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1、礦井生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案制定制度1、應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由礦山企業(yè)準(zhǔn)備，應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析，包括：（1）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；（2）對泄露物質(zhì)一的預(yù)測（有毒、易燃、爆炸）；（3）對泄露物質(zhì)擴散的計算（氣體或蒸發(fā)液體）；（4）有害效應(yīng)的評估（毒、熱輻射、爆炸波）。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容（1）潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍；（2）危險報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟和方法；（3）與2、政府及各緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系；（4）現(xiàn)場事件主要管理者（總指揮）及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán)；（5）應(yīng)急控制中心的地點和組織；（6）危險現(xiàn)場人員的撤離步驟；（7）非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則；（8）設(shè)施關(guān)閉程序；（9）節(jié)假日等特殊情況的安排。3、應(yīng)急控制中心（指揮部）包括的內(nèi)容：（1）足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備；（2）危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性；（3）救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式；（4）設(shè)施示意：救援設(shè)備存放點；消防系統(tǒng)；污水和排水系統(tǒng)；設(shè)施接口；（5）風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測量儀器；（6）個人防護和其他3、救護設(shè)備；（7）廠礦內(nèi)職工名單表；（8）關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式；（9）現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等；（10）當(dāng)?shù)卣途o急服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式；（11）應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊。應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在風(fēng)險最小的地方并確定另外一個應(yīng)急中心，因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。4、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注意以下事項：（1）每一個危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃；（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)制定并實施；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源（人、財、物）及時到位；（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機構(gòu)共同評估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃；（5）應(yīng)急救援4、預(yù)案要定期演習(xí)；（6）確保現(xiàn)場人員和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道；（7）根據(jù)內(nèi)外情況的變化，應(yīng)急救援預(yù)案要進行評估和修改。5、報警和信息傳遞（1）企業(yè)管理部門應(yīng)能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并作出安排；（2）企業(yè)管理部門應(yīng)將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢態(tài)的發(fā)展；（3）企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)模考慮緊急報警需求；（4）應(yīng)在多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能工作；（5）在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人；（6）在工作場所警報響起來時，為能盡快通知應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)，企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。65、關(guān)鍵崗位工人的確定和責(zé)任劃分（1）作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分，企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場事件管理者（如果必要，委派一名副手）以便及時采取措施控制、處理事故。（2）現(xiàn)場事件管理者應(yīng)肩負(fù)如下責(zé)任：評估事件的規(guī)模（為內(nèi)部和外部應(yīng)急機構(gòu)）；建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；在救護人員到來之前，（如有必要）直接參與救護活動；安排尋找受傷者；安排非重要工人撤離到安全地帶；設(shè)立與應(yīng)急中的通訊聯(lián)系點；在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任；如有要求，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。（3）現(xiàn)場事件管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認(rèn)。（4）作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分，企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場主6、要管理者（如需要，也可委派一名副手），從應(yīng)急中心開始負(fù)責(zé)全面的事故管理。（5）現(xiàn)場主要管理者的責(zé)任如下：決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，并實施應(yīng)急計劃；在受影響以外的地方，嘗試進行設(shè)施的直接操作控制；繼續(xù)復(fù)查和評估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過程；指導(dǎo)設(shè)施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合，指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離；確保任何傷害都能得到足夠的重視；與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；在設(shè)施內(nèi)實施交通管制；對保持緊急情況的記錄做出安排；給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息；在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點的恢復(fù)。（6）當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案確定其他由工人承擔(dān)的7、主要任務(wù)時（如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。7、現(xiàn)場措施（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其他設(shè)施，以減少傷害。（2）企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。（3）企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急救援預(yù)案中怎樣進行下列各方面的工作：非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達預(yù)先指定的集合點；指定某人記錄所有到達集合點的工人，并將此信息告之應(yīng)急控制中心；指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達集合點的名單，然后再核對那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場的人員名單；由于節(jié)日、生病和當(dāng)時8、現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況，更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；安排對工人進行記錄，包括其姓名、地址、并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新；在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處；在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導(dǎo)。8、應(yīng)急程序演習(xí)（1）一旦應(yīng)急救援預(yù)案被確定下來，企業(yè)管理部門應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道。（2）企業(yè)管理部門應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進行定期檢查，檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作；撤離步驟。9、計劃評估與修訂（1）在制定計劃和演練過程中，企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。（2）企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加演習(xí)和操練，與設(shè)施無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。（3）每一次演練后，企業(yè)管理部門應(yīng)核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。（4）企業(yè)管理部門應(yīng)在必要的時候修改應(yīng)急計劃以適應(yīng)現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。（5）這些修改應(yīng)讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人知道。