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1、鉆探工程有限公司井控風(fēng)險分級、溢流發(fā)現(xiàn)管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 各單位、機(jī)關(guān)各處室：現(xiàn)將新制定的xx鉆探工程有限公司井控風(fēng)險分級管理制度、xx鉆探工程有限公司重點井處級責(zé)任人制度、xx鉆探工程有限公司井控專家掛點制度、xx鉆探工程有限公司溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度、xx鉆探工程有限公司承包商井控管理制度等五項井控管理制度印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 xx鉆探工程有限公司 2015年7月24日xx鉆探工程有限公司井控風(fēng)險分級管理制度第一條為深入踐行“積極井控”理念，落實井控風(fēng)險管控責(zé)任，抓實一次井控，保障井控安2、全，依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于井控風(fēng)險評估報告的有關(guān)要求（工程函字200730號）、xx集團(tuán)公司鉆井隊資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）（中油資質(zhì)委辦201420號）、xx鉆探工程有限公司井控管理規(guī)定等文件要求，制定本制度。第二條本制度包括管理職責(zé)、評估內(nèi)容、分級標(biāo)準(zhǔn)、管控責(zé)任等方面內(nèi)容，適用于公司鉆井、井下、測試及相關(guān)技術(shù)服務(wù)作業(yè)。第三條管理職責(zé)（一）井控管理中心職責(zé)1. 負(fù)責(zé)公司井控風(fēng)險評估分級管理工作；2負(fù)責(zé)審查公司重點井月報、周報，監(jiān)督落實處級負(fù)責(zé)人制度、井控專家制度及動態(tài)跟蹤管控；3負(fù)責(zé)檢查督促本制度在各單位的執(zhí)行落實。（二）鉆井公司、井下作業(yè)公司、試油公司、海外項目部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)本單位井控風(fēng)險評估分級3、管理工作； 2負(fù)責(zé)開展井控風(fēng)險評估，制定井控措施；3負(fù)責(zé)落實井控風(fēng)險管控責(zé)任，確定重點井處級責(zé)任人，指定單井（重點井、一級風(fēng)險井）及區(qū)域（二、三級風(fēng)險井）井控掛點專家； 4根據(jù)井控風(fēng)險級別，組織相應(yīng)施工隊伍與井控裝備；5按時上報本單位重點井月報、周報。（三）相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位職責(zé)1負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)作業(yè)井控風(fēng)險分析，制定井控措施，明確井控責(zé)任，向鉆井隊及其他相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)交底及風(fēng)險提示；2負(fù)責(zé)組織符合井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)人員、裝備、儀器與工具。（四）基層隊（站）掌握施工區(qū)域及相關(guān)作業(yè)中的井控風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行井控管理規(guī)定和技術(shù)措施。第四條 評估內(nèi)容井控風(fēng)險評估包含施工環(huán)境、工程設(shè)計、隊伍素質(zhì)、井控裝備等4、內(nèi)容。（一）施工環(huán)境實地勘察作業(yè)現(xiàn)場，井場道路在季風(fēng)的方向，現(xiàn)場應(yīng)急救援和逃生通道等；施工井場周邊環(huán)境（下管網(wǎng)、通訊線、干渠等情況）；井口與各類設(shè)施安全距離等。（二）工程設(shè)計1鉆井地質(zhì)設(shè)計：地層壓力、破裂壓力、坍塌壓力剖面，同一裸眼段異常壓力情況；周邊注水開發(fā)導(dǎo)致壓力異常情況；油氣藏性質(zhì)；地質(zhì)層位特點；淺氣層、硫化氫及其它有毒有害氣體層位、含量；鄰井試油氣相關(guān)數(shù)據(jù)。 工程設(shè)計：井身結(jié)構(gòu)；鄰井溢流、井漏等復(fù)雜情況提示；井控裝置組合、鉆（修）井液密度；復(fù)雜井段的鉆具組合等。2地質(zhì)錄井 地質(zhì)構(gòu)造特性，地質(zhì)層位特點，油氣藏性質(zhì)；三壓力剖面，同一裸眼段壓力異常情況，周邊注水（氣）情況；硫化氫等有毒有害氣5、體層位、深度及含量；鄰井溢流、井漏等復(fù)雜情況提示；鄰近井、鄰構(gòu)造鉆探資料，地質(zhì)風(fēng)險提示。