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1、路橋工程公司道路拓寬改造項(xiàng)目部廉政建設(shè)制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): xx區(qū)xx拓寬改造工程第一合同段 項(xiàng)目經(jīng)理部廉政建設(shè)制度為認(rèn)真落實(shí)區(qū)交通局四保活動(dòng)競(jìng)賽精神，結(jié)合本合同段工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，制定本廉政建設(shè)實(shí)施制度。一、 指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)控為手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督與制約，著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制，從源頭上、過(guò)程中防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使，為工程建設(shè)2、提供有力的制度和機(jī)制保障。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行的原則；堅(jiān)持公開透明、監(jiān)督制約的原則；堅(jiān)持關(guān)口前移、注重預(yù)防的原則；堅(jiān)持一崗雙責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則。二、 責(zé)任主體和實(shí)施范圍浙江xx路橋工程有限公司xx區(qū)xx拓寬工程第一合同段項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體單位，在承建合同段工程中所涉及的各項(xiàng)工作都必須實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和廉政建設(shè)，全過(guò)程落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。三、 成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：呂雙渭副組長(zhǎng)：王軍 劉輝春成 員：祝國(guó)峰 程飛 鄭昕 譚丙坤 張燦清 梅潔 胡振標(biāo) 余歡杭 主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我合同段推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行3、監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察和綜合分析等工作。主要職責(zé)：1、研究制定本工程監(jiān)控工作總體部署、實(shí)施方案，發(fā)布監(jiān)督工作決定，部署迎接上級(jí)監(jiān)督檢查活動(dòng)。2、加強(qiáng)對(duì)各工區(qū)、科室單位相關(guān)人員權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督與控制。3、定制綜合分析權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的不良傾向和苗頭，研究制定預(yù)防措施，督導(dǎo)整改。4、定期召開專題會(huì)議，匯總處理重大監(jiān)督信息，交流權(quán)力監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的情況，通報(bào)重大違法違紀(jì)事件和監(jiān)督檢查事項(xiàng)。5、協(xié)助相關(guān)部門對(duì)權(quán)力行使中違紀(jì)問(wèn)題的查處工作。6、組織、指導(dǎo)我合同段干部職工的教育和培訓(xùn)，抓好陽(yáng)光工程的隊(duì)伍建設(shè)。四、 實(shí)施任務(wù)和工作（一）推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施任務(wù)：1、建立權(quán)4、力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范機(jī)制。通過(guò)科學(xué)分析、識(shí)別、評(píng)估工程內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出預(yù)警防范措施，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，完善廉政預(yù)警防范體系。全面查找和分析工程中不同工作崗位和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估。堅(jiān)持內(nèi)部制約同外部監(jiān)督相結(jié)合，各工區(qū)、各科室形成防范合力，提高廉政預(yù)警的針對(duì)性和有效性。2、建立權(quán)力行使過(guò)程中程序公開化和公開透明化的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，廣泛接受群眾監(jiān)督，防止在工程權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生腐敗問(wèn)題。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不同，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程采用5、全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、階段監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，建立完整的監(jiān)控體系。 3、建立權(quán)力運(yùn)行后的績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。在工程施工中采取有效手段檢查考核各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行情況，建立完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控考核體系。對(duì)照事前廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，依據(jù)權(quán)力運(yùn)作記錄，根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)和意見，對(duì)工程內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核。要建立完善權(quán)力運(yùn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。綜上所述，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控工作。對(duì)重大決策進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出預(yù)防措施。對(duì)工區(qū)、科室和崗位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為各項(xiàng)權(quán)力存在的廉政風(fēng)6、險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的程度“貼上標(biāo)簽”，并制定防范措施，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。（二）推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要工作：我合同段在xx拓寬工程管理中推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，主要工作如下：1、理清職權(quán)，明確職責(zé)。