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1、軌道工程公司項目設計工作內容及流程管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第四章 設計管理制度4.1 概述4.1.1 目的 （1）加強公司云軌項目的設計管理工作,規范項目建設過程中設計管理人員的工作職責、工作內容和工作程序，提高項目技術質量和設計管理水平，建立技術管理體系。（2）鼓勵在建工程設計活動中采用先進技術、工藝、設備及新型材料。（3）保證設計工作的進度，提高工程設計質量，確保得到符合要求的設計成果。（4）提高工程質量，降低工程造價，加快工程建設進度。4.1.2 職責 （1）設計部負責方案、設計階段的組織、實2、施和設計控制協調。（2）設計部項目經理在設計部經理領導下承擔該項工程的設計管理任務，擬定設計任務書，組織考察設計單位、發標、評標、簽訂設計合同、進行方案設計評估比，對設計成本質量、進度、合同信息及各單項設計間的組織協調等工作全面負責，對各單項工程之間的銜接、協調和總體方案質量負主要責任，并負責編寫設計管理組織方案。（3）設計部設計過程師等相關人員負責初步設計、施工圖設計的跟蹤控制和審查。（4）重大的設計項目，由設計部經理擔任設計總負責人或由事業部總經理指定設計總負責人。4.1.3 適用范圍 適用于公司新建、在建的云軌項目，從方案招標開始到施工圖經強審單位審核完成為止，交付件為經強審單位加蓋印章3、的施工圖。4.2 設計招標管理4.2.1 設計招標原則（1）確保企業選擇合格的設計單位，并充分體現公司的意圖和期望，得到符合要求的設計成果，確保設計文件的有效性、連續性并保證工程項目的安全性、經濟性。（2）建設工程設計必須執行過程建設的強制性標準，杜絕“三邊”（邊勘察、邊設計、邊施工）工程，嚴格按照“先勘察、后設計、再施工”的原則開展。（3）建設施工設計業務必須委托給資質等級符合要求（根據不同的項目制定具體標準）的設計單位。禁止將設計業務委托給超越其資質和等級許可范圍的設計單位。（4）設計招標的評標標準，包括設計方案優劣，方案所采取的技術和工藝水平，整個方案投入產出的經濟效益評估，服務細則承諾4、，以及設計單位資歷和社會信譽等。（5）方案設計招標，必須選擇在國內或國際建設工程設計領域具有較高知名度的設計單位。參加方案競標的主要設計人員，應在設計領域具有較高的知名度。選擇方案設計單位的數量視具體項目而定，但原則上不少于三家。4.2.2 招標程序和內容4.2.2.1 設計計劃 對每一項工程設計任務，設計部項目經理負責定制該項目的設計控制計劃，明確設計控制的內容、參與人員及其責任分工、控制工作的方式、要求、階段性交付件等。4.2.2.2 設計任務書（1）方案設計任務書 項目部項目經理根據收集到的資料，擬定建筑工程設計任務書，經設計部經理簽字審定后，報事業部總經理批準后實施。（2）初步設計說明5、 收到政府的規劃方案審批意見后，設計部項目經理組織相關人員討論初步設計的有關問題，在滿足規劃意見、市場定位要求的前提下最大限度地控制成本。最終形成初步設計說明書，經設計部經理簽字審定后，報事業部總經理批準后實施。（3）擴初設計說明 根據初步設計審核意見的要求決定是否做擴初設計，如需要做擴初設計，按企業規定的程序執行。4.2.2.3 招標邀請函 由設計部負責編制招標邀請函。4.2.2.4 公司、設計部等均可推薦設計單位。 設計單位初選 設計部項目經理組織相關人員，對擬邀請的設計單位進行考察，考察內容為設計單位資質、以往設計成果、人員和設備情況、投標熱情、收費標準等，根據考察結果形成初選擬邀請投標6、的單位名單，并報事業部總經理批準。 發標 在設計管理部擬定的邀請單位中，公司有權根據實際情況直接委托設計單位。