3完井作業(yè)井身結(jié)構(gòu)，鉆井液性能；三壓力剖面，油水氣層分布及異常壓力情況；油氣上竄速度，溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況；按“三壓穩(wěn)”原則編制固井施工設(shè)計等。4定向施工井段三壓力剖面，巖性特征，油氣藏性質(zhì)；鄰井溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況；井控地質(zhì)風(fēng)險提示；鉆具組合等。5欠平衡施工井段三壓力剖面，油氣水分布；鉆具組合，鉆井液性能；淺氣層、硫化氫及其它有毒有害氣體層位、含量；巖性特征，井壁穩(wěn)定性；鄰井溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況。6測井井身結(jié)構(gòu)、鉆井液性能，溢流、阻卡復(fù)雜情況，鉆井施工情況；油氣上竄速度，安全測井時間等。6、7射孔地層壓力，油氣水分布；固井質(zhì)量；壓井液性能，井口裝置等。8測試測試層構(gòu)造，巖性特點，流體類型；井身結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、液面深度、地層串通情況；地層壓力及壓力系數(shù)預(yù)測；硫化氫等有毒有害氣體檢測情況；鄰井對應(yīng)已試油層的壓力資料及流體性質(zhì)等；溢流、井噴情況；套管壁厚、損壞和腐蝕測井檢測情況；施工現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，井口裝置等。 （三）隊伍素質(zhì)作業(yè)隊資質(zhì)等級及施工范圍；關(guān)鍵崗位人員符合集團(tuán)公司資質(zhì)管理要求；隊長、技術(shù)員等管理人員學(xué)歷資歷、井控管理水平，副司鉆（副班長）及以上人員工作經(jīng)歷、實際操作水平、井控應(yīng)知應(yīng)會、井控細(xì)則學(xué)習(xí)掌握，坐崗工井控技能等情況。（四）井控裝備井控裝備壓力級別、組合、規(guī)格型號；預(yù)測7、最大關(guān)井井口壓力，含硫濃度；底座高度，放噴與排氣管線走向、長度受井場環(huán)境、風(fēng)向等限制情況；井噴搶險更換、搶接、點火條件等。第五條 分級標(biāo)準(zhǔn)（一）鉆井重點井：一級風(fēng)險井中的集團(tuán)公司風(fēng)險探井，油田重點探井，高壓油氣井，高含硫井，氣相欠平衡井，發(fā)生井噴的井。一級風(fēng)險井：在發(fā)生過井噴區(qū)塊、含超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，采用水平井、大位移、欠平衡、小井眼等特殊工藝技術(shù)施工的井，探井，超深井，以開發(fā)氣藏為目的的井，所屬油田確定的一級風(fēng)險井。二級風(fēng)險井：在發(fā)生過溢流井涌區(qū)塊、含有淺氣層區(qū)塊、存在氣頂區(qū)塊、含不超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，預(yù)測氣油比大于300的井，所屬油田確定的二級風(fēng)險井。三級風(fēng)險井：未發(fā)8、生過溢流井涌區(qū)塊、不含有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，氣油比小于等于300的井，所屬油田確定的三級風(fēng)險井。（二）井下作業(yè)井下作業(yè)分不同生產(chǎn)區(qū)域，按照大修、小修、試油試氣等施工類型進(jìn)行風(fēng)險分級。重點井：一級風(fēng)險井中的高壓油氣井，預(yù)測日產(chǎn)氣量30104m3的氣井，硫化氫含量20PPm的試油井，帶壓作業(yè)井，地層壓力系數(shù)1.8并具有自噴能力的油氣井，發(fā)生井噴的井。一級風(fēng)險井：在發(fā)生過井噴區(qū)塊區(qū)塊、含超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，水平井，大位移井，氣井，超深井，探井，氣油比高的井、具有自噴能力的井，老井新層補(bǔ)射孔作業(yè)的井，高壓井或氣井酸化壓裂后起下管柱作業(yè)的井，井內(nèi)套管腐蝕嚴(yán)重的井，地層壓力系數(shù)大于1.0的井9、。二級風(fēng)險井：發(fā)生過溢流井涌區(qū)塊的井，含不超標(biāo)硫化氫等有毒有害氣體區(qū)塊的油水井，氣油比較低的油井，地層壓力系數(shù)在0.81.0區(qū)間的井。三級風(fēng)險井：未發(fā)生過溢流區(qū)塊的生產(chǎn)井，不含硫化氫或其他有毒有害氣體區(qū)塊的低壓低產(chǎn)油水井，地層壓力系數(shù)在0.8以下且單井單層的井，枯竭井。