施工局(項目部)安全生產職責及管理規定(25頁).doc
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2023-11-13
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1、施工局(項目部)安全生產職責及管理規定編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 1、 總則1.1為加強施工局在工程項目施工中的安全管理,確保員工生命和企業財產免遭損失及工程施工的順利進行,創造一流的文明施工隊伍。現結合施工局承建項目的實際情況,特明確施工局的安全生產職責及管理規定。1.2按照安全管理的要求,施工局局長為施工局安全生產第一責任人;質安部為施工局安全生產管理的業務主管部門,在施工局安委會和施工局的領導下履行安全管理職責。施工局所屬各單位各級行政第一責任人同時也是該單位安全管理第一責任人;施工局及所屬各單位的各級主2、管生產的行政副職是本單位安全生產直接責任人。1.3為強化安全管理,全面系統地開展安全管理工作,施工局應建立由施工局、工區、作業隊(或班組)組成的安全管理網絡體系,網絡體系成員由各級安全管理第一責任人和各級專(兼)職安全員構成。1.4施工局安全生產實行責任區管理,各工區第一責任人對非本單位人員在本單位施工區域的違章行為負責。各級專(兼)職安全員對本管轄區域的違章行為負責,施工局將按責任區管理情況進行考核。1.5施工局成立安全生產委員會安全生產委員會由施工局局長、副局長、總工程師、質安部部長、施工部部長、機電物資部部長、調度室主任、安全科科長和工會負責人組成。安委會主任由施工局局長擔任。安全生產委3、員會下設辦公室,辦公室設在質安部,辦公室主任由質安部主任兼任。安全科科長為常務副主任。 安全生產委員會主要職責:(1)審查并批準安全管理機構的設置及人員的編制,審查并批準安全管理網絡體系的設立及運作規則。(2)審查并批準有關安全管理的各項規章制度、管理辦法、安全管理目標及工作計劃。(3)定期召開安全生產會議,分析安全生產形勢,研究部署安全管理工作的重點和要點。(4)對安全管理機構和安全管理網絡體系的運作情況進行監督,定期聽取安全管理部門的工作匯報。(5)主持重大安全管理及宣傳教育活動,研究對重大安全事件的安排和處理。2、安全生產職責2.1施工局局長安全職責施工局局長是施工局安全生產管理第一責任4、人,在工作中必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對施工局安全生產責任制的建立健全與貫徹落實負全面領導責任(包括建立安全生產管理機構、配備相應的安全管理人員、建立各級各類崗位的安全生產責任制、健全安全生產監督管理體系)。認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定;結合工程局的要求和本項目的實際制定本項目安全生產規章制度和操作規程。協調、處理各副職分管業務部門在安全工作上的關系,建立和完善全員的安全生產保證體系并保證其有效運行。按照制度和規定的要求,定期或隨機地對本單位(項目)的安全生產工作(包括施工現場)組織檢查和對涉及安全管理工作的各專項工作進行督促。督促和檢查的5、重點應包括:各級安全會議、安全宣傳活動、安全教育培訓、特種作業人員持證上崗情況、特種設備告知檢測情況、安全責任制及規章制度的執行、安全投入的實效性、安全技術措施的落實、各類安全檢查及隱患的排查整改、各類安全設施及防護裝置的有效性、重大危險源的控制治理及應急預案、安全管理辦法的及時修訂和完善、安全獎懲措施的落實、分包商的安全管理情況、安全報表和各類安全事故的上報及處理等等。領導分工中應有一名副職分管施工局安全工作。建立獨立有效行使職權的安全管理機構,支持他們認真履行安全生產管理職責,定期聽取安全部門的工作匯報,根據工程需要,保證“安全措施”經費的投入。組織確定施工局年度安全工作計劃、安全生產目標6、安全重大活動及獎懲標準。深入基層,檢查指導工作,了解安全生產情況。每季度召開一次安全生產情況分析會,解決安全生產中的重大問題和帶傾向性的問題。