如公司決定招標，則由設計部負責組織發標會，要求各投標單位及有關部門參加，進行設計發標，同時組織踏勘現場，解答招標文件中的問題。 評標（1）在投標書確定的投標日期，設計部負責接受投標書，接標人員根據設計任務書及招標文件的要求檢查投標書的有效性。（2）設計部項目經理擬定的評委名單，需報公司批準后實施。超過一定規?；蛴杏绊懥Φ捻椖浚瑧从嘘P規定向政府主管部門提出申請，由其確定評委名單并組織公司內外有關專家對各投標單位的設計方案進行評標。（3）經評標確定中標單位后，填寫標書評審紀錄和合同推薦書7、報公司批準，批準后由設計部項目經理向中標單位發中標通知書，并擬定委托設計合同書報事業部總經理審批。 簽約 設計部項目經理代表企業與設計單位簽訂委托設計合同書。4.3 設計管理工作內容4.2.1 工程設計計劃 設計部項目經理了解公司政策和收集項目信息，提取技術參數輸出給相關單位，依據項目信息和各部門反饋意見制定設計進度計劃書，編制設計出圖計劃等。4.2.2 設計過程跟蹤控制 設計部項目經理在各個設計階段過程中保持與公司各部門和設計單位及施工單位溝通，將公司內部、政府單位要求和施工單位等參建單位意見反饋給設計單位，確保設計成果滿足參建各方的要求。施工期間與施工現場保持溝通，了解施工進度，提供技術支8、持，發現問題及時協調解決。重大問題上報公司領導層審定。 設計過程跟蹤控制流程：（1）設計部根據項目設計特點，確定對設計過程的控制要求，并形成設計管理配合要求，發放至設計單位。（2）對每一個設計項目，在設計開始前，設計部要求設計單位提供該項目的設計計劃和設計輸入文件，由設計部制定的控制人員審查認可，并填寫設計跟蹤檢查記錄單。（3）在初步設計及施工圖設計進行過程中，這設計部應組織控制人員，依據委托設計合同書要求和設計控制計劃規定，前往設計單位進行實地跟蹤檢查。（4）實地跟蹤檢查內容包括設計進度、人員資格及專業配合等。檢查的依據是委托設計合同書、設計管理配合要求、設計單位編制的設計計劃；檢查結果應填9、入設計跟蹤檢查記錄單，并將該文件報公司備案。（5）檢查中發現不符合要求的問題，由檢查人員填入專業工程師通知單，要求設計單位整改，并要求設計單位將書面整改結果報設計部備案。4.2.3 設計評審 對設計單位遞交的各階段設計成果文件，設計部項目經理組織相關部門及參與人員審查，圖紙審查記錄歸檔。審查有問題的圖紙及時與設計單位溝通更改，并在規定日期內完成。審查無誤的圖紙發送強審單位審查，強審后的正式成果需提交文檔部門受控，由文檔部門根據各方需求下發各參建單位。4.2.3.1 方案設計審查（1）在收到方案設計成果后，設計部對方案設計成果進行施工成本估算，評估施工難度和工期。（2）設計部項目經理在收到方案設10、計成果后五個工作日內，組織相關部門及人員對方案設計成果進行審查，并向與會人員通報成本評估、施工難度和工期。（3）而后設計部項目經理在兩個工作日內將審查意見匯總，經設計部經理簽字審定，報事業部總經理審批，事業部總經理簽字生效后提交給設計單位。（4）如審查意見與設計單位提交的設計方案成果歧義較大時，必須要求設計單位重出設計方案成果。4.2.3.2 初步設計審查（1）在收到初步設計成果后，設計部項目經理根據規劃部門的意見，于七個工作日內組織相關部門及人員依據方案/初步設計審查方案對初步設計成果進行審查。在滿足規劃意見、市場定位要求的前提下最大限度地控制成本。（2）設計部項目經理于三個工作日內將審查意11、見匯總，經設計部經理簽字審定，報事業部總經理審批，事業部總經理簽字生效后提交給設計單位完善初步設計。4.2.3.3 擴初設計（1）擴初設計完成后，設計部將設計文件同時送交項目部，由項目部負責征詢當地政府部門進行擴初評審。（2）項目部取得審查意見后，應明確政府意見中的修改是修改擴初設計還是直接在施工圖中予以修改。為加快進度，項目部應將政府部門的審查意見直接電傳至設計單位、設計部，原件保存于公司檔案室。