第六條 分級管控責(zé)任在井控風(fēng)險評估與風(fēng)險分級的基礎(chǔ)上，明確分級管控責(zé)任，重點井明確處級責(zé)任人，單井或區(qū)域指定井控掛點專家，實行“監(jiān)管責(zé)任、技術(shù)措施、隊伍資質(zhì)”的分級管理，全方位、全井筒、全過程風(fēng)險管控。（一）重點井1局級監(jiān)管。建立重點井月報制度，確定單井處級責(zé)任人和單井井控掛點專家。重點井月報報井控管理中心審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批10、。進(jìn)入油氣層實行周報。2二級單位負(fù)責(zé)井控風(fēng)險評估，制定單井井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，單井井控掛點專家技術(shù)把關(guān)，單位井控主管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司井控管理中心審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3甲級資質(zhì)隊伍承擔(dān)施工。（二）一級風(fēng)險井1處級單位監(jiān)管。各單位井控管理部門跟蹤管控，確定單井井控掛點專家，關(guān)鍵工序安排專人現(xiàn)場把關(guān)。2各單位井控管理部門負(fù)責(zé)井控風(fēng)險評估，制定單井井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，單井井控掛點專家技術(shù)把關(guān)，工程技術(shù)科（井控管理部門）負(fù)責(zé)人審核，單位井控主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3原則上由甲級資質(zhì)隊伍承擔(dān)施工，若需乙級隊伍施工，對其設(shè)備和人員能力評估。（三）二級、三級風(fēng)險井1基層單位監(jiān)管。分公司或項目部（組）跟11、蹤管控，確定區(qū)域井控專家，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安排專人把關(guān)。2分公司或項目部（組）負(fù)責(zé)井控風(fēng)險評估，制定區(qū)域井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，區(qū)域井控掛點專家技術(shù)把關(guān)，基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，工程技術(shù)科（井控管理部門）審批。3由有資質(zhì)的隊伍承擔(dān)施工。第七條 井控風(fēng)險評估內(nèi)容及管控措施包括但不限于以上要求，作為HSE作業(yè)計劃書、施工設(shè)計（策劃）或技術(shù)措施主要內(nèi)容之一。 xx鉆探工程有限公司重點井處級責(zé)任人制度第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對井控工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部井控安全責(zé)任制，強(qiáng)化重點井關(guān)鍵工序風(fēng)險管控，制定本制度。第二條 本制度適用于鉆井、井下作業(yè)、測試等涉及井控安全的相關(guān)單位。第三條 重點井處級責(zé)任人原則上由二12、級單位主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第四條 處級責(zé)任人職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)所管轄重點井的井控管理工作；（二）到現(xiàn)場組織重點井鉆開油氣層的驗收審批；（三）對重點井關(guān)鍵工序?qū)嵭?4小時跟蹤管控，及時協(xié)調(diào)、解決施工中出現(xiàn)的問題；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理、解決與井控相關(guān)的問題；（五）負(fù)責(zé)或參與重點井的溢流處置、井噴搶險。第五條 處級責(zé)任人權(quán)力（一）對施工中達(dá)不到井控標(biāo)準(zhǔn)要求的提出整改意見，并督導(dǎo)相關(guān)單位、部門予以整改；（二）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重井控隱患，有權(quán)要求停工整改，對井控違章行為依據(jù)公司井控管理工作考核辦法進(jìn)行處罰。第六條 重點井范圍執(zhí)行井控風(fēng)險分級管理制度第五條鉆井、井下作業(yè)的關(guān)于重點井的定義范圍。