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1、礦業(yè)發(fā)展公司尾礦庫筑壩安全工作管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: XX礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司尾礦庫安全管理制度一、尾礦庫筑壩安全管理制度1目的為了加強(qiáng)尾礦庫的一次性筑壩安全管理，保證尾礦庫的安全，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫筑壩安全管理。3職責(zé)施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃精心施工、做好記錄，監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全，由選礦廠安排相關(guān)人員監(jiān)督管理。4內(nèi)容及要求4.1嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)和筑壩方式進(jìn)行筑壩，尾礦壩的內(nèi)外坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定，尾礦庫采用一次性建壩形成庫容、庫后和庫2、周邊放礦、攔擋主壩前尾礦水澄清工藝。4.2尾礦壩筑壩材料選用風(fēng)化土料筑壩。水上筑壩土料選用露采剝離的表層風(fēng)化土（含礫石粘土）；水下填筑料采用將干填粉質(zhì)粘土或礫石粘土填筑水下壩身，圍堰采用袋裝粘土；壩體上、下游護(hù)坡及下游壩腳外購石料壓坡。4.3壩體堆筑完畢，按下列內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。1)壩體長度、剖面尺寸、軸線位置及內(nèi)外坡比；2)壩體的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水位；3)尾礦筑壩質(zhì)量。4.4壩體出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏、管涌等現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀測和分析，判明其成因、種類，提出相應(yīng)的處理措施加以整治。4.5壩外坡面維護(hù)工作（包括筑溝、覆土、種草）應(yīng)按3、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，防止壩坡沖刷、尾礦流失污染環(huán)境。4.6嚴(yán)禁在庫區(qū)范圍內(nèi)放牧、開墾、爆破、采石和建筑，濫挖尾礦、取水，外來尾礦、廢水和廢棄物入庫等一切違章行為。4.7每年至少測繪一次尾礦庫現(xiàn)狀地形圖，檢查壩標(biāo)高、內(nèi)外坡比、平整度等參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求。二、排放安全管理制度1目的為了加強(qiáng)尾礦庫的安全排放管理，確保尾礦庫的安全，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫尾礦排放安全管理。3職責(zé)尾礦庫技術(shù)管理人員須編制尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)相對應(yīng)的尾礦庫年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級和排放，選礦廠組織尾礦工認(rèn)真落實(shí)尾礦排放計(jì)劃，尾礦工嚴(yán)格按放礦點(diǎn)、放礦方法的要求精心操作，認(rèn)真檢查4、，排除故障。4內(nèi)容及要求4.1尾礦庫采用一次性建壩形成庫容、庫后和庫周邊放礦、攔擋主壩前尾礦水澄清工藝。尾礦工必須嚴(yán)格按年、季、月度排尾作業(yè)計(jì)劃，在庫區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真實(shí)施放礦工作，放礦時(shí)應(yīng)有專人管理、不得離崗，并做好記錄。4.2由于尾礦庫庫區(qū)可能有巖溶的存在，可能會對尾礦庫運(yùn)行帶來一定的影響，為防止這些不利因素的影響,良好的放礦工藝是必不可少的，放礦過程中，在保證回水水質(zhì)的前提下，將尾礦庫內(nèi)的水位盡量抽低。4.3尾礦工必須加強(qiáng)放礦的日常檢查、維護(hù)等管理工作，及時(shí)按要求調(diào)整放礦地點(diǎn)、處理故障。4.4尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求。尾礦壩堆積坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定。4.5尾礦排5、放時(shí)，及時(shí)做好監(jiān)控，控制好庫內(nèi)水位,確保壩體穩(wěn)定和調(diào)洪庫容。4.6壩體較長時(shí)應(yīng)采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。三、尾礦庫水位控制安全管理制度1目的為了加強(qiáng)尾礦庫的水位控制，確保防汛、排滲設(shè)施完好而且正常運(yùn)行，使尾礦庫水位控制作業(yè)活動程序符合尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程，確保尾礦庫的安全渡汛，尾礦庫安全運(yùn)行，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫正常安全生產(chǎn)的水位控制和管理。3職責(zé)有回水設(shè)施的尾礦庫由水泵工協(xié)同尾礦工控制庫水位，一般情況由安環(huán)部指導(dǎo)尾礦工根據(jù)氣象、回水、浸潤線水位、壩坡滲流情況控制庫水位。