針對本單位或項目在施工中存在的重大危險源及可能發生的安全生產事故,要指定部門、人員制定有針對性地、具有可操作性的事故救援預案,要審核預案的可行性,并定期指揮演練,確保事故發生后預案的及時啟動。定期向工程局報告安全工作,主持召開年度安全工作會議,總結交流經驗,布置安全生產工作。主持或參加重大事故的調查處理。及時、如實報告生產安全事故。2.2施工局生產副局長安全職責:生產副局長協助局長抓好施工局生產及管理中的安全工作,并承擔直接領導責任。認真組織貫徹執行國7、家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定。按照施工局安全生產目標和安全管理工作的要求,負責組織編制安全工作計劃并督促實施。充分發揮安全監察體系的作用,支持安全管理部門獨立行使安全監察職權。經常聽取安全部門的工作匯報,尊重他們的工作意見和建議,使安全監察手段逐步完善。審定年度的反事故措施計劃和安全技術、勞動保護措施計劃,保證足夠的資金投入。組織施工局安全檢查活動。經常深入施工現場,了解安全生產和各項規章制度的貫徹落實情況,解決安全生產中的重大問題或帶有傾向性的問題。每月召開一次有關部門參加的安全生產情況分析例會,并能有效地解決安全生產中存在的問題。提出安全教育培訓的要求,負責組織施工局各職8、能部門編排出具體的專業培訓計劃,并督促實施。參加或主持較大事故的調查處理。審定事故報告和事故統計表。組織每年對所管項目的安全考核工作。2.3總工程師安全職責:總工程師承擔安全生產技術施工方案、安全措施等方面的安全職責。負責健全技術管理、技術監督系統。健全規章制度,審定重大安全技術措施和反事故措施計劃。組織編制年度預防重大事故的技術措施和安全技術勞動保護計劃,并做好技術交底工作,督促項目時間、措施、費用的落實。組織編制并審批現場施工規程和規定,并根據情況變化及時組織修改、補充、完善。參加或主持施工局定期召開安全情況分析會,掌握安全生產情況,經常聽取安監部門的匯報,指導治理重大安全隱患。負責安全科9、研工作,推廣科研成果,參加或主持安全技術研討會,審定安全技術項目和成果報告,解決安全技術問題。主持或參加較大事故的調查處理,對性質嚴重或典型的事故應及時掌握情況,采取技術對策。參加或組織安全生產工作大檢查,深入了解安全生產技術管理情況,幫助解決安全管理和安全技術難題。負責指導崗位培訓,安全規程考試及特種作業人員的培訓、考試、取證工作。2.4總會計師、總經濟師的安全職責:協助施工局局長落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,處理安全與效益的關系,落實安全措施費用。參加施工局重大安全技術措施計劃審定工作,審批資金費用。指導有關部門及時做好設備保險、人身保險及工傷撫恤工作和事故損失的索賠工作。210、.5質安部安全職責:負責提出施工局安全生產崗位編制和安全管理網絡體系設立的建議意見,報安委會或施工局領導批準并負責組織實施。負責編制管理手冊安全管理網絡體系的運作規則以及體系中各級各類人員崗位責任制、職責劃分等具體工作意見的提出,報安委會或施工局領導批準并負責組織實施。負責施工局安全考核辦法、安全獎懲條例等安全管理辦法的制定,報安委會或施工局領導批準,負責施工局安全生產的日常考核和月考核工作等具體考核工作。根據工程施工情況和安全管理工作的要求,制訂出階段性安全生產計劃或安全工作要點,并負責落實、檢查及督促實施。按照安全生產的技術要求和程序進行施工局管轄區域的安全監控、檢查和監察工作,及時消除隱11、患、糾正違章。針對習慣性違章和不同施工環境,開展各種行之有效的安全教育活動;制定反習慣性違章和不同施工環境的安全措施、辦法。會同施工部、機電物資部、綜合部等相關專業部門,負責對永久以及臨時的安全設施、防護設施、保護(保險)設施進行規劃、設計、實施、檢驗(審驗)以及管理工作,做好施工安全設施基礎資料的統計工作,特別要做好現場監理工程師隨機提出的現場安全設施增加量的紀錄,對于提高安全標準發生的工程量和投入必須及時簽認。負責有關施工安全工作資料的統計與分析工作;在調查的基礎上分析各種安全事故產生的原因,每月要有針對性地召開一次安全教育專題會。