第七13、條 重點井關(guān)鍵工序（一）鉆井：鉆開油氣層審批；油氣層完井作業(yè)、處理事故復(fù)雜；目的層欠平衡作業(yè)。（二）井下作業(yè)（測試）：從層位打開到層位封閉期間的射孔、地層測試、處理井下復(fù)雜事故、換裝井口裝置、大型酸化壓裂的施工作業(yè)。（三）定向井：復(fù)雜油氣層井段定向作業(yè)。（四）錄井：含硫化氫井的硫化氫檢測作業(yè)。（五）測井：復(fù)雜油氣層井段使用放射源儀器的測井作業(yè)。（六）固井：完井固井作業(yè)。（七）欠平衡：目的層欠平衡作業(yè)。第八條 發(fā)生井噴事故，按照公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件處罰規(guī)定對相關(guān)處級負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和考核。xx鉆探工程有限公司井控專家掛點制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)井控技術(shù)管理，深入開展井控風(fēng)險評估，14、搞好一次井控，保證重點井關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的井控安全，正確處置溢流復(fù)雜，防止發(fā)生井噴事故，制定本制度。第二條 公司井控技術(shù)管理全面覆蓋鉆井、井下、試油作業(yè)，對單井（重點井、一級風(fēng)險井）和區(qū)域（二、三級風(fēng)險井）全面實行井控專家掛點。第二章 關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)第三條 重點井井控關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)主要指：1、非目的層出現(xiàn)油氣顯示；2、油氣層鉆進(jìn)；3、油氣層試油、修井；4、鉆開油氣層驗收；5、溢流壓井；6、井噴搶險。第四條 對于1、2、3類實行井控掛點專家盯防制，隨時了解責(zé)任井現(xiàn)場井控裝備完好情況和生產(chǎn)情況，及時掌握施工中的井控風(fēng)險，及時進(jìn)行井控安全風(fēng)險提示，必要時住井指導(dǎo)。對于4、5、6類井控掛點專家必須到現(xiàn)場。第三15、章 職 責(zé)第五條 井控專家井控職責(zé)（一）立足一次井控，指導(dǎo)開展井控風(fēng)險評估分級，對掛點單井或區(qū)域井控方案技術(shù)把關(guān)。（二）負(fù)責(zé)對掛點重點井進(jìn)行監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)跟蹤管控，必要時住井把關(guān)。（三）接到溢流、井噴報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)溢流壓井和應(yīng)急處置。第四章 聘 任第六條 聘任條件（一）熟悉井控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、井控管理制度、油田井控實施細(xì)則，熟悉油田各種井控工藝和井控裝備；（二）有五年以上井控相關(guān)工作經(jīng)驗，工程師及以上任職資格；（三）現(xiàn)場井控經(jīng)驗豐富，參與處理多起溢流，具備獨立處理溢流的能力；（四）熟悉油田井控風(fēng)險及控制措施；（五）現(xiàn)職生產(chǎn)、安全、工程技術(shù)、裝備管理人員。第七條 聘任程序 各16、單位書面推薦申請，井控管理中心負(fù)責(zé)審查，通過審查后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，下發(fā)聘任證書，有效期兩年。第五章 管理與考核第八條 井控專家每月對所負(fù)責(zé)重點井檢查不少于一次。對于關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)比較集中的區(qū)塊，必須派井控專家常駐該區(qū)塊，堅持巡井，監(jiān)督指導(dǎo)所屬井的井控安全工作，并在現(xiàn)場留有活動記錄。第九條 重點井鉆開油氣層驗收前，在現(xiàn)場開展“五個一”活動，即進(jìn)行一次井控技術(shù)措施交底、進(jìn)行一次井控演練、進(jìn)行一次井控案例分享、進(jìn)行一次井控考試、進(jìn)行一次井控全面安全檢查。第十條 參加本單位或區(qū)域的井控例會，總結(jié)井控方面存在的問題，提出改進(jìn)措施。每年上交一份工作總結(jié)，圍繞自己實際工作，總結(jié)井控管理和壓井工作經(jīng)驗及教訓(xùn)17、。第十一條 各單位報送重點井井控周報，準(zhǔn)確填寫井控掛點專家信息，每月上報井控專家動態(tài)。第十二條 井控管理中心負(fù)責(zé)建立公司井控專家?guī)欤瑢貙＜衣穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督。