4內(nèi)容及要求4.1控制尾礦庫內(nèi)6、水位必須遵循以下原則：4.1.1在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位；4.1.2在汛期必須滿足設(shè)計(jì)對庫內(nèi)水位控制的要求；4.1.3當(dāng)尾礦庫實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，應(yīng)在汛前進(jìn)行調(diào)洪演算；4.1.4當(dāng)回水與尾礦庫安全對澄清距離和安全超高的要求有矛盾時(shí)，必須保證尾礦庫安全；4.1.5水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持；4.1.6巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。4.2汛期前，尾礦庫安全管理人員應(yīng)對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通。4.3庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，每天做好正常運(yùn)行水位的觀測記錄。4.4排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水7、位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。4.5非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。4.6洪水過后，應(yīng)對壩體和排水井、排水涵洞、截洪溝等排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。同時(shí)，采取打開排水井預(yù)制件或投入大功率水泵抽水等措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。4.7由生產(chǎn)技術(shù)部定期測量庫內(nèi)水邊線、壩體的沉降位移，并核準(zhǔn)當(dāng)年尾礦庫的實(shí)際調(diào)洪能力，確保庫內(nèi)積水水下庫容，生產(chǎn)回水、沉淀懸浮物的存水高度，調(diào)洪高度、壩體安全超高。四、尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度1目的為了落實(shí)尾礦庫防汛措施和加強(qiáng)排洪設(shè)施安全管理，確保尾礦庫安全度汛，特制定本制度。2適用范圍本制度適8、用于本礦尾礦庫排洪設(shè)施安全管理。3職責(zé)3.1防汛工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，選礦廠成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。廠長任組長、生產(chǎn)廠長任副組長，成員由各級單位、部室第一負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分單位、部室管理，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱防汛辦）設(shè)在安環(huán)部，安環(huán)部主任兼辦公室主任。3.2各二級單位必須成立防汛小組，遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的日常防汛工作，并制定本單位的防汛措施。3.3選礦廠成立防汛突擊隊(duì)，由機(jī)關(guān)部室全體成員組成，安環(huán)部主任任隊(duì)長，負(fù)責(zé)隊(duì)員召集、突擊任務(wù)分派。各二級單位要成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，制定搶險(xiǎn)方案，定人員、定地段、定措施，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，做到召之9、即來、來之能戰(zhàn)。4內(nèi)容及要求4.1原則與獎(jiǎng)懲4.1.1防汛工作實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。4.1.2對防汛工作抓得好的單位和個(gè)人，給予表彰，差的給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。4.2聯(lián)系與預(yù)警4.2.1防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，隨時(shí)掌握和傳達(dá)氣象信息，并按相應(yīng)預(yù)警信號落實(shí)應(yīng)急防范工作。尾礦庫值班室應(yīng)配置電視機(jī)，便于尾礦工隨時(shí)掌握天氣情況。4.2.2應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置或排水構(gòu)筑物設(shè)置清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，由尾礦工每天進(jìn)行觀測和記錄。4.2.3出現(xiàn)藍(lán)色暴雨預(yù)警信號時(shí)，安環(huán)部主任要落實(shí)相關(guān)部門，按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作10、，各部門（單位）負(fù)責(zé)人要組織落實(shí)應(yīng)急防范措施，落實(shí)應(yīng)急物資。4.2.4出現(xiàn)黃色暴雨預(yù)警信號時(shí)，生產(chǎn)礦長要組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，落實(shí)應(yīng)急防范措施，庫區(qū)工作人員和相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作，由安環(huán)部專門負(fù)責(zé)尾礦庫渡汛。4.2.5出現(xiàn)橙色暴雨預(yù)警信號時(shí)，礦長要迅速趕赴現(xiàn)場組織落實(shí)應(yīng)急防范措施，并親自調(diào)度和協(xié)調(diào)指揮，生產(chǎn)礦長督促落實(shí)，指定安環(huán)部和生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)尾礦庫渡汛工作。