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1、電力建設工程有限公司質量目標管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 質量目標管理制度1目的對質量目標的制定、展開、實施、考核及更新改進等過程進行系統管理，確保預期的質量目標得以實現。2范圍適用于公司及項目部對質量目標的管理工作。3職責（1） 工程管理科技部是本程序的編制、修改并實施歸口管理的部門；（2） 總經理負責規劃、確定并批準實施質量目標；（3） 管理者代表協助總經理確定質量目標，并代表總經理對目標的實施負具體的管理責任；（4） 工程管理科技部負責編制目標的建議草案，并負責目標的日常管理；（5） 公司各職能部門2、和項目經理部負責將公司的目標在其所管理的范圍內進行展開，提出具體的工作目標并組織實施。4管理程序4.1目標的制定程序（1）策劃：總經理對目標的制訂規劃企業意圖，制定總體思路；（2）調研：工程管理科技部負責目標的市場調研，盡可能了解同行業中趕超目標單位（行業中極具競爭力的企業）的目標，提出目標的編制草案；（3）征集意見：工程管理科技部負責征集各級相關部門對目標編制草案的意見；（4）確定草案：工程管理科技部根據總經理意圖、調研和征集意見結果，提出目標建議草案；（5）擬定和批準：最后由管理者代表擬定，由總經理確定并批準；質量目標最后由管理者代表確定，由總經理批準。4.2目標應達到要求4.2.1質量目3、標應達到以下要求：（1）在質量方針的基礎上展開；（2）滿意顧客對產品和服務的需求；（3）確定持續改進質量管理體系的評審依據；（4）具有可測量性，主要指標應定量化，難以量化的也要明確定性；（5）具有可操作性，目標要符合公司的自身特點和實際情況，便于將其展開，分解到各項目、各層次及各級相關部門；（6）具有一定的挑戰性，要通過努力才能實現，確保質量目標成為持續改進的動力，起到“增值”的作用。4.3質量目標的展開4.3.1質量目標的展開目的（1）將質量目標分解落實到各級相關部門，使質量目標更具有操作性。（2）各級相關部門和各級人員都有了自己的質量目標，能夠充分調動積極性，以確保其完成。（3）質量目標的4、落實，便于考核各部門和員工的業績，有利于激勵士氣。（4）質量目標經過分解和展開，明確了各部門的職責，有利于部門之間、人員之間的協調和合作。（5）層層展開的質量目標的實現，最終也保證了公司總目標的實現。4.3.2質量目標的展開范圍（1）在管理項目中展開：公司的質量目標是從全公司綜合角度制定的，帶有一定的戰略性意義。質量管理體系的各項質量活動和新開發的項目工程均是質量目標的具體實施活動，應根據具體實施項目的性質、特點和特定條件，在公司質量目標的總體框架下制定工作項目或施工項目具體的質量目標，包括具體的產品質量目標。（2）在管理層次中展開：公司的管理層次應為公司項目經理部工區（隊）。公司的質量目標，5、首先應在項目經理部之間進行分解，建立施工項目的質量目標，項目經理部再將這個目標分解展開到各個工區，同時包括外包工程的供方。（3）在管理部門中展開：各層次的質量目標必須通過其下設的職能和管理部門來具體實施，因此，各層次的質量目標應分解展開到各部門，只有各部門的質量目標都實現了，各層次的質量目標才能實現，公司的總目標才能真正全部實現。4.3.3質量目標的展開要求（1）制定和展開質量目標時，需要各級最高管理層參與，確保在公司的相關層次和職能上建立質量目標；（2）質量目標展開需要上、下級共同進行，上一級部門可以對下一級部門的展開程度給以協助、指導和監督；（3）主管部門對展開過程進行組織協調，確保各部門6、接口關系暢通；（4）質量目標展開的深度應做到下一級質量目標的總和達到或略微超過上一級目標；（5）某一項質量目標，只在涉及的相關部門和員工展開，而不是在所有的部門展開；（6）對經細化分解后的目標，應制訂保證其實現的相應措施。