第十三條 公司對井控專家進(jìn)行考評，并給予表彰。第十四條 由于工作責(zé)任不到位，導(dǎo)致井噴事故，按照公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件處罰規(guī)定對掛點井控專家進(jìn)行責(zé)任追究和考核。xx鉆探工程有限公司溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度第一條 為及時發(fā)現(xiàn)溢流，及時正確處置溢流，落實溢流發(fā)現(xiàn)與處置的井控責(zé)任，防止發(fā)生井噴事故，制定本制度。第二條 本制度規(guī)定了管理職責(zé)、發(fā)現(xiàn)溢流的責(zé)任、關(guān)井及匯報、應(yīng)急處置、考核與獎罰等方面的內(nèi)容，適用于公司所屬各鉆井公司、井下作業(yè)公司、試18、油公司及相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位。第三條 管理職責(zé)（一）工程技術(shù)與市場處職責(zé)1負(fù)責(zé)公司溢流處置管理與考核工作；2重點井發(fā)生溢流，一般井發(fā)生溢流險情，到現(xiàn)場應(yīng)急處置；3負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報溢流相關(guān)資料。（二）生產(chǎn)協(xié)調(diào)處職責(zé)掌握溢流井的處理情況，做好公司應(yīng)急預(yù)案啟動準(zhǔn)備。（三）鉆井公司、井下作業(yè)公司、試油公司職責(zé)1落實坐崗制度，及時發(fā)現(xiàn)溢流，及時關(guān)井；2發(fā)生溢流，公司領(lǐng)導(dǎo)、井控掛點專家第一時間上井，負(fù)責(zé)組織溢流壓井處置；3每月上報溢流有關(guān)資料。（四）相關(guān)技術(shù)服務(wù)公司職責(zé)協(xié)助基層作業(yè)隊及時發(fā)現(xiàn)和處理溢流。第四條 發(fā)現(xiàn)溢流的責(zé)任鉆井坐崗工、錄井操作工是發(fā)現(xiàn)溢流的關(guān)鍵崗位，當(dāng)班其他崗位人員包括參與現(xiàn)場施工的定向井19、測井、固井等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位的人員有責(zé)任協(xié)助基層作業(yè)隊發(fā)現(xiàn)溢流。第五條 關(guān)井原則發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查，確定溢流立即上報。第六條 匯報程序（一）司鉆或班長立即向值班干部匯報。（二）值班干部向井控掛點專家及單位應(yīng)急辦公室匯報，匯報信息見鉆井事故、復(fù)雜信息收集表。（三）單位應(yīng)急辦公室接到溢流匯報后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急辦公室和井控管理中心匯報。溢流壓井過程中，指定專人每1小時報告1次；每2小時（重點井1小時）內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室和井控管理中心報送鉆井事故、復(fù)雜信息收集表。 （四）溢流壓井結(jié)束24小時內(nèi)，上報溢流壓井專報。（五）溢流月報。執(zhí)行集團(tuán)公司井控“零報告”制度，各單位每月5日20、前上報溢流、井涌及井噴情況匯報、溢流、井涌、井噴事故統(tǒng)計報表。第七條 應(yīng)急處置（一）公司重點井發(fā)生溢流，公司主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，與油田公司共同審定壓井方案，指揮壓井。（二）一級風(fēng)險井發(fā)生溢流，單位井控第一責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場，制定壓井方案，組織壓井作業(yè)。井控管理中心審定壓井方案，必要時趕赴現(xiàn)場。（三）二、三級風(fēng)險井發(fā)生溢流，單位總工程師、井控主管部門負(fù)責(zé)人、井控專家到現(xiàn)場，制定壓井方案，組織壓井作業(yè)。單位井控第一負(fù)責(zé)人審定壓井方案。（四）出現(xiàn)嚴(yán)重井控險情（井控裝備重大故障、井口剌漏、地表竄漏、關(guān)井套壓超過20Mpa、井口壓力預(yù)計達(dá)到或超過防噴器額定壓力等），公司主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)21、責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，指揮組織壓井，同時啟動相應(yīng)級別井控應(yīng)急預(yù)案。