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1、電力熱電聯產機組工程安全技術措施編制審查管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全技術措施編制審查管理制度1范圍本制度適用于xx電力xx新區2x300MW熱電聯產機組工程施工現場的安全技術措施設管理，適用于xx電力xx新區2x300MW熱電聯產機組工程所有參建單位。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵根據本制度達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新2、版本適用于本制度。 環境管理體系標準（EMS）（GB/T24001-2004/ISO14001：2004）職業安全衛生管理體系試行標準（國經貿廳安全1999447號）電力建設安全健康與環境管理工作規定（國電電源200249號）。電力建設安全工作規程（火力發電廠部分）（DL5009.1-2002）電力建設安全工作規程（架空電力線路部分）（DL5009.2-2004）電力建設安全工作規程(變電所部分)（DL5009.3-1997，2005確認）安全生產工作規定（國電辦20033號）特種設備安全監察條例（國務院2003373號令）3術語和定義無。4職責4.1施工單位4.1.1負責編制施工組織設計中安3、全文明施工、環境措施。4.1.2負責編制本單位年度安全技術措施計劃。4.1.3負責編制重要工程項目和重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多任務中立體交叉作業和與運行交叉作業的施工作業指導書和安全施工技術措施。4.1.4負責對批準的安全施工措施的具體實施。4.2監理單位4.2.1負責編制本工程年度安全、環境技術措施總體計劃。4.2.2負責組織審查施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全文明施工和環境保護措施。4.2.3負責審查重大項目、重要工序、危險性作業和特殊作業的安全施工措施，并監督實施。4.3建設單位4.3.1對工程的安全、環保技術措施工作進行全面監管。4.3.4、2審查監理單位編制的年度安全技術措施計劃。4.3.3審批施工中危險性極大的作業項目安全措施。5管理內容與方法5.1安全、環保技術措施計劃管理5.1.1施工單位在年初編制施工計劃和施工方案的同時，須按照國家及行業現行規定針對具體施工項目的作業特點，組織工程技術人員編制本單位或單位工程安全、環保技術措施計劃。5.1.2安全、環保技術措施計劃按職業安全衛生管理體系試行標準和電力建設安全健康與環境管理工作規定中附錄的內容范圍編制。5.1.3施工單位編制的安全、環保措施計劃，報監理單位進行審核。5.1.4監理單位將審核意見報建設單位進行復核。5.1.5監理單位根據施工單位編制的年度安全、環保措施計劃負責5、編制工程年度安全技術措施總體計劃；5.1.6建設單位對監理單位編制的年度安全技術措施總體計劃進行審核。5.1.7施工單位應針對重大施工項目、季節性、危險性作業以及特殊作業等須進行風險評估，根據評估結果制定詳細單項安全技術措施。同時在每個施工項目開工前，隨同開工報告呈報施工作業危害辯識、風險評估預控措施表，經監理單位審核、建設單位批準，并認真作好安全技術措施的交底工作，確保施工順利進行。危險源辨識和評估從以下幾個方面開展：5.1.7.1確定施工危險源的辯識范圍-根據工程項目和施工工地的實際情況，系統、有序地識別危險源范圍，劃分不同的作業和活動類型，確定危險源的存在和分布；5.1.7.2排查施工過6、程中的危險源-根據工程類型、施工階段和危險源分布范圍，逐項識別危險源的存在：l根據有害物的存在、物的不安全狀態和人的不安全行為，分析造成事故或不安全現象的來源。l分析受到損壞的人、物的范圍。l分析傷（損）害發生的形式、程度和后果。5.1.7.3評價施工的具體風險等級及操作方法-在危險源辯識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。5.1.7.4控制施工風險的措施及方法-通過風險評價，確定了風險等級，對不同等級的風險采取不同的控制措施。5.1.7.5評價風險管理的有效性-隨著工程進展和施工條件的變化，危險源和風險程度將會發生變化，在以下時機進行評審：l新工程、新項目7、開工前；l單位工程、分部、分項工程開工前；l特殊作業、危險作業開工前；l新材料、新工藝、新技術、新型機具設備使用前；l現場組織機構、現場布局等有重大變化時。5.2安全施工措施管理5.2.1工程項目的一切施工必須有書面的作業指導書，并編制安全施工措施，并在施工前組織所有施工人員參加的安全交底，并實行雙簽字。無安全措施、安全交底記錄的工程項目，嚴禁開工。5.2.2施工作業指導書須在該項目開工前一個月內編制完成，安全施工措施應于施工前五天編寫完成，并由施工單位相關部門審批。5.2.3一般項目的安全施工措施的審批：施工單位項目工程師編制安全措施，項目主管（主任）工程師審查批準。由班長及項目工程師組織安8、全技術交底工作和交底簽字工作。5.2.4重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多種交叉作業等施工項目安全措施的審批：施工單位項目主管工程師編制安全措施，經施工技術、安監部門審核。項目總工程師審批后報監理單位批準、建設單位備案后，由項目主管工程師交底后貫徹執行。5.2.5重大起重、運輸、帶電作業、特殊高處及危險作業項目的安全施工措施及方案的審批：由項目主管工程師編制安全措施、填報安全施工作業票，施工單位安監部門、技術負責人審核，項目總工程師、項目經理審批。施工單位將審批后的方案，報監理單位批準、建設單位備案。項目主管工程師負責交底并作好交底記錄后執行，作業票填報人及專職安全員在現場實9、施監督，項目總工程師現場監督指導。5.2.6危險性極大的作業項目安全措施，如煙囪的施工設施搭設與拆除、爆破、汽包卸車運輸和發電機定子、主變吊裝就位等作業項目的措施，在審查程序完成后,報建設單位審核、批準后方能組織實施。5.2.7重大施工項目的安全技術措施方案在實施之后，應對執行結果進行認真總結，總結材料應報監理單位及建設單位。5.2.8安全交底過程中，編審人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可，作業過程需變更措施和方案，必須經原編審人員同意，有書面簽證,并應重新按要求進行審核。5.2.9對無措施和沒交底即施工的單位、不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經發現，對責任人和執行人進行嚴厲處罰。6報告和記錄無。7檢查與考核7.1本制度所列管理任務，由建設單位、監理單位進行檢查和考核；7.2本制度執行情況的考核參照安全文明施工獎懲管理制度。8附則8.1本制度由綜合部負責解釋；8.2本制度自發布之日起執行。