負責有關安全管理工作的各種文件、規程規章、指令、信息等資料12、的收集、整理、管理工作,并及時部署和下達這些文件、規程規章、指令等;積極推廣安全管理先進經驗。在勞資部門的統一安排下,負責對新入廠或進入新項目(工地)的所有人員(包括各類形式的協作單位或協議工)進行安全教育。內容包括安全知識、安全操作規程、施工生產和生活安全注意事項等;對將從事特種作業的人員會同相關業務主管部門進行特種安全操作規程教育。對所開展的安全教育或安全學習必須有講課大綱、考核試卷或考核結論;及時辦理特種作業人員的上崗證。位提高全體員工的安全素質,增強安全意識,根據工程施工情況和安全管理工作的要點,負責設計、制定出必要的安全活動項目和內容要求,并加以貫徹落實;指導施工局所屬的各個單位準時13、規范地開展這些安全活動。包括班淺灰、每月(州)定期的安全例會、班前班后安全部署、安全措施落實等。負責組織對安全事故的調查、分析、處理工作,按照“四不放過”的原則,及時提出處理意見。負責組織定期或不定期的綜合性安全大檢查活動,并負責整理安全檢查紀要;督促相關專業部門及時開展專業性安全大檢查活動,并對活動的情況給予指導。及時向上級或地方政府主管部門報送必須的安全管理、統計資料,及時辦理必要的信息交流材料。負責起草為實施安全管理所必須的合同、協議以及責任書等,報安委會或施工局領導批準后,及時辦理這些合同、協議以及責任書等,并對實施過程進行監控管理和考核。負責對份保單位、協作施工隊、協作勞務隊伍進行14、安全管理和安全生產方面的資質審查。制定對分包單位或協作施工隊的安全管理要求,并按照要求實施管理。負責對分局所管轄的項目進行安全考核總結評比工作。2.6施工技術部安全職責:施工部主任承擔施工計劃、防汛、統計、工程技術服務,編制施工組織設計和施工技術方案中的安全職責。編制年度生產計劃、月施工計劃時,要根據工程控制性進度要求,充分考慮施工局安全生產能力,合理安排工期,防止計劃指標過高,促使職工拼設備、趕工期而威脅安全生產。對施工中可能遇到的影響安全的各種險情,必須按規定及時向上級和監理提出,并采取有效措施,防止事故放生。參加現場安全大檢查,對事故隱患的整改會同安監部門共同督促落實。參加或組織防汛大檢15、查,對防汛中的不安全因素及時布置整改計劃,并督促按時完成。在編制施工組織設計、施工方案、技術措施時,要有安全技術措施,在進行技術交底時,同時進行安全技術措施交底。在進行施工方案設計計算時,應按照規程規范的規定確定安全系數,以免在施工中發生事故。對施工局范圍內發生的不安全因素提出工程或技術方面的處理方案或措施。參加施工現場安全大檢查和涉及到施工技術方面的重大事故調查,提出防止事故再發生的技術改進措施。對施工中可能遇到影響安全的各種險情,必須按規定做好檢測預報工作,及時向監理單位上報,并采取有效措施,防止事故發生。在施工中采用新方案、新工藝,推廣新技術,使用新設備、新材料時,必須有安全規定要求,并16、提供安全技術資料進行技術交底。負責審查分局各項目施工部編制的生活區、施工區污水排放網管圖及消防設施布點圖。2.7機電物資部安全職責:機電物資部主任承擔機電設備管理,大型施工機械運行管理、維修工作和物資管理、采購、儲運供應中的安全職責。負責機械、電氣、起重、鍋爐、受壓容器等設備的安全管理,使全部運行的設備保持良好狀態,并辦理各種注冊、使用檢驗證。對機電設備安全保護、防護裝置是否齊全、靈敏、可靠,機械設備是否帶病和超負荷運轉進行監督和管理。會同勞資、安全管理部門對機械設備操作人員進行安全技術教育、培訓、考核,堅持持證上崗。開展紅旗設備競賽時,應將機械設備安全作為一項重要考核指標。組織機電設備事故調17、查處理上報結案工作,參加由于設備問題所造成事故的調查分析,并提出防范措施。根據施工計劃安排組織供應質量合格、安全性能滿足施工需要的物資,并建立保管、領用制度。加強對化學危險品、易燃易爆物品運輸保管、發放安全管理,并建立嚴格管理制度,督促下屬單位認真執行。督促下屬單位做好物資儲存、運輸中的安全管理工作,按安全管理要求設置物資倉庫,庫房管理要有防火制度和配備消防器材,按規定報地方主管部門審查批準。發生機械設備安全事故時應及時通報質安部;對所發生的各類事故除按照規定報告上級主管部門和有關單位外,每月末還應書面報告質安部。