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1、酒店管理公司食品安全突發事件應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 總則21.1 編制目的31.2 編制依據31.3 適用范圍31.4 工作原則32 事故分級42.1 特別重大食品安全事故（級）42.2 重大食品安全事故（級）42.3 較大食品安全事故（級）42.4 一般食品安全事故（級）53 應急處置指揮機構及職責53.1 區食品安全突發事件應急指揮部53.2 應急處置工作小組及職責：83.3 街道辦事處應急指揮機構及職責：103.4 區食品安全突發事件日常管理機構104 監測、預警與報告體系114.1 2、監測系統114.2 預警系統114.3 報告制度135 食品安全突發事件的應急響應155.1 緊急處置155.2 分級響應15特別重大食品安全突發事件的應急響應（級）155.3 組織協調175.4 響應終結176 后期處置176.1 善后處置176.2 責任追究186.3 總結報告187 應急處置保障187.1 醫療保障187.2 技術保障197.3 經費及物資保障197.4 信息保障197.5 應急隊伍保障197.6 應急演練197.7 教育培訓208 附則208.1 名詞術語208.2 預案管理218.3 預案實施211 總則1.1 編制目的建立食品安全突發事件應對工作體系和運行機制，規范3、和指導應急處置工作的開展，有效預防、積極應對、及時控制食品安全突發事件，高效組織應急救援，最大程度的減少食品安全事件及其造成的危害，保障群眾身體健康與生命安全，維護正常社會秩序。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國食品衛生法中華人民共和國產品質量法突發公共衛生事件應急條例國家重大食品安全事故應急預案新疆維吾爾自治區重大食品安全事故應急預案xx區突發公共事件總體應急預案1.3 適用范圍本預案適用于xx區行政轄區內，在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流動、消費等環節中發生食源性疾病，造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重4、社會影響的食品安全事件。1.4 工作原則按照“全國統一領導、地方地府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發食品安全事故的隱患，要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作。對食品安全事件要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急處置工作，并做好善后處理及整改督查工作。2 事故分級按照食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品5、安全事故分為以下四級。2.1 特別重大食品安全事故（級）國務院或國務院授權有關部門負責處置以及自治區人民政府認定的特別重大食品安全事故。2.2 重大食品安全事故（級）符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）一次性傷害人數在100人以上，并造成19人死亡的；（2）事故危害嚴重，影響范圍涉及我區及其他行政區域的；（3）造成10人以上死亡的；（4）自治區人民政府認定的重大食品安全事故。2.3 較大食品安全事故（級）符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及2個以上社區的，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）事故發生在學校（含幼兒園）或重大活動期間，一次性傷害人數在506、人以上的；（3）一次性傷害人數在100人以上，未出現死亡病例的；（4）一次性傷害人數在100人以下，但造成19人死亡的；（5）市人民政府認定的較重大食品安全事故。2.4 一般食品安全事故（級）符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）一次性傷害人數在3099人，未出現死亡病例的；（2）區人民政府認定的一般食品安全事故。3 應急處置指揮機構及職責3.1 區食品安全突發事件應急指揮部 區政府根據xx區突發公共事件總體應急預案組織體系的有關規定，成立區食品安全突發事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），負責對全區食品安全事件應急處置工作的統一指揮協調。區人民政府分管食品安全工作的區領導擔任總指7、揮，應急指揮部辦公室設在區食品藥品監督管理局。 應急指揮部成員單位組成根據食品安全事故的性質和應急處理工作的需要，由區食品藥品監督管理局、區政府辦（應急辦）、區質量技術監督局、區衛生局、區農林水牧局、區工商局、區教育局、區經貿委、區環保局、區發改委、區公安分局、區財政局、區監察局、區民政局、各街道辦事處等部門和單位組成。 