結(jié)合我合同段張石高速北出口支線工程各施工工區(qū)、科室、崗位所擔(dān)負(fù)的具體工作，本著不交叉、又不遺漏、上下對(duì)口、事權(quán)制衡、責(zé)任一致的原則，列出職權(quán)目錄，分解到行使科室，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與每名工作人員的崗位職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)明白、科室明白、個(gè)人明白。2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步核定權(quán)力運(yùn)行流程圖，從流程圖上逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。3、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)工程管理7、過(guò)程中的重要權(quán)力及其存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估。依據(jù)權(quán)力的重要程序、權(quán)力行使的頻率、違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的幾率，分別做出“一、二、三”三個(gè)等級(jí)評(píng)估，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出“、”三個(gè)等級(jí)評(píng)估，明確行使權(quán)力的單位和責(zé)任人。4、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力，由我合同段主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)具有二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的每項(xiàng)權(quán)力，由工程分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)具有三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的每項(xiàng)權(quán)力，由各科室領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理，根據(jù)形勢(shì)變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。5、進(jìn)一步深化政務(wù)公開透明運(yùn)行工作。（1）、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)8、防腐敗的要求，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加的清晰，程序更加的簡(jiǎn)捷，制約更加的有效。要通過(guò)流程再造，形成不同權(quán)力之間、權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和快速運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）、扎實(shí)開展權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。把動(dòng)態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷創(chuàng)新動(dòng)態(tài)公開的載體、途徑和形式，推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會(huì)審會(huì)”制度，認(rèn)真填寫重要權(quán)力項(xiàng)目行使登記表，做到每項(xiàng)權(quán)力行使過(guò)程記錄齊全，有據(jù)可查。（3）、建立權(quán)力公開透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全確保各項(xiàng)權(quán)力公開透明運(yùn)行的規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，用制度約束不規(guī)范行為，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行工作9、的常態(tài)化、規(guī)范化。（4）、完善工程建設(shè)公開承諾制度。五、 推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要防范措施 （一、）限時(shí)辦結(jié)制。特殊事務(wù)、事項(xiàng)，要本著效率、效能的原則，全力抓好落實(shí)。我合同段根據(jù)相關(guān)制度和要求對(duì)重要權(quán)力的辦理時(shí)限作出規(guī)定，并負(fù)責(zé)督導(dǎo)跟蹤辦理結(jié)果，履行監(jiān)督職責(zé)。（二、）責(zé)任倒查制。我合同段對(duì)出問(wèn)題環(huán)節(jié)的人員提出限時(shí)整改要求，限時(shí)整改后進(jìn)行下一環(huán)節(jié)，未按時(shí)限要求整改的，按照有關(guān)規(guī)定作出處理。（三、）追究問(wèn)責(zé)制。我合同段對(duì)工作人員由于故意或者過(guò)失，不依照規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，以致影響工程建設(shè)，耽誤工期，給工程造成不良影響或后果的行為要進(jìn)行責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)內(nèi)容：1、不履行或不10、正確履行職責(zé)，在社會(huì)上造成不良影響的；2、無(wú)正當(dāng)理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成交辦工作的；3、對(duì)屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；4、違反保密和文件管理規(guī)定，致使涉密文件資料丟失或其他機(jī)密泄露的；5、無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)來(lái)訪或辦事人員推諉、拒不接待的；6、未按規(guī)定使用公章的；7、應(yīng)當(dāng)回避而不回避。（四、）動(dòng)態(tài)公開制。對(duì)我合同段重要權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)，通過(guò)“北出口建設(shè)”網(wǎng)站或其他途徑，定時(shí)在向相應(yīng)范圍公開。（五、）公開承諾制。對(duì)我合同段重要權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的內(nèi)容、程序、時(shí)限等事項(xiàng)向社會(huì)做出公開承諾，并采取有效措施保證承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。六、 投訴舉報(bào)工作受理投訴舉報(bào)工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理接待，接待地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。接到投訴舉報(bào)要態(tài)度和藹，耐心聽取陳述，屬受理范圍的事件，要及時(shí)受理，不得推諉；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，要耐心做好解釋工作，并告知投訴舉報(bào)人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)投訴或舉報(bào)。公開舉報(bào)（投訴）電話： xx拓寬工程一標(biāo)項(xiàng)目部xx年1月10日