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1、管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4應(yīng)急預(yù)案體系21.5工作原則42事故風(fēng)險(xiǎn)分析62.1總體危險(xiǎn)性分析62.2主要危險(xiǎn)因素分析62.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危險(xiǎn)性分析62.2.2可燃性粉塵爆炸危險(xiǎn)性分析72.2.3天然氣輸送危險(xiǎn)性分析72.2.4煙花爆竹危險(xiǎn)性分析72.2.5企業(yè)間發(fā)生連環(huán)事故的多米諾效應(yīng)72.3危險(xiǎn)性分析小結(jié)83組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)93.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)93.2 工作機(jī)構(gòu)93.3 專項(xiàng)應(yīng)急救援分工12、14預(yù)警預(yù)防機(jī)制134.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告134.2預(yù)警行動(dòng)135應(yīng)急響應(yīng)155.1分級響應(yīng)155.1.1市政府有關(guān)部門的響應(yīng)175.1.2市安委會辦公室的響應(yīng)175.2指揮和協(xié)調(diào)185.3緊急處置185.4醫(yī)療衛(wèi)生救助195.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)195.6群眾的安全防護(hù)195.7社會力量的動(dòng)員與參與205.8現(xiàn)場檢測與評估205.9信息發(fā)布205.10應(yīng)急結(jié)束206后期處置226.1善后處置226.2保險(xiǎn)226.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議227保障措施237.1通信與信息保障237.2應(yīng)急支援與保障237.2.1救援裝備保障237.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障237.2.3交通運(yùn)3、輸保障237.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障247.2.5物資保障247.2.6資金保障257.2.7社會動(dòng)員保障257.2.8應(yīng)急避難場所保障257.3技術(shù)儲備與保障258應(yīng)急預(yù)案管理268.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)268.1.1公眾信息交流268.1.2培訓(xùn)268.1.3演習(xí)268.2預(yù)案修訂278.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究278.3.1獎(jiǎng)勵(lì)278.3.2責(zé)任追究278.4監(jiān)督檢查288.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間281總則1.1編制目的 全面提高我市較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置與救援能力，規(guī)范較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命4、安全和社會穩(wěn)定。結(jié)合蘇州市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”及“快速、有序、高效”的原則，特制訂蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、江蘇省安全生產(chǎn)條例、蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、蘇州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、蘇州市應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案主要適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作：（1）造成3人及3人以上死亡（含失蹤），或造成10人及10人以上重傷（含急性中毒），或造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的較大以上生產(chǎn)安全事故。（2）超出縣5、級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)急處置能力，或者跨縣級行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。（3）需要蘇州市人民政府協(xié)調(diào)處置的其他安全事故。特種設(shè)備安全事故、建筑施工安全事故、道路交通事故、消防安全事故和城市公共設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置另有各相關(guān)專業(yè)部門的專項(xiàng)預(yù)案。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案是蘇州市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案之一。本預(yù)案的上一級垂直預(yù)案為江蘇省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案的下一級垂直預(yù)案為各區(qū)、縣級市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由本預(yù)案、蘇州市危險(xiǎn)化學(xué)品等各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)（市）應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)（市）等各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。6、具體見圖1所示。蘇州市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案蘇州市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案蘇州市?；飞a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案蘇州市各區(qū)（市）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案蘇州市各區(qū)（市）其他各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案圖1 蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故預(yù)案體系1.5工作原則 （1）以人為本，生命第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，各市（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門按照各自職責(zé)和7、權(quán)限，負(fù)責(zé)較大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治8、理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2事故風(fēng)險(xiǎn)分析2.1總體危險(xiǎn)性分析蘇州市轄區(qū)總面積8488.42平方公里，轄區(qū)內(nèi)有電子信息、光電顯示、精密機(jī)械、裝備制造、化工醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)，企業(yè)情況較為復(fù)雜，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣量大，安全風(fēng)險(xiǎn)總體容量較大。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有電子信息、機(jī)械加工制造、冶金、輕工、化工、醫(yī)藥等等產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)類型來看，既有歐美、日韓、臺資、港資等外資企業(yè)，也有大量的民營企業(yè)，既有萬余家大型規(guī)模以上企業(yè)，也有十萬余家小微企業(yè)，因此，危險(xiǎn)因素分布較為復(fù)雜，涉及面9、廣，總體上看，部分企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、大量可燃物倉庫、高溫高壓裝置、大型機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、臨時(shí)用電、危險(xiǎn)作業(yè)、人員密集車間、粉塵作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)因素。存在的危險(xiǎn)因素主要包括火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、泄漏擴(kuò)散、起重傷害等。2.2主要危險(xiǎn)因素分析2.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危險(xiǎn)性分析 蘇州市目前危化品生產(chǎn)企業(yè)有373家，危化品使用企業(yè)有392家，?；穫}儲企業(yè)有14家，危化品儲存經(jīng)營企業(yè)有156家。