應急指揮部職責：（1）領導、組織、協調食品安全事件應急救援工作；（2）負責食品安全事件應急救援重大事項的決策；（3）負責食品安全事件重要信息的發布工作；（4）審議批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。 應急指揮部成員單位職責：（1）區食品藥品監督管理局：負責應急指揮部8、辦公室的日常工作；編制和修訂應急預案；負責協調開展應急救援工作；收集信息，分析動態，進行應對工作評估；開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。（2）區農林水牧局：負責組織對農、畜產品質量安全預防和突發事件調查處置等工作。（3）區質量技術監督局：負責食品生產、加工環節的檢查監督相關技術鑒定工作。（4）區工商局：負責食品流通環節造成食品安全事件的調查處理等工作。（5）區衛生局：負責餐飲業食品安全事件的調查處理和應急處置中的醫療救護和技術支持；按突發公共衛生事件應急條例負責突發食品中毒事件的應急響應及病員救治；依法開展對食物中毒事件的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。（6）區經貿委：負責食品安全事9、件應急救援所需物資的協調、供應，參與屠宰加工環節以及流通領域中食品安全事件的調查處理等工作。（7）區環保局：負責因環境污染造成食品安全事件的違法行為的調查及環境監測工作，協調、指導污染處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議等工作。（8）區公安分局：負責組織、指導、協調食品安全事件涉嫌犯罪案件的偵查工作；在食品安全事件發生的第一時間會同有關部門對事故展開調查并負責維護現場秩序和安全保衛工作。（9）區教育局：負責協助區衛生局等部門對學校食堂、學生在校用餐造成的食品安全事件原因進行調查和應急處置等工作。（10）區建設局：負責協助區衛生局等部門對建設工地食堂發生的食品安全事件原因進行調查和應急處10、置等工作。（11）區政府辦公室：負責協調應急工作開展，組織、協調食品安全事件的信息發布，加強互聯網信息的管理及負面信息的封堵等工作。（12）區監察局：負責對公務員和行政機關任命的其他人員，在造成食品安全事件以及應急處置工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并依法做出處理。（13）區財政局：負責食品安全事件應急救援資金的保障及管理。（14）區民政局：負責協助有關部門做好食品安全事件的調查、救治及善后處理工作。（15）區發改委：負責糧、油儲備和維護市場物價穩定和供應工作，確保因發生糧油質量問題，因短缺造成物價上漲，消除不穩定因素。（16）區政府其他有關部門按照職責分工，根據實際情況，做好食品安全突11、發公共事件的相關工作。 應急指揮部辦公室及職責：應急指揮部辦公室主任由區食品藥品監督管理局局長兼任，副主任依據情況由指揮部成員單位的區衛生局、區工商局、區食品藥品監督管理局、區農林水牧局、區經貿委的主管領導擔任。辦公室主要職責：（1）貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施突發事件應急處置工作；（2）接到事故報告后，根據性質和嚴重程度，組織有關職能部門處理事故、控制事態蔓延；根據事故的控制和救援進展情況，建議應急指揮部確定預警級別和啟動相應的處置預案；（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；（4）向上級部門、區政府、區應急管理委員及其成員單位報告、通報事故應急12、處置工作情況；（5）為新聞機構提供有關信息，必要時接受媒體采訪；（6）完成應急指揮部交辦的其他任務。3.2 應急處置工作小組及職責： 綜合協調組：由應急指揮部辦公室牽頭，調查分析事故發生原因，做出調查結論，及時向上級部門和領導匯報事件動態，分析事故進展，傳達上級部門和領導的指示精神，協調其他各應急處置工作小組、專家和專業救援隊伍及相關單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。 調查處理組：根據事故發生性質，由區食品藥品監督管理局牽頭，組織有關部門依法開展事故發生的原因調查，進行相關技術鑒定，做出調查結論；評估事故影響，預測事故后果，監督救援措施的落實，提出事故13、防范意見。 醫療救治組：由區衛生局負責，職工醫院配合，迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施，進行應急處置。 事故處理、案件查辦組：由事故發生環節的具體監管職能部門負責，迅速查辦案件，依法實施行政監督、行政處罰，懲辦違法當事人；追蹤源頭，監督召回劣質食品，嚴防事態進一步擴大；及時移送違法犯罪案件，依法追究相關責任人責任。 信息發布組：由應急指揮部辦公室牽頭，區政府辦公室配合，制定信息發布方案，及時采用適當方式組織信息發布。在發生可能產生國際影響的重大食品安全事件或涉外事件時，及時組織對外發布，并視情況向涉外管理部門通報情況。