2.8合同部安全職責:合同部主任承擔合同管理、定額、預算、索賠等方面的安全職責。18、在投標、招標及簽訂各項承包合同時,要有安全投入內容,并有明確的安全責任。在簽訂工程分包協議時,分包單位和承包單位應有各自承擔的安全職責條款。在編制審查概預算時,應按規定安排安全技術措施費用。組織或協助有關部門對分承包單位進行安全資質審查核對使用民工、臨時工的管理。組織對事故的索賠工作。2.9勞財部安全職責:勞財部主任承擔勞動人事工資、財務、資金、成本等項目管理中安全職責。負責對新入廠或進入新項目人員的施工局級安全教育以及對特殊工種安全教育的安排和組織工作,嚴格執行特殊工種持證上崗制度,并定期參加復審工作。參加工傷事故的調查分析,辦理對事故責任者的處理事宜,協助事故責任單位做好因工傷亡善后處理工19、作。編制財務計劃時,應將環保措施經費、安全宣傳、教育培訓、獎勵等所需費用的批準計劃納入財務開支計劃,監督其支出,做到專款專用。保證處理傷亡事故正常用款和緊急用款,對傷亡事故造成的經濟在財務有關報表中列出。負責對安全罰款收取,并建立安全專項管理賬戶,按施工局有關規定監督使用。安全生產與資金發生矛盾時,應聽取安全部門意見,服從領導裁決。在辦理對內、對外結算支付前,除必須經主管領導簽字外,還必須經施工局各職能部門簽字。2.10綜合部安全職責:綜合部主任承擔事務、車輛管理、生活后勤、消防保衛、社會治安等方面的安全職責。負責施工局交通運輸車輛管理,協助交警和上級部門對交通事故的處理,按規定做好車輛上戶,20、車輛年檢等工作。對下屬單位施工現場保衛、守衛人員履行職責進行檢查監督。負責對施工局車輛安全管理和駕駛人員的安全教育,參加車輛交通肇事事故的處理。負責對施工區域、生活營區防火、防毒的安全管理。發生機械設備、交通、火災、生活設施等安全事故或隱患時,應立即向質安部報告,對所發生的各類事故,按規定報告上級主管部門和有關單位外,每月末還應書面報告質安部。2.11調度室安全職責:調度室主任負責施工現場的組織、協調、實施計劃措施的安全職責。在實施計劃安排生產時,要將安全生產列為一項重要內容。合理利用人力、物力,要重視不安全因素,整改項目要及時安排進行處理。協調解決施工中發生的矛盾,在進度與安全發生矛盾時,首21、先要服從安全。參加現場安全大檢查,對事故隱患的整改會同安監部門共同督促落實。在施工現場發生事故時,應積極組織搶救,保護事故現場,并迅速報告領導和通知安監部門。配合有關部門做好爆破工作的清場和警戒工作。2.12工會負責人安全職責:貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業衛生的方針、政策,并監督執行,充分發揮群眾監督在安全生產工作中的作用。2.12.2加強對安全生產的監督,對于違反安全生產法律、法規的行為,有權檢舉和控告。開展安全生產的宣傳,進行輿論監督。2.12.3組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動,支持施工局局長關于安全工作的獎懲。2.12.4參加企業有關安全規章制度和勞動保護條例的制22、定。2.12.5組織認真開展安全生產、安全知識競賽和合理化建議活動。2.12.6關心職工勞動條件的改善,保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康療養,做好女工勞動保護工作。2.12.7落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。2.12.8定期到所屬項目檢查指導安全工作,對存在安全隱患問題提出整改意見并監督實施整改。2.12.9參加安全檢查和對新建、改擴建工程的“三同時”監督,參加重大事故的調查處理,協助行政做好傷亡事故的善后處理工作。2.13施工局專職安全人員的安全職責:施工局專職安全員負有施工局安全管理和施工現場安全員兩部分職責,在安全管理方面的職責即是質安部在安全23、管理方面的業務職責;現場安全員部分的職責主要是:負責施工局所屬生產、生活范圍的安全檢查工作,獨立或組織相關人員進行安全隱患的查堵和違章的糾正;指導和檢查施工局所屬各單位各項安全活動的開展情況。