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性的特性。蘇州市生產(chǎn)、使用、儲存的?；钒次ｋU(xiǎn)性質(zhì)分類有壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易然物品、10、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、腐蝕品和放射性品等，如果控制不當(dāng)，就會發(fā)生較大或重大事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其主要事故類型有火災(zāi)、爆炸、中毒等。2.2.2可燃性粉塵爆炸危險(xiǎn)性分析粉塵爆炸十分危險(xiǎn)，當(dāng)遇到熱源(明火或溫度)時(shí)，火焰瞬間傳播于整個(gè)混合粉塵空間，化學(xué)反應(yīng)速度極快，同時(shí)釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化為機(jī)械功以及光和熱的輻射，具有很強(qiáng)的破壞力。根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版），經(jīng)整治，目前蘇州市的涉粉企業(yè)還有341家，主要涉及機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥、木材、糧食和飼料加工等行業(yè)。主要危害包括：具有極強(qiáng)的破壞性；容易產(chǎn)生二次爆炸；能產(chǎn)生有11、毒氣體。2.2.3天然氣輸送危險(xiǎn)性分析天然氣管道采用埋地敷設(shè)。天然氣屬于易燃、易爆物質(zhì)，運(yùn)行過程中可能因設(shè)計(jì)、制造、安裝、管理、人為第三方損害、自然等因素會造成壓力管道變形、破裂、泄露并導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。2.2.4煙花爆竹危險(xiǎn)性分析市內(nèi)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6家，經(jīng)營銷售點(diǎn)852家，分布在蘇州市城鄉(xiāng)。煙花爆竹的主要成份是黑火藥、煙火藥、引火線等。接觸火源及潮濕是煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的主要原因之一。企業(yè)間發(fā)生連環(huán)事故的多米諾效應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)從原料輸入到輸出具有高度的連續(xù)性，前后單元息息相關(guān)、互相制約，某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障常常會影響鄰近裝置甚至?xí)跋噜徠髽I(yè)，很有可12、能引發(fā)災(zāi)難性的多米諾效應(yīng)事故。許多工廠的重大事故都伴隨有多米諾效應(yīng)發(fā)生。多米諾效應(yīng)是造成重大事故損失加劇、災(zāi)難升級的一個(gè)重要原因。2.3危險(xiǎn)性分析小結(jié)蘇州市的電子信息、機(jī)械加工制造、冶金、輕工、化工、醫(yī)藥等等產(chǎn)業(yè)中絕大部份企業(yè)都儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，現(xiàn)場的危險(xiǎn)物質(zhì)較多，比較集中，具有一定的危險(xiǎn)性; 二是部分企業(yè)規(guī)模小，管理水平參差不齊; 三是蘇州市處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中的敏感地區(qū)，隨著城市的擴(kuò)展，居民區(qū)與生產(chǎn)企業(yè)間距越來越近。由于多種危險(xiǎn)因素同時(shí)存在，交互作用，具有較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生事故的現(xiàn)實(shí)性和潛在性較大。3組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 蘇州市人民政府是全市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急13、管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在市長的領(lǐng)導(dǎo)下，通過市政府常務(wù)會議研究、決定和部署較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，分管副市長按照業(yè)務(wù)分工和在全市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)的較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。市政府秘書長協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。3.2 工作機(jī)構(gòu)市安委會及其辦公室（市安監(jiān)局）是全市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)承擔(dān)市應(yīng)急指揮中心職能。市政府有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，在市安委會及其辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)類別較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類14、別較大以上生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)預(yù)案的起草與實(shí)施；貫徹落實(shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng)，及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和建議；指導(dǎo)和協(xié)助市（區(qū)）政府做好較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。（1）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。（2）道路交通、民用爆炸物品、信息網(wǎng)絡(luò)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市公安局，由市公安局牽頭負(fù)責(zé)?；馂?zāi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市公安消防支隊(duì)，由市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。（3）內(nèi)河交通較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市交通局，由市交通局牽頭負(fù)責(zé)。（4）建筑施工、燃?xì)?5、較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市住建局，由市住建局牽頭負(fù)責(zé)。（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在蘇州質(zhì)監(jiān)局，由蘇州質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。（6）急性中毒較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市計(jì)委，由市衛(wèi)計(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。（7）鐵路交通較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在蘇州火車站，由蘇州火車站牽頭負(fù)責(zé)。（8）環(huán)境污染、核與放射性污染較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)。（9）供水較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市水利水務(wù)局，由市水利水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。（10）供電較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在市供電公司，由市供電公司牽頭負(fù)責(zé)16、。（11）城市軌道交通較大以上安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司，由市軌道交通集團(tuán)有限公司牽頭負(fù)責(zé)。市（區(qū)）較大以上安全事故組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)由市（區(qū)）政府確定。3.3 專項(xiàng)應(yīng)急救援分工市政府各部門及其他有關(guān)單位按照各自職責(zé)和社會職能，依據(jù)蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求和本預(yù)案要求，履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急救援工作。（1）安全事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和交通管制工作，由市公安部門負(fù)責(zé)。（2）人員疏散工作，由當(dāng)?shù)卣畷?、市容市政等部門負(fù)責(zé)。（3）事故搶險(xiǎn)滅火工作，由消防、社會救援組織和事故單位等救援人員負(fù)責(zé)。（4）事故醫(yī)療救護(hù)工作，17、由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)。