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責14、互聯網有關信息管理和指導。 治安救助組：由區公安分局負責，迅速組織警力保護現場，維護秩序，進行交通疏導等。 物資保障組：由區經貿委負責，食品藥品監監督管理局配合，根據事故發生的態勢，協調、組織有關單位安排應急救援物資，并統籌調度、有償調撥，確保應急救援物資的供應。 交通運輸組：由區交通局負責，在醫療單位應急物資運力不足時，及時組織協調運力供有關部門調配使用。 環境處置組：由區環保局負責，快速查明主要污染源、污染物種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續監控。 善后處置組：由區民政局負責，根據實際情況，做好事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。3.3 街道辦15、事處應急指揮機構及職責：各街道辦事處應成立相應的食品安全突發事件應急處置領導組織機構，在應急指揮部的指導下，組織和指揮本轄區內的應急處置工作。 負責本轄區內的食品安全突發事件應急處置工作的決策和現場指揮，制定控制措施； 配合協調有關部門做好事故的調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作； 督促各職能部門、企事業單位、社會團體根據行業特點，制定應急處置預案，并監督執行； 檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處置的準備工作，必要時，組織重點防范單位進行應急演練； 及時向上級應急指揮機構上報信息，匯報工作。3.4 區食品安全突發事件日常管理機構區食品藥品監督管理局負責全區16、食品安全突發事件的日常監管工作。主要職責是：承擔應急指揮部辦公室工作，組織協調食品安全突發事件應急處置的相關問題；負責全區食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂區食品安全突發事件應急預案；指導各街道辦事處實施食品安全突發事件應急預案；組織協調有關方面力量參與應急處理工作；開展專業應急演練和應急宣傳、教育等工作。4 監測、預警與報告體系4.1 監測系統全區建立統一暢通的食品安全事件監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業部門發布有關初級農產品農藥殘留、獸藥17、殘留等檢測信息；食品藥品監管、工商、衛生和質監4個部門聯合發布食品質量監督檢查信息。質監部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發布食品安全綜合信息。4.2 預警系統 加強日常監管。區食品安全監管部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照食品安全事件的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時通報相關部門，并做出預警，保障系統的有效運行。 建立通報制度 通報范圍： （1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事18、件； （2）100人以上群體性的食源性疾患或出現死亡病例的重大食品安全事故。 通報方式： （1）有關單位接到食品安全事故報告后，初步分析。判斷為較大以上級別食品安全事故的，應在30分鐘內報告區質量技術監督局，并在1小時內進行書面報告。 （2）區食品藥品監督管理局接到食品安全突發事件報告后，應立即向區應急管理辦公室、區政府有關部門進行通報，有蔓延趨勢的應要求有關部門加強預警預防工作。 （3）各有關單位應及時將可能引發食品安全事件的風險報送區食品藥品監督管理局。根據食品安全事件危險源監控信息，對可能引發食品安全事件地險情，區食品藥品監督管理局應及時通報區人民政府及相關單位，必要時上報市人民政府或自19、治區質量技術監督局。 （4）對食品安全事件信息，區食品藥品監督管理局要及時向區應急管理辦公室通報情況，以便及時組織進行輿論引導。 建立舉報制度任何單位和個人有權向有關單位舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位和人員不履行或不按照規定履行食品安全監管職責的行為。有關部門接到舉報后，應當及時組織或通報有關部門對舉報事項進行調查處理。區人民政府和食品安全監管相關單位應逐步建立食品安全舉報獎勵制度。 應急準備和防控區食品藥品監督管理局應當及時對有關部門及街道辦事處報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析，按照應急預案的程序確定應對措施，并及時上報應急指揮部領導和區應急管理辦公室，及時向有關部門20、通報，必要時召開會議，聽取專家意見，研究防控措施。區食品藥品監督管理局接到可能導致食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時應及時上報區人民政府及市質量技術監督局，并向有關部門和有關應急救援機構通報，做好應急準備工作。