協調施工現場出現的安全生產的矛盾。在工作現場或作業區域內存在有安全隱患時,有權要求作業單位停止工作,并責成相關單位及時進行隱患的排除。發現“三違”現象,并有權制止并進行處罰。經常檢查防護裝置、防護設施是否符合安全要求,教育工人正確使用安全裝置、防護設施、安全用具即勞動保護用品。發生事故時,有權要求保護事故現場并采取防止事故擴大的防范措施,有責任協助對事故的調查分析。完成本部門或上級業務部門交給的其他工作。24、2.14各工區主任安全職責:工區主任是本單位安全生產第一責任人,必須履行所承擔工程項目以及與施工局局長簽訂的“安全生產責任書”中所規定的安全職責。認真貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法規和上級有關規定,并負責組織、貫徹落實。組織制定本工區年度安全管理目標,審定本單位有關安全生產的重要活動和重大措施,對施工局下達的安全生產目標,層層落實、分級控制。確保年度安全管理目標的實現。建立和完善的安全生產保證體系,協調專、兼職安全員、班組長在工作中各負其責;負責組織本單位施工安全技術學習,組織對新工人和新進點工人的安全教育。建立并領導有效的安全生產保證體系,按規定配備合格的安全監察人員,完善安全監察手25、段,支持安監人員認真履行安全監察職責,聽取安全生產保證體系的工作匯報,并保證安監人員與同級生產人員享受同等待遇。認真執行安全技術措施,安全技術交底,勞動保護計劃jua,保證所需費用的落實。每月主持召開一次安全情況分析會,及時研究安全生產存在問題,組織消除事故隱患。深入作業隊(廠)班組檢查安全生產情況,每月最少二次參加班前會,掌握一線情況,聽取職工對安全生產的意見和建議。貫徹安全生產重獎重罰的原則,審批本單位安全獎罰辦法;支持各級安全監察人員對“三違”現象的查處。協助和參加工傷、機械設備等設備事故的調查分析,對性質嚴重或典型事故要及時掌握情況,必要時協助施工局召開事故現場會,提出防止事故重復發生26、的措施。2.15工區專職安全員的主要職責:工區專職安全員負有工區安全管理和工區現場安全員兩部分職責,在安全管理方面的職責即是工區安全管理方面的業務責任;現場安全員部分的職責主要是:貫徹落實有關安全生產的規定、措施并監督實施。負責本工區所屬生產生活范圍的安全檢查工作,獨立或組織相關人員進行安全隱患的查堵和違章的糾正;指導和檢查本工區所屬各個單位的安全活動開展情況。參加施工局組織的各類安全檢查活動,并負責檢查中查出來單位安全隱患的整改、驗收、落實工作。協助解決施工現場出現的有關安全生產的矛盾。深入施工現場,密切聯系群眾,參加并指導作業隊或班組的安全活動,聽取生產工人意見,協助解決生產中的安全問題。27、施工現場或作業區域內存在有嚴重安全隱患時,有權要求作業單位停止工作,并責成相關單位及時進行隱患的排除。發現“三違”現象,有權制止并進行處罰。檢查防護裝置、防護設施是否符合安全要求,教育工人正確使用安全裝置、防護設備、安全用具及勞動保護用品。發生事故時有權要求保護事故現場并采取防止事故擴大的防范措施,有責任協助對事故的調查、分析。2.16作業隊長(廠長、車間主任)安全職責:施工隊長(廠長、車間主任)是本隊的安全第一責任人,對本單位安全生產負直接領導責任。認真貫徹執行國家有關安全生產方針、政策、法規及上級有關規定,并根據施工局、工區分解的年度安全目標,組織制定本單位實現目標的具體措施,層層落實安全28、責任,確保本隊(廠、車間)安全目標的實現。組織實施施工局、工區下達的安全技術措施、勞動保護措施計劃,并按審批后的方案措施實施。對重要和危險性較大的工程項目參加或組織制定安全技術措施,并對措施的正確性、完備性承擔相應的責任。領導、支持本單位安全員的工作,每月定期召開安全分析會,每周至少參加一次班組安全日活動,抽查班組安全活動記錄并作出批示。領導本單位(廠、車間)定期開展安全生產檢查活動,經常深入施工現場,檢查、指導安全生產工作,支持各級安全監察人員對“三違”現象的查處。負責組織本隊(廠、車間)施工安全技術學習,組織對新工人和新進點的工人安全教育,協調所屬各班組、各專業之間的安全協作、配合關系,負29、責所使用臨時工的安全管理工作。