（3）根據擴初意見，設計部組織相關部門對擴初設計進行局部功能優化及對設計資料進行研究，在滿足事業功能且不降低項目質量的前提下提出降低成本的合理化建議。（4）如政府部門的意見影響到了項目的使用功能，則12、設計部立即與項目部協商并同時通知設計單位將該部分設計內容設計修改暫緩，待設計部與項目部部協商，取得一致意見后，再由設計部通知設計單位設計修改具體內容。（5）所有政府部門意見和公司各部門意見應由設計部匯總交至設計單位，作為施工圖設計的依據。4.2.3.4 施工圖設計審查（1）設計單位開始設計施工圖前，設計部應將以下資料準備好作為設計單位的設計依據，包括地質報告、甲方和政府部門的擴初設計意見和批復、政府配套的具體條件。（2）設計部根據項目的進度要求，對設計單位的設計進程準備具體的書面要求，包括設計是否分階段進行、施工圖的出圖數量、報建圖出圖日期、基礎施工圖出圖日期、軌道梁施工圖出圖日期等。（3）設13、計單位除了由設計部直接將設計圖交項目部用于報建使用外，其他階段的施工圖均由設計部落實強審單位審圖。（4）設計部將強審單位的審圖意見發回設計單位，用于對施工圖進行修改。修改完成的施工圖作為項目部招投標的正式依據。4.2.4 設計輸出文件的審查與驗收（1）在初步設計和施工圖設計等各設計階段完成后，根據設計控制計劃，由設計部組織相關部門參加，強審單位、設計單位分別按方案/初步設計審查方案和施工圖審查方案的規定對有關圖紙進行審查，填寫設計輸出文件審查表，報公司批準后，發給設計單位，設計單位據此完善設計輸出文件。此項工作反復進行直至公司簽署設計驗收單為止。（2）設計輸出文件審查，應包括如下兩方面文件的審14、查：對設計結果文件的審查和對設計單位所進行設計評審、設計驗證的記錄的審查。審查應依據設計任務書、委托設計合同書、設計管理配合要求和設計單位編制的設計計劃進行。4.2.5 設計控制總結 公司簽署設計驗收單后，設計部組織有關控制人員撰寫設計控制總結，內容包括設計進度控制情況、設計質量控制情況和設計投資控制情況等。經事業部總經理審核簽署后報公司檔案室備案存檔。4.2.6 工法審核 軌道梁預制前工法負責人對軌道梁工法進行復合并做好記錄,有問題的及時與工法設計單位溝通更改,復合通過的工法才能發送到梁廠。4.2.7 文件歸檔（1）所有與公司各部門、設計單位、施工單位的往來函件、會議紀要以及文件審查記錄都要15、歸檔留底。（2）文件歸檔工作由綜合管理科負責，其他科室協助。4.3設計管理工作流程4.3.1設計管理流程4.3.2工法審核流程4.4 施工圖管理（1）設計文件的發放和歸檔工作時加強設計工作使設計及施工有序進行，確保工程質量和進度的重要保證。（2）通過審圖備案的正式出圖的施工圖、方案設計文本、初步設計文本均應先交設計部登記歸檔，由設計部統一發放。設計部、項目部應設資料管理員，負責通知和分發設計文件，各收圖單位由指定人員到文檔部門簽領。（3）設計文件的歸檔內容和負責歸檔單位按表4-1規定執行文件名稱歸檔單位設計任務書設計部詳規設計設計部方案設計設計部初步設計設計部概算書設計部、造價部施工圖審圖備案16、圖項目部、監理企業、質量管理部施工圖電子文件設計部設計變更通知單項目部、監理企業施工技術核定單項目部、造價部、監理企業竣工圖項目部4.5 設計圖紙自審制度（1）圖紙自審由設計部負責組織和安排。（2）接到圖紙后，設計部項目經理應及時安排或組織相關人員進行自審，并提出各專業自審記錄。（3）設計部項目經理應及時召集有關人員，組織內部會審，針對各專業自審發現的問題及建議進行討論，明確設計意圖和工程的特點及要求。（4）圖紙自審的主要內容 是否符合國家法律法規和設計規范； 施工圖的張數、編號與圖紙目錄是否相符； 施工圖紙、施工圖說明、設計總說明是否齊全，規定是否明確三者有否有矛盾； 圖紙坐標、標高是否有矛17、盾，平面圖、大樣圖之間是否有矛盾； 主要功能設置方案、結構方案、設備安裝方案是否經過優化選擇； 圖紙上構件的編號、規格型號及數量與工程數量表是否相符； 設計圖內容是否存在筆誤、錯誤、疑義等。