區食品藥品監督管理局要做好可能引發食品安全事故信息的分析、預警工作，食品安全預警信息應當報請區人民政府同意以后發布或者解除。4.3 報告制度 食品安全突發事件發生（發現）單位報告食品安全事件發生（發現）單位應當立即向區人民政府、區食品藥品監督管理局報告。 報告范圍（1）對公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；（2）30人以上21、群體性的食源性疾患或出現死亡病例的重大食品安全事故。 報告方式 區應急管理辦公室和區食品安全工作牽頭單位接到食品安全事件報告，經確認后，特別重大、重大和較大突發公共事件停息，要在發生或發現后1小時內報送市應急管理辦公室和市食品藥品監督管理局。 責任報告單位和責任報告人（1）食品安全突發公共事件發生（發現）單位；（2）食品種植（養殖）、生產加工、流通企業及餐飲單位；（3）各街道辦事處、區食品安全監管部門和有關部門；（4）食品檢驗機構以及與食品安全有關的單位；（5）行使職責的食品安全監管部門的工作人員；（6）從事食品行業的工作人員以及消費者。 任何單位和個人對食品安全突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或22、者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。 報告時限要求 事件發生地街道或有關部門，應在知悉食品安全事件后30分鐘內做出初次報告；根據事件處理的進程或者上級要求，隨時報送后續信息；在事件處理結束后10日內做出總結分析報告。 初次報告、階段報告和總結報告（1）初次報告。應盡可能詳細地報告事件發生的時間、地點、單位、傷亡人數、事件發生原因的初步判斷、事件發生后采取的措施及控制情況等，并注明事件報告單位及報告時間、聯系人員和聯系方式，如有可能應報告事件的簡要經過，直接經濟損失估算等。（2）階段報告。既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件的發展與變化、處置進程、事件原因23、等。（3）總結報告。包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。5 食品安全突發事件的應急響應5.1 緊急處置接到食品安全突發事件報告后，應急指揮部辦公室應當立即組織有關成員單位進行調查確認，對事故進行評估，根據評估的結果，報應急指揮部和區政府，決定啟動相應級別食品安全突發事件應急預案。應急預案啟動后，應急指揮部辦公室根據事故基本情況制定現場應急處理措施、方案，并根據工作需要，適時決定啟動相應應急處理工作組，按預定程序和渠道迅速通知綜合協調組、醫療救治組、事故調查組、治安救助組、交通運輸組和信息發布組先行到位，及時開展現場應急24、救援工作。 5.2 分級響應 特別重大食品安全突發事件的應急響應（級）特別重大食品安全事件發生后，由區政府向市政府報告，在自治區和市專項應急指揮部的統一部署和指揮下，區應急指揮部迅速組織相關部門展開應急處理工作。區應急指揮部應與自治區、市專項應急指揮部保持聯系，及時匯報事故基本情況、事態發展、救援進展以及應急處理的有關情況，必要時請求國家和自治區派出專家組參加，指導應急救援工作。 重大食品安全突發事件的應急響應（級）重大食品安全事件發生后，由區政府向市政府報告，在自治區和市專項應急指揮部的統一部署和指揮下，區應急指揮部迅速組織相關部門展開應急處理工作。區應急指揮部應與自治區、市專項應急指揮部保25、持聯系，及時匯報事故基本情況、事態發展、救援進展以及應急處理的有關情況，必要時請求國家和自治區派出專家組參加，指導應急救援工作。 較大食品安全突發事件的應急響應（級）較大食品安全事件發生后，由區政府向市政府報告，在市專項應急指揮部的統一部署和指揮下，區應急指揮部迅速組織相關部門展開應急處理工作。區應急指揮部應與自治區、市專項應急指揮部保持聯系，及時匯報事故基本情況、事態發展、救援進展以及應急處理的有關情況，必要時請求自治區派出專家組參加，指導應急救援工作。 一般食品安全突發事件的應急響應（級）一般食品安全事件發生后，由區政府向市政府報告，并負責統一領導和指揮，根據區食品安全監管部門的報告和建議26、，決定啟動應急預案，開展應對處置工作。接到一般食品安全事件報告后，區食品安全監管部門應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展，并提出啟動應急預案的建議，報請區政府決定啟動應急預案。區應急指揮部負責組織、指揮、協調應急處理。 響應的升級與降級當食品安全突發事件隨時間發展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制時，區應急指揮部應當報區政府審定，及時提升預警和應急級別；對事故危害已迅速消除，不會進一步擴散的，區應急指揮部應當報區政府審定，相應降低應急級別或撤銷預警。5.3 組織協調特別重大、重大食品安全事故由國家或自治區專項應急指揮部統一部署、指揮、協調、市專項應急指揮部積極配27、合開展各項應急處理工作。較大食品安全事故由市專項應急指揮部統一部署、指揮、協調、積極配合開展各項應急處理工作，并接收自治區有關部門的工作指導，各區人民政府、市有關單位和部門認真配合。