參加或主持一般事故的調查和分析工作,做到“四不放過”對本隊(廠、車間)事故報告的及時性、準確性負責。組織驗收上一工序移交的設施,對不符合要求的安全設施有權拒絕驗收。2.17作業隊兼職安全員的主要職責:作業隊兼職安全員的主要職責按照工區現場安全員的職責執行。2.18班組長的安全職責:班組長是本班組安全第一責任人,對本班組人員在生產勞動過程中的安全健康和所管理、使用設備的安全運行負責。負責制定的實施班組控制異常和未遂事故的安全目標,按施工程序進行安全技術分析預測,及時發現問題和異常性進行安全控制。帶領本班組人員認真執行安全規章制度,及時制止違章行為,組織學習事故通報、30、吸取教訓、采取措施、防止同類事故重復發生。施工前應督促本單位工程技術人員,進行施工安全技術交底并做好記錄。對新入場工人和臨時工進行班組級安全教育以及全班人員的經常性安全教育,積極組織班組人員學習發生意外情況時的處置方法。開展好本班組班前5分鐘安全活動、安全檢查活動、安全日活動,并做好記錄。作業前認真檢查本班組施工現場的安全工作環境,安全設施、設備、工器具的安全狀況,對發現的隱患及時處理或及時上報。監督檢查本班組人員正確使用勞動保護用品。支持班組安全員履行自己的職責,對班組發生異常障礙、未遂事故要及時上報,組織事故原因分析,落實改進措施。有權拒絕違章的生產指令,聽從專職安監人員和現場監理的指導,31、做好上、下班交換工作,在工作完畢后做到工完料清場凈,實現文明施工。2.19職工的安全職責:樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,做到“安全生產、人人有責”,積極參加安全活動,接受安全教育。發揚團結友愛精神,遵守勞動紀律,遵章守法,在工作中做到三不傷害(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。認真學習和掌握所從事工種的安全操作規程及有關安全知識,自覺遵守安全生產的各項規章制度,切實執行安全技術措施,聽從安監人員的指導,不違章冒險作業。正確使用和愛護安全防護用品、安全設施、工具、安全標志。工作前認真檢查作業場所的安全生產環境和使用的機電設備、材料、工器具是否符合安全要求,工后做到工完料清場凈32、,工作中發現隱患應及時處理和上報。有權越級報告安全生產真實情況,遇有嚴重危及人身的不安全作業而無保證措施時,有權拒絕施工,同時立即報告上級有關部門處理。發生事故或未遂(險情)事故,立即向班組長報告,參加有關事故分析會,吸取事故教訓并積極提出防止事故發生的有效措施,促進安全生產,改善勞動條件的合理建議。3、事故報告、統計及調查處理:3.1本辦法所稱事故,是指施工生產過程中發生的人身傷害和機電設備事故及交通、火災等各類安全事故。3.2凡發生人身傷害事故或交通事故、機電設備事故、火災等各類安全事故造成了人身傷害,由施工局質安部負責上報,主持或協助調查處理。未造成人身傷害時,由各業務主管部門負責對事故33、進行調查、處理、上報等工作,并按照本規定按時間向質安部報告。3.3事故等級劃分:一般事故:指一次性事故只發生人員輕傷或重傷12人,直接經濟損失(不扣除保險公司賠償費,下同)1萬元以上,10萬元以下的事故。較大事故:指一次事故死亡12人獲重傷3人以上,或直接經濟損失10萬元以上,100萬元以下的事故。重大事故:指一次事故死亡39人,或直接經濟損失100萬元以上,1000萬元以下的事故。特別重大事故:指一次事故死亡10以上,或直接經濟損失1000萬元以上的事故。3.4事故報告:施工局各單位凡發生人身事故或機械、交通、火災事故及險情事故。無論事故性質大小,事故單位必須立即采用口頭或電話的形式,報告施34、工局質安部。施工局各單位發生各類事故后,除采用口頭或電話通知質安部和主管部門外,還應采用快報形式進行上報。即:發生人身輕傷或3萬元以下機械、交通、火災事故,必須在24小時內報施工局各主管部門。發生人身重傷或3萬元以上機械、交通、火災事故,必須在當班時間內報施工局各主管部門。施工局根據事故性質,需要上報工程局各主管部門時,應按規定時間進行上報并做好事故檔案工作。