預(yù)案由項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。