4.2.6出現(xiàn)紅色暴雨預(yù)警信號時(shí)，礦長要立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)需要和可能適時(shí)啟動尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案，停止其他一切生產(chǎn)作業(yè)，舉全礦應(yīng)急之力全力以赴做好抗洪搶險(xiǎn)工作。生產(chǎn)礦長具體負(fù)責(zé)落實(shí)尾礦庫度汛工作，確保人員安全。4.11、2.7汛期，防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員一律不得關(guān)機(jī)，確保手機(jī)24小時(shí)處開機(jī)狀態(tài)，便于成員間及時(shí)聯(lián)絡(luò)，信息順暢。4.3準(zhǔn)備與處置4.3.1汛前：各二級單位應(yīng)對排洪排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通，加強(qiáng)庫壩巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將發(fā)生的問題和處理意見報(bào)防汛辦。4.3.2各二級單位、部室應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)物資，交通運(yùn)輸、通訊工具，安全帶、救生衣，供電設(shè)備和照明器材等，及時(shí)維修上壩公路，以便防洪搶險(xiǎn)。4.3.3各二級單位要強(qiáng)化尾礦庫護(hù)壩人員責(zé)任心教育與操作技能培訓(xùn)，督促檢查其工作質(zhì)量和防范意識。4.3.4各二級單位要加強(qiáng)對尾礦庫的護(hù)壩工作，要維護(hù)、完善好尾礦庫防汛設(shè)施和制定防汛措施，建12、立原始觀察記錄。4.3.5汛期:汛期實(shí)施尾礦庫值班巡查制，要有專人負(fù)責(zé)，專人巡壩查險(xiǎn)，做到24小時(shí)不少于2人值守巡查，電話24小時(shí)開通；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告防汛辦。4.3.6汛期:清除排洪口前水面漂浮物；排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降；不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口；非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。4.3.7當(dāng)險(xiǎn)情威脅人身安全時(shí)，緊急搶險(xiǎn)過程中，各二級單位應(yīng)先組織受災(zāi)群眾迅速撒離到安全地帶，并做好生活安排；保衛(wèi)部門要加強(qiáng)治安管理和安全警戒工作。4.3.8洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修13、復(fù)。4.3.9災(zāi)害發(fā)生后，各二級單位、部室要深入災(zāi)害點(diǎn)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)，并積極組織恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)將災(zāi)情情況收集報(bào)防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由防汛辦報(bào)市防汛指揮部。4.4暴雨預(yù)警信號1、藍(lán)色12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。2、黃色6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。3、橙色3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。4、紅色3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。4.5排洪設(shè)施安全管理4.5.1礦根據(jù)設(shè)計(jì)文件構(gòu)建尾礦庫排洪設(shè)施，滿足尾礦庫防洪要求。4.5.2尾礦庫排洪設(shè)施14、的施工及驗(yàn)收應(yīng)按尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。4.5.3主管技術(shù)人員、尾礦工應(yīng)加強(qiáng)排洪設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和疏通工作。4.5.4尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及時(shí)封堵，并確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。五、尾礦庫滲流控制和排滲設(shè)施安全管理制度1目的為加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)管理，加強(qiáng)對尾礦庫浸潤線的控制，防止壩面或壩肩出現(xiàn)滲流，掌握各設(shè)施的工作狀況及其變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種異常現(xiàn)象，防止事故發(fā)生，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫滲流控制和排滲設(shè)施安全管理。3職責(zé)3.1由選礦廠負(fù)責(zé)尾礦庫運(yùn)行期間須進(jìn)行壩體浸潤線的觀測，注意壩體浸潤線出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量15、及含砂量的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行觀測和控制。