（5）圖紙經自審后，應將發現的問題以及有關建議、做好記錄，待圖紙會審時提交討論解決。4.6 新技術開發4.6.1 軌道技術研究 收集軌道行業技術情報，研究預制橋墩和墊石設計。4.6.2 工法的研究與開發 研究PC軌道梁和墩柱、蓋梁的工法，提升公司的工法設計水平。4.6.3 BIM研究 探索BIM在軌道交通領域的應用，使之在設計和施工作中發揮指導作用。4.7 附表4.7.1 工程項目設計任務 4.7.2 設計18、任務修改審批表 4.7.3 設計跟蹤檢查記錄單 4.7.4 設計輸出文件審查表 4.7.5 施工組織設計報審表 4.7.6 工程施工進度計劃表 4.7.7 進度調整計劃審批表 第五章 設計變更管理流程5.1.概述5.1.1目的 為適應軌道工程建設管理體制的需要，加強設計變更管理，規范工作流程，有效地控制成本，確保工程質量和工程進度，特制定本辦法。5.1.2適用范圍 適用于由設計單位、使用單位、監理單位、施工單位提出的設計變更，由設計部負責統一管理。5.1.3 定義 工程設計變更是指云軌及其他在建、改建、新建或代建工程建設過程中，因各種原因對已經審定的施工圖設計文件進行的修改。5.1.4 原則 19、設計變更必須按規定的程序和分工進行，嚴格遵循“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則。未經批準擅自變更及施工的要承擔相應責任。設計變更對工程進度計劃的調整不可避免，施工過程中的設計變更應進行控制，盡早地發現和處置，防止出現嚴重影響施工工期的現象。5.2.設計變更分類5.2.1 使用單位原因 使用單位因功能需求變更導致的設計變更，由使用單位提出變更申請，與設計部會簽后提交給設計單位。 施工單位原因 施工單位因施工困難或施工工藝、施工質量不能滿足設計要求提出設計變更，由施工單位提出變更申請，與設計部會簽后提交給設計單位。 設計單位原因 設計單位因設計失誤、遺漏或優化提出的設計變更，由設計單位直接提20、設計變更通知單給到設計部。 公司領導要求 公司領導因公司政策提出設計變更，由設計部變更申請，而后提交給設計單位。5.3.設計變更流程5.3.1設計變更提出階段 任何單位提出的設計變更請求必須由設計部向設計單位提出，并明確告知設計單位變更的部位和變更內容，取得認可后，方可進入審批流程，同時要求變更提出單位出具正式的設計變更通知單。5.3.2設計變更審批階段（1）變更提出單位相關經辦人根據變更要求填寫設計變更審批單和設計變更通知單，由相關領導簽字。（2）設計部根據其提出的變更進行技術分析，評估該設計變更對工程質量和進度的影響，并請示相關領導。（3）以上部門同意后，方可繼續后續流程；若任一部門否定，21、則需提交公司領導層研究后， 取消或調整設計變更。5.3.3設計變更的實施階段 審批完成后，原件反饋給事業部文檔中心，由文檔管理員對設計變更審批表 及設計變更通知單進行統一編號，文檔中心作為設計變更編號的唯一部門，為保證設計變更的可追溯性，任何部門及合作方不得更改編號。文檔管理員將設計變更通知單經綜合辦公室經理簽字確認后，加蓋項目印章，聯同相關附件發放給監理公司及相關施工單位。 （不得將設計變更審批表發放或展示于施工單位，如違反應視情況追究責任） 文檔管理員應同時向設計部、計劃部、基建部分別提供一份設計變更審批表和設計變更通知單的復印件，向設計單位領取足夠分數的藍圖。5.3.4設計變更流程圖變更提出單位審批不通過重新評估并調整設計變更審批通過施工單位（基建）事業部文檔中心設計單位相關領導審批5.4 相關附件5.4.1設計變更審批單 5.4.2設計變更通知單