（7）各職能部門制定的質量目標和項目經理部對在建工程制定的質量目標，經工程管理科技部審定后，均由管理者代表批準；（8）項目經理部得管理部門和生產單位制定的質量目標，由所在單位的主管領導或受他委托的質管部門批準；4.3.4質量目標的展開方法（1）采用系統圖方法將公司的質量目標展開，分解落實到各生產單位和各級相關部門。（2）上一級部門把達到某一目標所需的手段按“目標手段目標手段”7、的系統方法自上而下層層展開，一直展開到工區、班組和個人，找出重點問題，合理地尋找達到預定目的的最佳手段或策略。（3）下一級部門為了保證上一級質量目標的實施，應運用一定的手段，找出本部門為實現上一級質量目標的問題點，并擬定解決這些問題點的相關措施，從而確定本部門的質量目標，按“目標手段目標手段”的系統方法自下而上層層為公司總的質量目標的實現做保證。（4）通過系統圖法的展開，公司的質量目標逐層逐級得到分解和落實，變成了各部門和每個員工具體的生產或工作計劃，使他們明確為了實現質量目標應該干什么，什么時候干，怎樣去干，干到什么程度，怎樣為公司質量目標的實現做出貢獻。4.4質量目標的實施4.4.1質量目8、標的宣傳和傳達（1）及時公布公司的質量目標，必要時用簡潔的語言來表示，使員工能一見就懂，一讀就能記住。（2）采用多種宣傳形式宣傳質量目標。對中長期質量目標要進行持久的宣傳；對于年度質量目標宣傳則應抓住年初公布和年末檢查評審的機會來進行宣傳；對于各實施項目的質量目標，在項目實施前應積極宣傳，并將質量目標的實現列入項目的實施計劃中，在項目完成后的總結工作中也要宣傳質量目標的實現情況。（3）通過質量目標的層層展開，將質量目標傳達落實到相關部門和員工個人頭上，使他們更加關注公司質量目標與個人工作關系。（4）對質量目標的實施情況定期進行考核或檢查，督促員工加深對質量目標的理解。 4.4.2質量目標的實施9、和落實（1）制定質量目標實施計劃，將計劃的各項措施轉化為員工的工作任務。質量目標展開后，具體負責實施的部門或負責人，對每項質量目標應編制實施計劃或實施方案。在實施計劃中，應包括實現這項質量目標存在的問題點、當前的狀況、必須采取的措施、要到達的目標、什么時間完成、誰負責執行及措施項目的重要程度等。實施計劃可以用“活動計劃書”或“措施計劃表”等方式制定。（2）加強每個工作環節和生產工藝過程的管理，將日常工作與完成質量目標相結合。各級相關部門在下達生產計劃和安排工作任務時，應當提出質量目標要求，必要時還可以將實施質量目標所需的“臨時性的”和“附加的”任務列入生產和工作計劃之中。（3）建立較為完善的考10、評體制，制定一套可操作的考評辦法。例如實行內部合同制、承包責任制、任務完成考核制、業績和收入掛鉤制、質量獎懲制、質量否決權制等，使質量目標的實施得到管理制度化得保證。（4）在質量目標的實施過程中，還要注意組織協調和控制。質量目標是預先制定的，不管考慮的多么周密，在實施過程中都可能出現疏漏；相關部門雖然按要求對質量目標進行了展開，但責任人、協助人的職責范圍有時仍然不太明確；雖然制定了實施計劃，但在實現過程中，也可能出現各種異常情況。這些都需要有一個質量目標的總負責部門工程管理科技部和總負責人管理者代表來進行組織、協調和控制。各生產單位和各級相關部門都應有一個這樣的總部門和總負責人來承擔質量目標各11、實施過程中的組織、協調和控制任務。組織：對那些“臨時性的”和“附加的”且又由多個部門負責或協助的質量目標及其實施措施，需要由總負責部門制定相應的計劃，分配相應的職責，督促有關部門或人員去實施。必要時，總負責人還應負責提供所需的資源。協調：對實施過程中發生的職責糾紛，出現的矛盾和問題，應由總負責部門組織相關部門或人員，通過討論和評審等方式，使職責明確，使矛盾和問題得到解決，必要時，總負責人也可以用行政命令的形式安排工作，下達任務，督促消極的部門或人員趕上進度或完成實施任務。