3.5較大以上等級事故報告應包括以下內容:發生事故的時間、地點、單位。事故的簡要經過、傷亡人數、傷亡人員情況,直接經濟損失的初步估算。事故發生原因的初步判斷。事故發生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位。3.6在事故發生后,事故單位隱35、瞞不報、謊報或故意拖延報告時間的,將根據情節輕重給予有關單位和有關人員以經濟處罰。如構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。3.7事故調查處理:發生一般事故由施工局相關職能部門組成事故調查組,進行調查處理。較大事故,由施工局會同工程局組成事故內部調查組,并協助所在地的政府職能部門、監理單位組織事故調查組,進行調查處理。重大及以上事故,由施工局、工程局會同集團公司組成事故內部調查組,并協助所在地的政府職能部門、監理單位組織事故調查組,進行調查處理。因事故造成人身傷害,應認真做好善后撫恤或賠償,局內員工按照工程局規定執行。分承包單位按照國家規定執行。4、外協單位和協議工的安全管理:一是對外協單位在36、安全生產方面的規定和要求(即下面所列的一些基本內容,可能還不全面),二是在安全管理、考核、安全活動、安全事故、安全責任、安全獎罰等方面如何進行操作,可以采用訂立安全合同的形式,也可以采用下發安全規定的形式,無論采用哪種形式都要滿足A、責任清楚,B、全面且主要問題受控,C、便于實際操作。4.1施工局應建立外協隊伍安全管理規定和制度,并認真簽訂安全合同,嚴禁外協單位再行轉包。4.2外協單位必須具備下列條件:持有政府機關頒發的營業執照、資質證書和安全生產許可證書;持有法人資格證書;有施工簡歷和近三年安全施工紀錄。負責人、工程技術人員和工人,安全施工技術素質符合工程需要。建立滿足施工安全的保證機構、配37、備合格的工器具及安全防護設施。外協單位必須設有專職安全管理機構,施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員,30人以下的必須配有兼職安全員。外協單位負責人及專職安全員應持有政府機關頒發的有效安全管理資格證書。在有危險的生產區域內作業時,發包方應監督承包方制定安全措施報監理同意后方可施工,不允許以包代管。4.3外協隊伍一般應承擔以下安全責任:開工前必須自上而下進行安全技術交底。全體施工人員均應熟識工程特點及施工安全措施。復雜和危險性較大的工程,在制定單獨的施工安全技術措施,需經發包方審查合格后貫徹落實。必要時可請發包方協助制定安全技術措施上報施工局質安部。現場施工中,必須嚴格執行“施工局安全生產管理38、辦法”嚴格按規程、規范文明施工。開工前應組織施工人員學習施工文件、技術規范、規程,特殊工種應培訓,考試合格后持證上崗。嚴禁使用未成年工或不適應現場管理的施工要求的老、弱、殘人員進行施工。作業前應檢查施工機械、工器具及安全防護措施,確保符合安全規定。承包單位負責人(安全第一責任人),對發包單位安全監察部門、監理部門提出的意見,必須及時整改。承包單位必須接受發包單位的監督管理和指導,發生工傷事故或危及施工生產等不安全情況時,必須立即報告發包單位安全監察部門。4.4發包單位安全監察部門發現承包單位在施工過程中有“三違”現象有權糾正或責令立即停止工作,并按施工局事故處罰條例的有關規定給予處罰。4.5雇39、用協議工應嚴格履行報批手續,建立有關檔案。4.6協議工上崗前必須經過安全知識和規程、規范的培訓,考試合格后才允許上崗。4.7協議工在參加施工生產過程中,應服從領導。在安全管理、勞動保護方面上,應與本單位固定職工同等對待,其費用按勞務合同或分承包合同規定執行。4.8禁止指派協議工單獨從事有危險性的工作。若需參加有危險性工作時,應派有經驗的職工進行監護。4.9有關協議工在企業工作期間,因工、因病或因工負傷,其待遇按國務院“全民所有制企業臨時工管理暫行規定”執行,其費用按勞務合同或分承包合同規定執行。5、獎懲5.1施工局在安全生產工作方面實行安全與經濟掛鉤的原則。對安全生產作出成績和有突出貢獻的單位和個人給予獎勵,對造成事故的責任者和事故單位,按施工局事故處罰暫行條例執行。5.2本辦法自下發之日起執行。