礦業(yè)公司安全隱患排查治理管理制度.doc
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2023-11-14
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煤礦化工建筑企業(yè)安全隱患排查整改管理制度
1、礦業(yè)公司安全隱患排查治理管理制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號(hào): 目錄一、總則2二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 2三、隱患排查方式及要求 3四、應(yīng)急處置工作要求和監(jiān)控防范及保障措施 4五、安全隱患報(bào)告程序和要求 5六、安全隱患處理及整改驗(yàn)收規(guī)定 6七、安全隱患排查治理登記管理制度 7八、安全隱患治理資金保障措施 8一、總 則 為了建立礦山安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,及時(shí)排查、治理礦山安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障職工生命安全和礦山生產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。2、二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工1、礦山成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為礦長(zhǎng);副組長(zhǎng)為各分管副礦長(zhǎng); 成員為安全、生產(chǎn)、機(jī)電等科室成員以及各班組。2、礦山礦長(zhǎng)對(duì)本礦安全隱患排查治理工作負(fù)全面責(zé)任。3、各分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。4、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)隱患治理工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,并抓好隱患治理方案的制定與落實(shí),對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。5、各班組長(zhǎng)為本班組隱患排查治理的第一責(zé)任者。6、安全科室指導(dǎo)各班組開展隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)隱患的級(jí)別審定和督促整改。7、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督安全隱患的整改、落實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。8、安全科要3、以安全隱患排查治理制度為標(biāo)準(zhǔn),開展經(jīng)常性的安全檢查,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。三、 隱患排查方式及要求1、隱患排查的方式可與礦山相關(guān)部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)檢查工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)相結(jié)合,可選擇一種隱患排查方式或幾種隱患排查方式結(jié)合進(jìn)行。主要的排查方式包括:2、日常隱患排查;是指班組的日常檢查和班中巡回檢查,以及單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查;科室管理人員、班組長(zhǎng)每班次要做好記錄,檢查執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、班中巡回檢查等。3、全面隱患排查;是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落4、實(shí)情況為重點(diǎn)及安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)表為依據(jù),各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。每月不少于1次,時(shí)間為每月30日前,由安全科科長(zhǎng)組織班組長(zhǎng)結(jié)合每月班組安全活動(dòng)實(shí)施檢查。4、 專業(yè)性隱患排查;根據(jù)不同時(shí)期的生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)某個(gè)專項(xiàng)安全問(wèn)題進(jìn)行定性檢查。主要是對(duì)礦山生產(chǎn)、頂板、通風(fēng)系統(tǒng)、六大系統(tǒng)、裝載設(shè)備、危險(xiǎn)物品、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛及防火、防塵防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。由礦長(zhǎng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科參加本單位的專業(yè)性檢查。每半年不少于1次,時(shí)間為6月30日前和12月30日前,由安全科科長(zhǎng)組織相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)各項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查記錄。四、 應(yīng)急處置工作要求和監(jiān)控防范及保障措施1、公司5、所屬礦山現(xiàn)場(chǎng)職工、班組長(zhǎng)、帶班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須撤出所有人員,現(xiàn)場(chǎng)職工將險(xiǎn)情報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員(帶班組長(zhǎng)、安全員、帶班領(lǐng)導(dǎo))。 2、帶班安全員、帶班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須責(zé)令停工、停產(chǎn),撤出現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員到安全地點(diǎn),將險(xiǎn)情報(bào)生產(chǎn)安全科。 3、公司員工發(fā)現(xiàn)礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘面存在重大安全隱患,立即報(bào)公司安全科,由安全科牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合,現(xiàn)場(chǎng)檢查識(shí)辨,并對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 4、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時(shí),要及時(shí)通知有關(guān)單位,明確處理時(shí)間和要求,對(duì)于重大事故隱患,要下達(dá)經(jīng)分管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字的“停產(chǎn)處理隱患通知書”被查單位要召開安全專題會(huì),制定措施、落實(shí)責(zé)任,按6、要求處理隱患。 5、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)礦井安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。 6、安全科要安排好檢查后跟蹤復(fù)查工作,被查單位隱患處理后,經(jīng)安全科驗(yàn)收合格,方可正常生產(chǎn)。 7、針對(duì)條件差、隱患多的單位,組織召開專題安全會(huì)議,制定措施,重點(diǎn)排查治理。 8、在事故隱患治理前,應(yīng)編制專項(xiàng)隱患治理安全技術(shù)措施,措施中必須依照五落實(shí)相關(guān)要求,明確各項(xiàng)內(nèi)容,并經(jīng)所屬各部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審簽字同意后方可按照該措施實(shí)施隱患整改。9、在事故隱患治理中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從7、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)。五、安全隱患報(bào)告程序和要求1、礦山實(shí)行日常隱患排查、全面隱患排查、專業(yè)性隱患排查及礦山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員日常巡查的方法,對(duì)全礦山的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,礦山鼓勵(lì)全體員工參與安全隱患排查、舉報(bào)和治理工作。 2、隱患排查實(shí)行分級(jí)制,所有隱患按嚴(yán)重程度、解決難易程度分為重大、較大、一般三級(jí),其中重大安全隱患,礦山須上報(bào)上級(jí)主管部門并制定安全整改方案和措施并經(jīng)主管部門同意解決的隱患;較大指難度較大、班組解決不了、須由礦山研究解決辦法解決的隱患;一般是指由班組能解決的隱患。 