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1、鐵路工廠生產安全管理制度（事故責任等）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 生產安全事故責任追究和處理制度1 目的和范圍按照生產安全事故發生后的“四不放過”原則，使事故的責任部門和責任人受到應有的處理，使所有人員從事故中吸取教訓、受到教育，有效地防范和避免生產安全事故的再次發生，特制定本制度。本制度僅適用于工廠組織的生產安全事故調查后對事故責任部門及責任人進行的責任追究和處理的管理。集團公司及政府部門進行的責任追究和處理不在本制度管理范圍內。2 規范性引用文件企業職工傷亡事故報告和調查處理規定（國務院令第75號1991.2、05.01實施）Q/TX G2302-3生產安全事故報告程序Q/TX G2302-4生產安全事故調查程序3 術語和定義事故管理“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人未受到教育不放過，整改措施未落實不放過，責任者未受到處理不放過。4 職責4.1 工廠安全生產委員會對事故的責任部門及責任人進行責任追究和處理。4.2生產安全事故調查小組負責對事故的責任部門及責任人提出處理建議。4.2 5 管理內容與方法5.1 生產安全事故責任追究的原則生產安全事故責任追究遵循“誰主管誰負責、責權一致、責罰相當”的原則，事故的責任追究要嚴格按照生產安全事故調查程序的規定，在事故調查、分析的基礎上對事故產生的原因3、和責任經過的事實為依據的科學判斷后確定。5.2 生產安全事故責任追究的范圍凡對生產安全事故的防范、發生負有責任的各部門負責人、安全工作主管人員和其他責任人員，有下列情況之一造成生產事故發生視情節輕重均追究相應的行政責任，觸犯法律的由司法部門追究法律責任。 不按照工廠制度規定對職工進行安全生產教育和培訓導致發生生產安全事故的。 不依照有關法律法規及工廠安全規章制度的規定保證安全生產資金的投入，造成生產設備設施喪失安全防護功能而導致生產安全事故的。 部門安全管理體系未建立健全，安全生產責任制未得到全面有效的貫徹落實，沒有按照安全生產管理制度進行控制管理而導致生產安全事故的。 不執行安全生產“五同時4、”管理制度或執行不利，不召開安全生產專題會議或流于形式而導致生產安全事故發生的。 不按規定要求組織進行安全檢查，發現安全隱患或違章行為不制止、不糾正、不報告、不及時組織有效整改而導致生產安全事故發生的。 對于作業現場和辦公現場疏于管理控制，違反工廠的生產現場作業環境及作業安全控制管理的有關規定導致生產安全事故發生的。 對發生的生產安全事故瞞報、謊報或拖延不報，在事故發生后不積極組織救援，破壞事故現場，干擾事故調查的行為。 對危險源疏于監測控制，對特種設備不進行定期檢查、維護、保養，未在重要危險源及危險作業場所、設備設施設置安全標志導致生產安全事故發生的。 對消防器材、救護救援器材管理不當，在發5、生災害和事故時未能有效發揮作用，而造成更大事故和財產損失的。 不按照事故應急救援預案配置所需的資源，不組織人員演練，在災害和事故發生時未按預案組織施救和處置，導致事態和損失進一步擴大的。 不執行工廠勞動保護用品發放標準或勞動保護用品使用管理不當而造成生產安全事故的。 作業人員對危險化學品、易燃易爆品保管使用不當造成生產安全事故的。 特種作業無證操作，其他作業人員違反安全操作規程，而導致生產安全事故的。 不執行“三同時”管理制度以及新技術、新工藝、新設備、新材料，應用過程中未經安全評價、安全審查、安全驗收等管理程序，而造成生產安全事故或財產損失的。 不按照國家或行業的安全標準進行施工、安裝、維修6、設施設備，而造成安全生產事故或財產損失的。 私接電源未經批準使用火源造成生產安全事故的。 違章指揮造成生產安全事故的。 由于其他行為引發和造成生產安全事故的。5.3 事故責任認定的分級管理5.3.1 事故責任的認定按照國家和集團公司有關規定的權限實行分級規律（分級情況請參照工廠生產安全事故報告程序（3.2-3.5）的相關內容），工廠在事故責任認定的管理中只對一般C類、一般D類事故進行責任認定。 一般D類事故由生產中心組織相關部門及人員參加的事故調查組在事故調查分析后對責任部門及責任人進行認定。 一般C類事故由工廠安全生產委員會組織相關部門及人員參加的事故調查組在事故調查分析后，對責任部門及責任7、人進行認定。 一般B類以上事故（含一般B類事故）由集團公司或地方政府組織事故調查組，對責任進行認定。5.4 對事故責任部門和責任人的處罰 事故發生部門對事故發生負有責任的，依照下列規定進行處罰：a) 發生一般D類事故的處2000元以上，5000元以下的罰款；b) 發生一般C類事故的處5000元以上，10000元以下的罰款；c) 發生一般B類以上事故（含一般B類）的按照集團公司和地方政府安全監督管理部門對工廠的處罰情況再行對責任部門處罰。 事故發生部門負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定進行處罰：a) 發生一般D類事故的處500元以上，2000元以下罰款；b) 發生一般8、C類事故的處2000元以上，5000元以下罰款；c) 發生一般B類以上事故（含一般B類）的按照集團公司和地方政府安全監督管理部門對工廠負責人的處罰情況再行對責任部門負責人處罰；d) 發生一般C類事故以上（含一般C類事故）的部門負責人，如在事故中負有管理及其他相關責任的除對其進行經濟處罰外，同時根據情節給予相應的行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任。 對發生事故負有責任的其他主管人員和直接責任人因管理失職或違規操作，處罰不當導致事故發生的依照下列規定進行處罰：a) 發生一般D類事故的處300元以上，1500元以下罰款；b) 發生一般C類事故的處1500元以上，3000元以下罰款；c) 發生一般B類以上事故（含一般B類）的按照集團公司和地方政府安全監督管理部門對工廠負責人的處罰情況再行對責任人處罰；d) 發生一般C類事故（含一般C類事故）負有責任的主管人員和直接責任人，除對其執行經濟處罰外，同時根據情節給予相應的行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任。6 記錄清單及格式無