3.2尾礦庫礦庫運(yùn)行過程中，如壩體浸潤線超過控制線，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證和安全部門批準(zhǔn)增設(shè)或更新排滲設(shè)施，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4內(nèi)容及要求4.1礦根據(jù)設(shè)計(jì)文件采取下列措施控制滲流：4.1.1尾礦筑壩地基設(shè)置排水棱體、水平排滲管（溝）及溢洪道等；4.1.2尾礦壩馬道位置設(shè)置排水溝（渠）；4.1.3與山坡接觸的壩肩處設(shè)置截水溝（渠）等；4.1.4適當(dāng)降低庫內(nèi)水位，確保調(diào)洪庫容滿足防洪的要求；4.2當(dāng)壩面或壩肩出現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水變渾等異常現(xiàn)象時(shí)，可采取下列措施處理：4.2.1在滲漏水部位鋪設(shè)土工布或天然反16、濾料，其上再以堆石料壓坡；4.2.2增設(shè)排滲設(shè)施，降低浸潤線。4.3尾礦庫排滲設(shè)施包括排水棱體、內(nèi)貼坡反濾層及壩排滲管等。4.4排滲設(shè)施屬隱蔽工程，施工期間必須每天去現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，技術(shù)人員則應(yīng)經(jīng)常親臨現(xiàn)場進(jìn)行檢查，遇到技術(shù)難題時(shí)必須要在現(xiàn)場，施工時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心施工，施工材料由工程部、選礦廠與施工單位共同檢驗(yàn)，不合格材料嚴(yán)禁使用，工程部須仔細(xì)填寫隱蔽工程施工和驗(yàn)收記錄，并存檔。4.5尾礦庫各種排滲設(shè)施施工后均交付選礦廠使用，其維護(hù)、保養(yǎng)及保護(hù)工作由尾礦工負(fù)責(zé)。運(yùn)行過程中如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告選礦廠、設(shè)備部、工程部等相關(guān)部門。4.6壩面排水溝、壩肩溝及截洪溝的清理工作17、由護(hù)壩工每天進(jìn)行一次。汛期特別要加強(qiáng)巡視和及時(shí)清理，確保安全暢通。4.7壩體浸潤線觀察由選礦廠負(fù)責(zé)，每月一次，結(jié)果報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部。4.8專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對觀察成果及時(shí)進(jìn)行整理分析，繪制圖表。如有異常現(xiàn)象應(yīng)通知進(jìn)行復(fù)查，并提出處理意見和措施。4.9生產(chǎn)技術(shù)部每年年終應(yīng)進(jìn)行資料匯編分析。分析意見和主要參數(shù)應(yīng)做出書面報(bào)告，并存檔。4.10尾礦工應(yīng)每天檢查各排滲設(shè)施外觀情況、排滲設(shè)施周邊區(qū)域滲漏情況和壩肩溝出口等異性材料接觸處滲流情況。遇有局部隆起、坍陷、流土、管涌、滲水量增大或滲漏水混濁等異常情況，應(yīng)立即采取抗?jié)B、疏導(dǎo)、快速固結(jié)等相應(yīng)的有效措施，同時(shí)加強(qiáng)觀測，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室、安環(huán)部、生產(chǎn)技18、術(shù)部等，由生產(chǎn)技術(shù)部組織有關(guān)部門分析、處理。4.11安環(huán)部組織季度安全檢查時(shí)，應(yīng)對上述項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好記錄。針對檢查中查出的隱患，組織有關(guān)部門研究對策，確定整改方案，并監(jiān)督實(shí)施。六、尾礦庫防震與抗震安全管理制度1目的為加強(qiáng)尾礦庫的防震與抗震安全管理，做好尾礦庫震前預(yù)防工作，盡量保證尾礦庫安全抵御地震災(zāi)害,特制定本制度。2適用范圍該制度適用于本礦尾礦庫防震和抗震安全管理。3職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部：編制防震抗震計(jì)劃，組織相關(guān)部門進(jìn)行震前安全檢查,組織防震抗震人員,組織防震抗震物資調(diào)配。安環(huán)部：震前預(yù)警，對尾礦庫現(xiàn)狀進(jìn)行抗震評估。選礦廠：做好震前庫水位控制，震前加強(qiáng)尾礦庫巡查；震后對破壞設(shè)施修復(fù)和加19、固。協(xié)同保衛(wèi)部負(fù)責(zé)尾礦庫防震與抗震現(xiàn)場應(yīng)急管理。4內(nèi)容及要求4.1抗震4.1.1當(dāng)選礦廠接到震情預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)并采取各種措施降低庫水位。4.1.2礦迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)撤離下游或受潰壩影響的周邊人員及設(shè)備。4.1.3救援人員及物資設(shè)備處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。4.2抗震標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定性4.2.1尾礦庫原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行安全技術(shù)論證，進(jìn)行加固處理。4.2.2震前應(yīng)注意庫區(qū)岸坡的穩(wěn)定性，防止滑坡破壞尾礦設(shè)施。4.2.3嚴(yán)格控制庫水位，確保抗震設(shè)計(jì)要求的安全灘長，滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。4.2.4應(yīng)了解上游所建工程的穩(wěn)定情況，必要時(shí)應(yīng)采取緊急撤離、降低庫水位等措施避免造成更大損失。4.2.5震后應(yīng)進(jìn)行檢查，對被破壞的設(shè)施及時(shí)修復(fù)。XX年八月三十日XX礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司