控制：總負責部門或總負責人應當隨時監控質量目標的實施情況，一旦發現異常，例如有關措施未能落實，有關責任人發生變更，質量目標完12、成情況達不到規定的要求、資源短缺造成質量目標難以實施等，就應當采取措施予以解決，使實施過程都能得到順利執行。4.4.3質量目標實施效果的測量和考核（1）對質量目標實施效果的測量和考核應同時進行，首先收集相關數據，經過分析和統計，測量出質量目標中的各項指標達到程度和完成情況。（2）對質量目標實施效果的客觀證據進行核查和評審。這些證據至少應包括：質量目標的管理辦法、評審資料、修訂資料、宣傳資料、測量結果、措施計劃，展開后的部門、班組或個人的質量目標，相關會議記錄和相關考核獎懲資料等。（3）考核的周期和標準1）以半年為考核周期，一年考核二次。項目經理部每半年進行一次自我業績考核，形成文字材料報公司工13、程管理科技部；公司每年末進行一次全局性普查考核或抽樣考核。2）考核標準按公司制定的相關“考核辦法”執行。（4）考核的責任劃分1）工程管理科技部負責組織對公司各職能部門和項目經理部進行考核。2）項目經理部負責對所屬科室、工區進行考核。3）各級相關部門和工區負責對本部門崗位人員進行考核，工區下設施工隊時，應逐級進行考核。（5）年度考核由管理者代表主持，分別以優、良、及格和不及格為考核結論。（6）年度考核后進行評比，對貫徹實施質量目標做出突出貢獻的單位、部門和人員進行獎勵，同時對為努力完成質量目標，或嚴重違反質量方針的單位、部門及員工進行必要的懲處。4.4.4質量目標的評審（1）質量目標的評審應在年14、中測量后進行一次，在年末測量后與管理評審同時進行一次。（2）年中評審的目的是及時尋找實施質量目標中存在的問題，以便于改進并為下半年的實施提供糾正措施和預防措施。（3）年中評審的內容包括兩個方面：一是質量目標是否適宜，二是質量目標實施過程中存在的問題。（4）年末評審主要是總結經驗和教訓，為下一年質量目標的實施提供指導意見。（5）當質量目標已實現或到了一個新周期（如三年為一周期）時，應對質量目標進行專題評審，為是否修訂質量目標提供依據。4.4.5質量目標的修訂（1）公司質量目標的修訂，正常情況下，應與質量方針一起進行修訂。一般以三年為宜。（2）當發生以下幾種情況時，質量目標應及時進行適宜修訂：1）15、公司內、外部環境發生變化；2）質量目標定的過高，經實施后說明質量目標不可能完成；3）質量目標定的過低，經實施后說明公司能達到更高的目標；4）公司生產經營需要設置新的質量目標；5)質量目標在展開時出現問題，措施不足或難以落實，責任人發生變更等。（3）質量目標修訂后，應嚴格按本程序文件第4.5.4條款規定的方法和要求的程序進行修訂和修訂后的在審批。（4）質量目標修訂后，將直接涉及單位、部門或個人的質量目標，下一級的質量目標也應根據上一級的質量目標進行修訂，包括措施計劃、責任人和完成時間的修訂。5相關程序文件（1）文件控制程序（2）記錄控制程序（3）質量策劃管理程序（4）管理評審控制程序（5）人力資16、源管理程序（6）基礎設施管理程序（7）顧客滿意度測量程序（8）內部審核控制程序（9）過程和產品的監視和測量控制程序（10）數據分析控制程序（11）糾正措施控制程序（12）預防措施控制程序6記錄6.1質量記錄（1）質量目標達成統計表（代號QB 03-1）（2）質量目標半年考核記錄（格式不限）（3）質量目標年度考核記錄（格式不限）6.2保存地點和期限（1）保存地點：由工程管理科技部保存。（2）保存期限：期限為三年。質量目標達成統計表 代號 QB 0301單位或部門： 編號 QB 03-01-X X何種質量目標統計依據統計時間統計部門實際統計情況：目標要求：目標達成結論：統計/日期： 審核/日期：版 本：B修改碼：00xx建設集團xx工程局有限公司編 號：QB-03-2004頁 碼：附 頁 01質量方針和目標管理程序文 件 更 改 記 錄 表 代號 QB 0112序號通知單號更改狀態更改方式更 改 內 容更改 人簽字生效 日期備注更改章節頁碼改碼劃改換頁其它