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1、鐵路新建項(xiàng)目安全管理制度（事故報(bào)告等）編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)條例和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做好職工傷亡事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告。 一、 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告職工、外部勞務(wù)發(fā)生傷亡事故后，必須立即逐級(jí)上報(bào)。凡發(fā)生重傷事故、各類死亡事故（含因工、交通、非春回大地工、機(jī)械事故）、一次5人以上輕傷事故或因我方原因造成鐵路行車事故等，必須在1小時(shí)之內(nèi)通過(guò)電話、傳真或電報(bào)等快速方法將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷2、亡人數(shù)、姓名、事故經(jīng)過(guò)等情況上報(bào)工程公司管理部或調(diào)度室，并按規(guī)定報(bào)告事故發(fā)生地有關(guān)部門。重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（2）事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報(bào)告單位。二、 事故調(diào)查程序死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查，輕傷事故的調(diào)查，可參照?qǐng)?zhí)行。1、現(xiàn)場(chǎng)處理（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。2、物證搜集（1）現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損3、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；（4）對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。3、事故事實(shí)材料的搜集（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料發(fā)生事故鑒別的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）；受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。（2）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等性4、能和質(zhì)量狀況；使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；出事前受害人和肇事者的健康狀況；其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。4、證人材料搜集要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。5、現(xiàn)場(chǎng)攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害照片、冒5、頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)全貌；（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。6、事故圖報(bào)告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖，受害者位置圖等；三、事故分析1、事故分析步驟（1）整理和閱讀調(diào)查材料；（2）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：受傷部位；受傷性質(zhì)；起因物；致害物；傷害方式；不安全狀態(tài)；不安全行為。2、事故原因分析（1）屬于下列情況者為直接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)人的不安全行為（2）屬下列情況者為間接原因技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題；教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺6、乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導(dǎo)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力；其他。（3）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。3、確定事故責(zé)任（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；（2）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；（3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。4、責(zé)任認(rèn)定（1）因下列情況造成事故者為直接責(zé)任者；違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)現(xiàn)事故危7、險(xiǎn)征兆，不立即報(bào)告，不采取措施；私自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施；設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢修、檢驗(yàn)、試驗(yàn)錯(cuò)誤等。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；指令錯(cuò)誤；規(guī)章制度錯(cuò)誤，沒(méi)有或不健全；承包、租賃合同中無(wú)安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施；不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證；機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”制度；發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救；發(fā)生事故后不及時(shí)報(bào)告或故障隱瞞；發(fā)生事故后不采取防范措施，致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故；四、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組的構(gòu)成：調(diào)查組由項(xiàng)目經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備物資、派出所、辦公室等部門組成。主要任務(wù)是查明事故發(fā)生原因、詳細(xì)經(jīng)過(guò)8、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)和預(yù)防措施的建議，在事故發(fā)生一個(gè)月內(nèi)提出事故處理報(bào)告。1、發(fā)生輕傷、重傷事故（輕傷3人以上或重傷1人）時(shí)，安全環(huán)保室參與施工隊(duì)調(diào)查處理。2、發(fā)生死亡事故及一次重傷2人以上或負(fù)傷4人以上事故時(shí)，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立調(diào)查組進(jìn)行處理，七日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，并報(bào)工程公司。五、事故結(jié)案歸檔材料當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：1、職工傷亡事故登記表；2、職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)；3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；5、物證、人證材料；6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7、事故責(zé)任者的自述資料；8、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；9、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；10、處分決定和受處分人沒(méi)的檢查材料；11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；12、注明參加調(diào)查組的人員、姓名、職務(wù)、單位。