（五）溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理其他未盡事宜，執(zhí)行屬地油田井控實施細(xì)則或相關(guān)管理規(guī)定。xx鉆探工程有限公司承包商井控管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)承包商隊伍井控管理，確保公司井控安全，根據(jù)集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法（中油安2013483號）、工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)外包管理辦法（工程20148號）、鉆井隊資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)（中油資質(zhì)委辦201320號）、鉆井隊施工業(yè)務(wù)外包監(jiān)督實施辦法（工程201512號）等文件相關(guān)要求，制定本制度。第二條 本制度包括承包商井控管理職責(zé)、能力評估與作業(yè)范圍、井控管理等內(nèi)容。第三條 本制度中的承包商隊伍是指在公司范22、圍內(nèi)承擔(dān)工程技術(shù)業(yè)務(wù)外包的合作隊伍、民營隊伍或社會化代管隊伍。第二章 井控管理職責(zé)第四條 工程技術(shù)與市場處職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司對承包商井控管理相關(guān)要求；（二）負(fù)責(zé)制定、修訂公司承包商井控管理制度； （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商隊伍井控管理。第五條 二級單位職責(zé)（一）堅持集團(tuán)公司“誰引進(jìn)、誰監(jiān)管”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，引進(jìn)單位是承包商井控管理的責(zé)任主體；（二）負(fù)責(zé)建立健全承包商井控管理制度辦法，并嚴(yán)格監(jiān)督落實；（三）根據(jù)工程分包規(guī)模、市場區(qū)域分布等情況，必要時成立合作（代管）項目部，配備井控專兼職管理人員； （四）負(fù)責(zé)選派HSE監(jiān)督巡查或住井，落實井控安全制度；（五）負(fù)責(zé)對承包商隊伍23、作業(yè)資質(zhì)審查、復(fù)查及能力評估。第六條 合作（代管）項目部職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司井控管理制度及屬地油田井控實施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)施工區(qū)域井控風(fēng)險評估，制定井控措施；（三）負(fù)責(zé)開工驗收、鉆開油氣層審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場督導(dǎo)；（四）發(fā)現(xiàn)井控重大事故隱患，責(zé)令隊伍停工整改；（五）負(fù)責(zé)對承包商隊伍日常井控管理、監(jiān)督檢查與考核。第七條 HSE監(jiān)督職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行屬地油田井控實施細(xì)則、公司井控管理制度以及井控安全環(huán)保合同；（二）參與各次開鉆、鉆開油氣層驗收，鉆開油氣層前150米，住井把關(guān)；（三）檢查、督促整改井控安全隱患；（四）對井控違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行處罰；（五）發(fā)現(xiàn)井控重大事故隱患，責(zé)令隊24、伍停工整改。第三章 能力評估與作業(yè)范圍第八條 井控能力評估開工前應(yīng)從隊伍資質(zhì)、關(guān)鍵崗位井控能力、裝備配置、應(yīng)急處置、監(jiān)管能力等方面進(jìn)行安全評估，對達(dá)不到井控安全要求的隊伍，不予開工。第九條 作業(yè)范圍以保障井控安全為底線，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司隊伍資質(zhì)等級施工范圍要求，臨時資質(zhì)隊伍只能承擔(dān)額定能力范圍內(nèi)開發(fā)井的施工，不得承擔(dān)深井、復(fù)雜結(jié)構(gòu)井、“三高兩淺井”、探井、評價井等井控安全風(fēng)險大、技術(shù)含量高的井。第四章 管理與考核第十條 簽定安全合同按屬地油田井控細(xì)則相關(guān)要求，相關(guān)單位與合作方簽定安全合同，其中重點明確雙方井控安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，井控安全防范要求及措施，雙方井控及安全違約責(zé)任與處理，爭議的處理25、，有關(guān)井控安全方面的其他事宜等內(nèi)容。