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1、送變電公司地質災害事故處置應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1總則31.1編制目的31.2編制依據：31.3適應范圍31.4預案體系41.5工作原則41.5.2統一指揮51.5.3分級負責52組織機構與職責521運檢分公司應急機構與職責5211運檢分公司電網停電事件應急領導小組。52.2運檢分公司應急領導小組辦公室及職責63事件分類63.1級停電事件64應急準備85應急響應85.1電網事故應急救援響應9514應急救援狀態952應急處置95.2.3事件（故）應急救援程序：10事故應急救援程序流程圖1162、應急結束12d具備恢復運行的條件127 信息報送127.1 信息報送內容127.2 信息報送時限127.3 信息報送程序138后期處置138.1事件調查138.2改進措施139 保障措施139.1物資保障1310 獎勵與處罰1410.1 獎勵1410.2 處罰14b玩忽職守，或者在搶險救災中臨陣退縮者；1511其他1512、應急聯絡15附表：1、運檢處應急救援搶修隊人員名單16應急救援搶修隊人員名單17應急救援車輛安排表201總則1.1編制目的為了防止、減輕由自然因素和人為活動引發的山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質災害對高壓輸電線路正常運行造成的損害，提高地質災害發生后的應急反應能力，制定3、本預案。1.2編制依據：依據中華人民共和國電力法、地質災害防治條例、國家突發公共事件總體應急預案、國家電網公司應急預案評審管理辦法（試行）、國家電網公司應急管理工作規定、國家電網公司應急預案編制規范、XX電力公司應急管理工作規定及XX送變電工程公司應急管理工作規定的要求，結合XX送變電運檢分公司承擔線路運行的實際情況，制定本預案。1.3適應范圍（1）適用于XX送變電運檢分公司運行的以下330kv線路序號線路名稱線路編碼運行桿塔號桿 塔（基）線路長度（kv）耐張直線總數1330KV白安線3851158#364#2618120774.0702330KV白安線3025158#327#211491704、66.7093330KV石迎線3049152#268#259211745.9254330KV迎中線31041#30#10203011.3815330KV安清線39421#454#454176.9626330KV固清線31011#51#5118.2747330KV固西線39551#171#17167.6938330KV靖固線3954159#434#276116.103合計1476577.117（2）本預案針對XX送變電運檢分公司所運行的330kv線路遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等災害，造成或可能造成人員傷亡、線路設施損壞和重大社會影響時，按XX電力公司、XX送變電工程公司、運檢分公司的指令5、實施緊急救援的應急工作。（3）本預案用于發生在XX送變電運檢分公司所運行的330kv線路遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質災害時，組織監測、預報預警、救災等應急工作。1.4預案體系本預案是按照XX電力公司和XX電力建設工程公司送變電分公司的要求編制，在體系結構上與XX送變電分公司重特大安全應急預案相銜接。1.5工作原則預防為主堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的原則，加強生產運行管理，落實危險源控制、事故預想和事故預防措施，有效防止遭遇山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質災害時，運行線路事故發生。積極開展事故救援和應急處置演習，提高對地質災害事故處理和應急救援綜合處置能力。1.5.2統6、一指揮在公司黨委領導下，通過分公司應急指揮機構組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復電網穩定等各項應急工作。1.5.3分級負責運檢分公司負責制定和完善電網停電應急預案和現場處置方案，做好電網停電事件應急準備和緊急救援工作，確保將事故損失減小到最小。保證重點在處置電網停電事件過程中，將保證人員安全和國家財產放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大。 2組織機構與職責21運檢分公司應急機構與職責211運檢分公司電網停電事件應急領導小組。組 長副組長： 總調度（技術總負責）：調度室：搶修隊：職責：1）接受公司應急領導小組統一領導，組織、處置運檢分公司應急救援體系；2）負責對7、電網事故現場的本單位的人身和設備的搶救、指揮處理；3）負責向公司匯報事故有關情況；4）負責組建應急搶險隊伍，定期檢查事故搶險物資的準備情況。2.2運檢分公司應急領導小組辦公室及職責 運檢分公司應急領導小組下設辦公室，辦公室設在調度室，組成人員如下：主 任：成 員：職 責：1）負責應急工作的日常管理，加強信息溝通，相互配合，落實運檢分公司應急領導小組部署的各項工作。2）組織制定或修訂運檢處的各類應急預案，組織演練和應急準備工作。3）在應急處置過程中，深入一線，及時掌握應急處理情況。4）深入應急現場，進行全過程安全監督，杜絕應急過程中安全事故的發生。