一般食品安全事故由區應急指揮部統一部署、指揮、協調，各部門積極配合開展各項應急處理工作，并接收市有關部門的工作指導，5.4 響應終結食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，區應急指揮部經區政府同意后公布應急響應終止。區應急指揮部根據匯總之后的應急處置工作情況，向有關部門提出具體處理意見和建議，并對食品安全事件發生單位、責任單位的整改工作進行監督。6 后期處置6.1 善后處置 各街道辦事處負責組織食品安全突發事件的善后28、處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。 善后處理組應協調做好救濟物資的接收、使用、發放等政府救濟工作，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發放。 食品安全事件發生后，保險機構應及時開展應急處置，實施人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 造成食品安全事件的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。6.2 責任追究依據國家有關法律法規，對事件原因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行調查評估，提出對有關責任人的處理意見。同時，對在食品安全事件的預防、報告、調查、控制和處理過程29、中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關單位和人員的責任。6.3 總結報告食品安全突發事件善后處置工作結束后，區應急指揮部總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，上報區政府。7 應急處置保障7.1 醫療保障食品安全突發事件造成人員傷害的，衛生系統應急處置工作應當立即啟動，安排應急醫療救護隊立即開展醫療救護工作，并及時組織有關專家對傷病人員以及救護情況進行綜合評估。7.2 技術保障食品安全突發事件的技術鑒定工作必須由具體相應資質條件的機構承擔。事件發生時，事故調查組應及時收集樣本，按法定程序送檢；檢測機構按標準要求實施檢測，為食品安全事件定30、性提供科學依據。7.3 經費及物資保障區財政等部門應當保障食品安全突發事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急處置物資儲備，提供應急處置資金，所需經費列入區人民政府財政預算。7.4 信息保障建立區食品安全突發事件的專項信息報告系統，由區食品藥品監督管理局負責信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。食品安全事件發生后，區應急指揮部及成員單位應當嚴格遵守信息歸口管理，統一對外發布的原則，并按照有關規定及時向社會發布相關信息。7.5 應急隊伍保障區食品安全監管部門應組建專業應急隊伍，并根據應急工作需要，提高裝備水平，增強隊伍實戰能力，為事故發生后各應急處理工作組能夠順利開展工作奠定基礎，同時還要31、不斷強化醫療衛生單位的應急救援能力。7.6 應急演練區人民政府和各食品安全監管部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合的方式，組織開展食品安全突發事件應急演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。有關企業、事業單位應當根據自身特點。定期或不定期組織開展本部門的應急救援演練。7.7 教育培訓 區人民政府及各食品安全監管單位要有組織、有計劃地向廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風險意識，引導正確消費。區食品安全相關監管部門應公布食品安全事故的舉報投訴電話。 區食品安全協調領導小32、組成員單位根據監管職責每年舉辦12次應急管理和救援人員培訓班，進行預案的業務培訓，熟悉實施預案的工作程序和發生不同等級事故后的工作要求。8 附則8.1 名詞術語 食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。 食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。 食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。 高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。 本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。8.2 預案管理 區食品安全監管職能部門要在本預案框架下，制定相應的食品安全事件部門應急預案。 各街道辦事處要參照本預案，制定本轄區食品安全突發事件應急預案，并負責指導轄區內各單位制定食品安全突發事件的相關應急措施。 本預案由區食品藥品監督管理局制定并負責解釋。8.3 預案實施本預案自發布之日起實施。