第十一條 執(zhí)行統(tǒng)一井控標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司井控規(guī)定、井控技術(shù)規(guī)程、行業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、屬地油田井控實施細(xì)則和公司井控管理制度。第十二條 井控檢查（一）公司每年對相關(guān)二級單位、項目部進(jìn)行兩次井控檢查，抽查承包商隊伍施工現(xiàn)場。（二）二級單位每季度對承包商隊伍進(jìn)行一次井控檢查，每次檢查隊伍不低于30%，其中對新引進(jìn)隊伍100%檢查。（三）合作（代管）項目部每月對所管承包商隊伍進(jìn)行一次例行檢查，覆蓋率達(dá)到60%，特殊時期100%檢查。（四）進(jìn)入冬季施工，二級單位安排一次以井控裝備防凍保溫為重點的專項檢查。第十三條 停工整改及復(fù)工驗收在檢查過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，立26、即停工整改：（一）井控裝備配置未達(dá)到設(shè)計要求；（二）井控裝備（包括內(nèi)防噴工具）失效、試壓不符合要求（或試壓合格證造假）；（三）防噴演習(xí)不合格、關(guān)井操作失誤、井控關(guān)鍵崗位人員考試不合格；（四）應(yīng)持證人員無有效井控證件（或持假井控操作證）；（五）現(xiàn)場存在重大井控安全隱患；（六）未落實坐崗制度。停工整改隊伍的復(fù)工驗收，由主管井控領(lǐng)導(dǎo)組織，檢查結(jié)果報送井控管理中心。第十四條 清退存在下列情形之一，清退承包商隊伍，承包商記入黑名單：（一）人為責(zé)任造成井噴險情、溢流關(guān)井后不立即匯報擅自處理加劇險情、發(fā)生井噴失控事故；（二）井控裝備達(dá)不到井控標(biāo)準(zhǔn)，未整改或整改不到位就進(jìn)入關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)；（三）設(shè)備和人員調(diào)整配27、備下降，達(dá)不到資質(zhì)或合同要求；（四）對提出的井控整改問題及井控安全隱患，屢次不改或不能按時進(jìn)行有效整改造成嚴(yán)重后果。第十五條 井控裝備管理承包商隊伍所用井控裝備須具有集團(tuán)公司資質(zhì)認(rèn)證廠家的產(chǎn)品。井控裝備安裝符合屬地油田井控實施細(xì)則要求，定期送回公司井控車間或甲方指定的車間進(jìn)行維修、檢測、試壓。井控車間將承包商隊伍的井控裝備納入正常的巡檢范圍，對無集團(tuán)公司資質(zhì)、超期服役、假冒的井控裝備不予檢測、試壓、送井。第十六條 應(yīng)急管理各單位應(yīng)將承包商隊伍納入應(yīng)急管理體系，提供相應(yīng)的應(yīng)急保障支撐。承包商隊伍應(yīng)嚴(yán)格遵守“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查，確認(rèn)溢流立即上報”原則，執(zhí)行溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度有關(guān)28、規(guī)定。發(fā)生溢流，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及井控專家第一時間到現(xiàn)場應(yīng)急處置。第十七條 井控培訓(xùn)承包商隊伍員工到公司井控培訓(xùn)中心或?qū)俚赜吞镏付ǖ呐嘤?xùn)中心參加取（換）證培訓(xùn)。第十八條 井控例會承包商隊伍應(yīng)按要求參加各層級組織召開的井控例會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議內(nèi)容。項目部每月召開一次由監(jiān)督人員、承包商隊伍負(fù)責(zé)人參加的井控例會，會議內(nèi)容包括井控經(jīng)驗分享、傳達(dá)上級井控工作要求、通報井控檢查情況、分析井控風(fēng)險、總結(jié)安排井控工作等，并存留會議記錄。第十九條 違章處罰與考核承包商隊伍違反公司井控管理相關(guān)規(guī)定，按照公司井控管理工作考核辦法中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)雙方安全合同或協(xié)議進(jìn)行處罰。承包商隊伍檢查結(jié)果納入對相應(yīng)單位的井控業(yè)績考核。進(jìn)入黑名單的承包商，年度考核評價評定為不合格，公司資質(zhì)初審小組三年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請。第五章 附 則第二十條 各單位應(yīng)依據(jù)本制度，制定本單位承包商井控管理考核辦法。