3、礦山內(nèi)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患,必須按隱患報(bào)告程序和時(shí)間立8、即上報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),發(fā)現(xiàn)人員立即與當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)做出立即停止生產(chǎn)的指令,然后逐級(jí)向有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)必須并按程序上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)督管理部門,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,否則視情節(jié)分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人、值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)或免職處分,并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 4、發(fā)現(xiàn)較大及一般安全隱患時(shí)發(fā)現(xiàn)人員立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)及安全科報(bào)告,安全科接到隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行審定,確定級(jí)別,提出整改方案,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批,(分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要經(jīng)礦長(zhǎng)審批的,由礦長(zhǎng)審批)。整改方案確定后,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)按照隱患整改處理措施進(jìn)行隱患整改,安全9、科要實(shí)施監(jiān)督隱患治理情況,以上工作要求在小時(shí)內(nèi)完成。5、重大安全隱患排查上報(bào)備案制度: 礦山安全隱患排查由公司安全科牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電各部門配合,每周組織一次礦井安全生產(chǎn)大檢查,一般安全隱患落實(shí)部門負(fù)責(zé)處理,安全科負(fù)責(zé)督查,重大安全隱患必須報(bào)礦長(zhǎng)、公司總經(jīng)理召開安全辦公會(huì)議落實(shí)處理,同時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局。 6、安全科負(fù)責(zé)礦井重大安全隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 六、安全隱患處理及整改驗(yàn)收規(guī)定1、安全隱患的整改治理按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任”的原則,礦山安全隱患由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織整改落實(shí)。 2、 隱患整改資金從礦安全提取費(fèi)用中列支,不足部分從安全費(fèi)用提取賬戶中支。 3、 隱患整改要做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、10、人員五落實(shí)。排查出的重大事故隱患,根據(jù)分管范圍,由分管的相關(guān)業(yè)務(wù)科室牽頭,經(jīng)過(guò)礦重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),拿出治理方案,落實(shí)治理的責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)間,報(bào)安監(jiān)局備案,由安全科負(fù)責(zé)重大事故隱患的上報(bào)工作和措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)與考核。 4、 對(duì)于隱患治理的檢查驗(yàn)收,由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、安全、機(jī)電、技術(shù)、企管、生產(chǎn)及輔助單位等部門有關(guān)人員參加,或指定專人負(fù)責(zé),檢查驗(yàn)收要有專門記錄,記錄存放在安全科備查。 5、 對(duì)安全隱患排查治理工作實(shí)行跟蹤閉合管理,即隱患的排查、治理、驗(yàn)收和復(fù)查情況均實(shí)行簽字閉合制度,誰(shuí)排查、誰(shuí)安排,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。 七、安全隱患排查治理登記管理制度1、對(duì)于礦山存在的各種隱患,11、不管是上級(jí)行業(yè)部門檢查隱患,還是礦山自查隱患,必須按照隱患整改“五落實(shí)”原則,進(jìn)行及時(shí)整改。 2、礦山當(dāng)班隱患整改必須有記錄,記錄臺(tái)帳應(yīng)清晰隱患的內(nèi)容,類別、級(jí)別以及整改負(fù)責(zé)人、資金、時(shí)限和措施。 3、隱患整改結(jié)束后,應(yīng)建立隱患整改記錄登記臺(tái)帳,登記臺(tái)帳應(yīng)記錄隱患整改結(jié)束時(shí)間、使用資金、驗(yàn)收時(shí)間以及整改效果等內(nèi)容。 4、礦山隱患排查治理使用臺(tái)帳及相關(guān)表格,由安全科人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作,交給使用人員進(jìn)行填寫。 5、礦山隱患排查治理記錄各種臺(tái)帳,應(yīng)按照年度、月度集中定制成冊(cè),集中擋案管理。 6、登記臺(tái)帳在每個(gè)月末,應(yīng)有隱患整改詳細(xì)統(tǒng)計(jì)記錄,臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括隱患整改的條數(shù)、一般隱患條數(shù)、較大隱患以及重大隱12、患條數(shù),使用整改資金情況總額等相關(guān)內(nèi)容。八、安全隱患治理資金保障措施1、為了確保礦井安全投入合理使用和管理好隱患排查治理資金 (簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用),改善安全生產(chǎn)條件,提高礦山安全裝備和抗災(zāi)能力,使有限資金發(fā)揮應(yīng)有的效益,保障隱患排查治理所需資金特制定本措施。 2、安全費(fèi)用是企業(yè)近按照規(guī)定提取,上級(jí)主管部門監(jiān)管,確保需要,規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。 3、安全費(fèi)用是企業(yè)按照規(guī)定提取,在成本中列支,專門用于隱患治理完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。及時(shí),足額提取,按規(guī)定使用。 4、礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。 5、安全費(fèi)用的使用范圍: 1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備,設(shè)施支出(如礦山綜合13、防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、機(jī)電設(shè)備更新等) 2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。 3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 7)在安全費(fèi)用的使用范圍內(nèi),優(yōu)先用于,滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。 8)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用,管理的程序,職責(zé)及權(quán)限 6、安全費(fèi)用的使用管理 1)、安全費(fèi)用嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施, 但有些直接威脅礦山安全的工程項(xiàng)目,可列入調(diào)整計(jì)劃, 應(yīng)急時(shí)可直接經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施; 2)、安全費(fèi)用嚴(yán)格由財(cái)務(wù)部門控制掌握, 礦山其它任何部門和個(gè)人不得以任何借口挪用、擠占或擅自審批安措資金; 3)、隱患整治竣工后,由礦長(zhǎng)及安全科進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,填寫工程決算表,核消不合理的工程費(fèi)用。
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