3事件分類按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將大面8、積停電分為級停電事件和級停電事件兩個狀態等級：3.1級停電事件發生下列情況之一，電網進入級停電事件狀態：1）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30%以上；2）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上，并造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網60%以上容量機組非計劃停機9、，省電網拉限負荷達到正常值的50%以上，并且對區域電網、跨省電網正常電力供應構成嚴重影響；5）因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。3.2級停電事件發生下列情況之一，電網進入級停電事件狀態：1）因電力生產發生重特大事故，造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上，30%以下；2）因電力生產發生重特大事故，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，50%以下；3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前總負荷的210、0%以上，40%以下；4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成省電網40%以上，60%以下容量機組非計劃停機。4應急準備4.1運檢分公司電網停電事故應急救援領導小組應根據本單位年度生產工作的實際，進行檢查、評估、監控和危險源分析，確定年度重大危險源及防范措施。4.2運檢分公司定期進行應急救援演練，提高應急救援的業務知識水平。配備必要的應急救援器材和設備，并進行經常性的維修、保養，保證應急救援時正常運轉。4.3運檢分公司設置專項應急救援資金，保證救援資金能夠及時到位。4.4運檢分公司設置專項應急救援工器具及備品備件（附后），保證救援工器具及材料能夠及時到位。4.5運檢分公司做好應急11、救援車輛安排（附后），各車輛負責人應定期做好車輛的維修保養工作，確保車輛及時到位和行車安全。4.6運檢分公司各級救援人員應保證應急救援的信息暢通并收集所運行線路所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、勞動保障部門、消防部門、最近醫療機構（2-3個）、公安部門、檢察院的通訊聯絡方式。5應急響應5.1電網事故應急救援響應應急救援人員組織：名單見附表1應急救援物資準備：見附表2、附表3應急救援程序：接到電力公司或XX送變電工程公司應急救援指揮部指令根據指令任務確定搶修方案按照就近原則組織調動人員和物資按時到達指定地點了解現場情況并確認搶修方案和所需時間組織搶修匯報搶修情況搶修結束撤離現場514應12、急救援狀態5141運檢分公司應急救援領導小組任何成員接到電力公司或XX送變電工程公司應急救援指揮部指令后，立即報告組長，由組長決定運檢分公司啟動應急救援預案。5142運檢分公司應急領導小組成員、辦公室成員以最快的速度到位，進入24小時值班。5143運檢分公司搶修隊以最快的速度到位，進入24小時值班。5144按照運檢分公司應急領導小組的指令進行人員、物資調動。52應急處置521事件（故）報告程序：XX電力公司中心調度所（或現場第一發現人員）運檢分公司調度室運檢分公司應急領導小組公司應急救援領導小組。運檢分公司調度室中調（現場事故發現人員）公司應急救援領導小組公司應急救援領導小組事故發生地縣級以上13、政府安全生產管理部門電力公司領導和有關部門公司經理、安全工程管理、物資、工會、后勤等部門當地派出所公司應急救援領導小組事件（故）報告流程圖5.2.2以上人員應保持通信24小時暢通，如通訊方式有變化應及時通知運檢分公司應急領導小組組長和應急領導小組辦公室。5.2.3事件（故）應急救援程序：電網停電事故上級安監主管部門應急救援領導小組組組事故調查了解事故解況物資保證車輛保證安全保證現場應急救援人員控制事態啟動預案組織搶修報告事故事故應急救援程序流程圖5.2.4運檢分公司所運行線路發生停電事故時，應急領導小組在接到報告時，應及時作好如下工作：a根據事故位置及時通知保線站負責人立即趕赴現場了解情況。b14、根據發生事件（故）的程度和危害性，安排應急搶修人員及時趕赴現場，成立現場應急救援指揮部，投入事故的組織、搶救和指揮，采取必要防止事故進一步擴大的防范措施；c及時向公司重、特大安全突發事件（故）應急救援領導小組組長王新匯報，或向副組長杜治林、孫茂華等任何一名應急救援領導小組成員匯報；d 根據事故發生的危害和控制能力，在防止事故進一步擴大的情況下，采取必要的措施，確保人員生命和國家財產的安全。6應急結束地質災害應急結束遵循“誰啟動，誰結束”的原則，由相應的組織負責宣布應急結束。經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向公司應急救援領導小組報告，公司應急領導小組向上級應急指揮中心匯報，同15、意應急結束意見后，公司應急救援領導小組可向下級應急小組下達應急終止指令。a上級相關部門對事故現場調查處置已經終止；b對周邊的影響得到有效控制；c損失控制在最小；d具備恢復運行的條件7 信息報送7.1 信息報送內容信息報送內容包括:災害發生的時間、地點、原因、災情、處置情況、預計搶通時間、地質災害現場圖片（像）。災情包括線路本體、附屬設施等受災體的受災范圍、損害程度、災害直接損失、人員受災情況。7.2 信息報送時限a地質災害在1小時以內及時報送；b地質災害搶修情況每小時向指揮部匯報1次。c地質災害發生小時內，將現場圖像發送到地質災害防治指揮部及其辦公室。d上報信息內容力求準確。如上報內容有誤，經16、核實準確后立即上報。