（5）事故環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保污染處置工作，由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)。（6）事故現(xiàn)場周邊水域的管制工作，由市海事局負(fù)責(zé)。（7）事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測工作，由市氣象部門負(fù)責(zé)。（8）物資供應(yīng)和后續(xù)保障工作，由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)。（9）事故應(yīng)急救援的供水保障工作，由市水利水務(wù)局負(fù)責(zé)。（10）事故宣傳報(bào)道工作，由市宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)。（11）事故善后處理工作，由當(dāng)?shù)卣付▌趧?dòng)、民政、工會、保險(xiǎn)或其他部門負(fù)責(zé)。4預(yù)警預(yù)防機(jī)制 4.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告 市政府有關(guān)部門和市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場所的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故的重要信息應(yīng)及18、時(shí)上報(bào)。 較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）政府和主管部門。當(dāng)?shù)厥校▍^(qū)）政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告蘇州市政府、市安委會和各有關(guān)部門。對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，有關(guān)各級、各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可越級上報(bào)。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向蘇州市安委會辦公室、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的信息和資料，事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市19、政府、市安委會辦公室、有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。 4.2預(yù)警行動(dòng) 各級、各部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。5應(yīng)急響應(yīng)5.1分級響應(yīng) 根據(jù)事故的不同性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四級事故響應(yīng)。I級事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直20、接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 級事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故的級別分別啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。級事故應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故的危害情況建議上級政府啟動(dòng)響應(yīng)級別，由蘇州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)宣布，事發(fā)地的市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)立即成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故救援指揮的即時(shí)信息。級事故應(yīng)急響應(yīng)：由事故發(fā)生地的有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)建議本級政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由當(dāng)21、地市（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)宣布，同時(shí)立即報(bào)告蘇州市政府及安委會辦公室，事故發(fā)生地各有關(guān)職能部門和救援部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故救援工作，并隨時(shí)根據(jù)事故動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，決定是否請求蘇州市政府啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)。級事故應(yīng)急響應(yīng)：由事故發(fā)生地的有關(guān)職能部門或蘇州市有關(guān)職能部門在向當(dāng)?shù)卣埵竞螅墒新毮懿块T領(lǐng)導(dǎo)宣布。事故發(fā)生地各有關(guān)職能部門和救援部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故救援工作，并隨時(shí)根據(jù)事故動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，決定是否請求當(dāng)?shù)卣畣?dòng)上一級應(yīng)急響應(yīng)。級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，蘇州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，市各相關(guān)職能部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立事故救援總指揮部和現(xiàn)場22、指揮部，各職能部門迅速展開專項(xiàng)救援相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)向市政府及市安委會辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各市（區(qū)）政府及和蘇州市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速趕赴事故現(xiàn)場，迅速成立事故現(xiàn)場指揮部，各職能部門迅速展開專項(xiàng)救援相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)向市政府及市安委會辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各市（區(qū)）政府和蘇州市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速趕赴事故現(xiàn)場，各職能部門迅速展開事故救援相關(guān)工作?，F(xiàn)場救援部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吞K州市政府及市安委會辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)情23、況，需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。5.1.1市政府有關(guān)部門的響應(yīng) 級事故響應(yīng)時(shí)，市政府有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向市政府及市安委會辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其它部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。 根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類別，市政府有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。 5.1.2市安委會辦公室的響應(yīng) （1）及時(shí)向市政府報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。 （2）開通與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。 （3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命24、，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。 （4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。 （5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，市安委會辦公室要及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 （6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 （7）協(xié)調(diào)落實(shí)其它有關(guān)事項(xiàng)。 5.2指揮和協(xié)調(diào) 進(jìn)入級事故響應(yīng)程序后，市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)事故的情況，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切25、配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 5.3緊急處置 現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生救助 市、市（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組26、織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 市衛(wèi)生局或市安委會辦公室根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)縣政府的請求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 市、市（區(qū)）疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。 5.5應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 5.6群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確27、定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施； （2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； （3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移； （4）啟用應(yīng)急避難場所； （5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作； （6）負(fù)責(zé)治安管理。 5.7社會力量的動(dòng)員與參與 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。 超出本級政府處置能力時(shí)，應(yīng)向上一級政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。 5.8現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要28、及時(shí)上報(bào)。 5.9信息發(fā)布 市安委會辦公室會同宣傳部門具體負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。5.10應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。 6后期處置6.1善后處置 市政府牽頭會同事故發(fā)生地市（區(qū)）政府、有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特大生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括人員安置、29、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。6.2保險(xiǎn) 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 6.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，分別由國務(wù)院、省、市政府或由相關(guān)部門組織實(shí)施。生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。 7保障措施7.1通信與信息保障 建立健全較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信30、息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 江蘇電信蘇州分公司、江蘇移動(dòng)蘇州分公司和中國聯(lián)通蘇州分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。 7.2應(yīng)急支援與保障 7.2.1救援裝備保障 各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)定配備救援裝備。7.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌31、握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 7.2.3交通運(yùn)輸保障 交通部門應(yīng)對各類運(yùn)輸工具的數(shù)量、車型或船型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)保障公路和水運(yùn)設(shè)施的完好、暢通，公路設(shè)施和水運(yùn)設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，為處置較大以上生產(chǎn)安全事故做好運(yùn)輸保障工作。各市（區(qū)）政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的32、救治能力。生產(chǎn)安全重特大事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市、市（區(qū)）衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。7.2.5物資保障 各市（區(qū)）政府及市有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)33、易局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品的儲存、供應(yīng)。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用，由市應(yīng)急救援指揮中心組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。7.2.6資金保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。7.2.7社會動(dòng)員保障 各市（區(qū)）政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。各市（區(qū)）安委會辦公室或有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時(shí)，各市（區(qū)）政府要為其提供各種必要保障。7.2.8應(yīng)急避難場所保障 各市（區(qū)）政府和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街34、道）負(fù)責(zé)提供較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難需要的場所。根據(jù)防災(zāi)、避災(zāi)的要求，城市建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和應(yīng)對突發(fā)事件的特殊情況，在大型城市廣場、公園、綠地、學(xué)校操場和人防設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮增加應(yīng)急避難場所的功能。7.3技術(shù)儲備與保障 市安委會辦公室成立相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。8應(yīng)急預(yù)案管理 8.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 8.1.1公眾信息交流 市安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)35、支持。 市（區(qū)）政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。 8.1.2培訓(xùn) 有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。8.1.3演習(xí) 各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習(xí)。蘇州市政府每年組織一次由各有關(guān)部門參加的聯(lián)合演習(xí)；各市（區(qū)）政府每年應(yīng)組織1-2次聯(lián)合演習(xí)；各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。8.2預(yù)案修訂 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職36、責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 8.3.1獎(jiǎng)勵(lì) 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。 （2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。 8.3.2責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行37、政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 （2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 （6）散布謠言，擾亂社會秩序的。 （7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。 8.4監(jiān)督檢查 市安委會辦公室（市安監(jiān)局）會同市行政監(jiān)察部門對各市（區(qū)）政府和市有關(guān)職能部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。