7.3 信息報送程序各單位在收到災情報告信息后，立即向相應地質災害防治指揮機構成員報告，同時向上一級單位報告。由于通信故障或其他緊急情況，可以越級報告。8后期處置8.1事件調查8.1.1大面積停電后，組織調查組深入現場客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失；8.1.2事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況調查，事故現場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故報告，提出安全預防措施。8.2改進措施8.2.1分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出預防措施，進一步完善和改進應急預案；8.2.2及時總結應急救援工作的經驗和教訓，進一步17、完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。9 保障措施9.1物資保障a備用搶險設備要定期進行狀態檢查，確保搶險使用。b各保險站應設置搶險備用車，作為線路用車掌握使用。c搶修物資和設備要根據情況變化，及時調整或補充。9.2 各有關部門應結合線路維護專業和職責對職工進行地質災害防治教育和培訓。9.3 有關施工段（隊）應“平戰結合”，一旦發生災害能迅速組成防災搶險隊。各級搶險隊伍組成后，要結合搶險準備進行技術演練，提高對突發地質災害的應急搶險能力。9.6 各級地質災害防治指揮部的辦事機構要建立地質災害搶險相關專業專家數據庫，保持聯系，必要時應各級地質災害防治指揮部要求，請專家提供咨詢意見18、和建議。10 獎勵與處罰10.1 獎勵對參加防災搶險的人員，有下列事跡之一者，可參照國家關于防災工作獎勵的有關規定制訂具體實施辦法，給予表彰獎勵：a堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；b在執行救災搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者；c有其他特殊貢獻，成績顯著者。10.2 處罰有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予處罰:a拒不執行經批準的地質災害應急方案，或者拒不執行指揮部的防災調度方案、搶險指令者；b玩忽職守，或者在搶險救災中臨陣退縮者；c其他危害防災搶險者。11其他111運檢分公司所屬各班站應結合本運行段特點和職責，加強安全宣傳教育，提高19、預防電網停電事故的意識，落實有效的防范措施。112本預案根據條件和環境的變化，每年應進行修改補充和完善。11.3大面積停電事件發生后，對事件的處置及全過程新聞報導、發布，必須經公司新聞中心審議批準后，方可發布。12、應急聯絡（一）應急小組聯絡電話調度室調度電話： 搶險負責人： 后勤保障： 帶電班 汽車班：（班長） 涉外協調： 手機： 新聞專題： 手機： 中寧保線站總負責： 中衛保線站總負責： 青銅峽保線站總負責： 興仁保線站總負責： 固原中心站總負責： 勞務隊隊長： 手機：（二）消防聯絡電話（三）防盜聯絡電話固原地區（匪警）：（四）醫療急救聯絡電話固原地區（急救中心） 附表：1、運檢處應急救援20、搶修隊人員名單2、應急救援物資貯備表3、應急救援備品備件表4、應急救援車輛安排表附表1應急救援搶修隊人員名單搶險隊長： 技術負責：安全監督：主要工作負責人：帶電班： 涉外協調：材料供應：交通運輸：后勤保障：新聞專題勞務隊 （高空技工17人、機械操作3人、地面人員20人，共40人，區內隨時可調動）。搶修搶險隊其他成員： 搶修搶險司機： 搶修搶險調度員： 附表2應急救援物資貯備表序號名稱規格單位數量備注1搶修塔基22液壓機200T臺23絞磨3T臺34磨繩13*120m根35斷線鉗把26方抱桿口500*20m付27人字抱桿付28地錨8T個209地錨鉆5T個2010手板葫蘆3T6T個2011雙鉤5T個21、2012提線器雙線付813鋼絲繩套1m1.5m個3014臨時拉線13*80m根3015起重滑車5T10T個2016小吊滑車1T個1017棕繩16*200m根1018導線卡線器個4019地線卡線器個1020卸扣10T個3021帳篷412人頂1022鐵鍬把5023水桶個2024鐵絲810公斤30025編織袋條100026鋼釬把2027大錘18磅把1028應急燈海洋王盞1029夜間反光背心件5030牽引機臺231張力機臺2雙線機32引 繩15米10000附表3應急救援備品備件表序號名 稱規 格單位數量1U型環U-10個302球頭掛環QP-10個153碗頭掛板WS-10個154二連板LJD-1040個22、155均壓環FJP-330XD個156導線懸垂線夾XGF-5XB個307導線懸垂線夾XGF-6XB個308絕緣子FC100P/146片3009UB掛環UB-7個1010PD掛板PD-7個1011ZS掛板ZS-7個1012地線懸垂線夾XGU-2個1013U型掛環UL-7個1014直角掛環ZH-7個1015楔型線夾NX-2個1016導線接續管JYD-300/25套3017導線接續管JYD-400/35套3018地線接續管JYD-50BG套1019導線耐張管NY-300/25套5020導線耐張管NY-400/35套5021鋁包帶kg5022導線LGJ-300/25km323導線LGJ-400/35km324地線GJ-50km1附表4應急救援車輛安排表序號車輛分類車輛牌號駕駛員使用部門車 型1應急領導小組越 野2應急領導小組越 野3帶電班越 野4搶修隊客 貨5搶修隊客 貨6搶修隊皮 卡7搶修隊皮 卡8搶修隊皮 卡9搶修隊皮 卡10搶修隊皮 卡11搶修隊皮 卡12搶修隊皮 卡備注大件材料運輸從機械化處或市場租用，