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1、置業公司工程招投標方式及資格審查管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工程招投標管理制度第一章總則第一條為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，本著公平、公開、公正的原則，特制定本制度。第二條適用范圍：本制度適用于公司工程項目的勘察、設計、監理、施工、材料及設備采購等招標事宜。第二章招投標機構第三條公司大型項目招投標活動，建立以公司總經理為組長，以分管副總經理為副組長、工程部經理、財務部經理、造價工程師及相關人員為組員的招投標小組。亦可在公司總經2、理的授權下，根據項目招投標的具體情況，成立專門招投標小組。第四條招投標小組職責：（一）負責公司工程項目的建設工程勘察、設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式，開標、評標、定標。招投標工作也可委托招標代理機構完成。（二）編制招標文件。（三）負責辦理招標備案、發布招標公告。（四）負責發售招標文件、做好收發記錄。（五）進行資格預審、召開投標預備會。（六）按照招投標文件進行開標、評標、定標。（七）按照開標結果簽發中標通知書。第三章招標范圍及規模第六條單項合同估算價在50萬元以上時的招標可采用公開招標方式，公開招標時投標人不少于4家。亦可根據招標項目的具3、體情況，采用內部邀請招標方式。第七條單項合同估算價50萬元以下的，由招標小組進行內部邀請招標。邀請招標時投標人應不少于3家。第八條有特殊要求的項目，經公司總經理批準后可直接發包。第四章招標方式第十條工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模確定采用何種方式。第十一條采用公開招標方式的，由招投標小組發布招標公告；采用邀請招標方式的，應當向三家以上具備相應資質、資信良好的單位發出投標邀請書。第十二條招標公告或者投標邀請書應當包括下列內容：（一）招標人的名稱和地址。（二）招標項目的內容、規模。（三）招標項目的實施地點和對工期、質量等的要求。（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地4、點和時間。（五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用。（六）對招標人的資質等級的要求。第五章資格審查第十三條資格審查采用資格預審的方法。第十四條資格審查的內容：資格審查應主要審查投標人是否符合下列條件：（一）具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力、經驗、信譽和相應的從業人員。（三）沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。（四）在最近三年內沒有重大工程質量安全事故。第十五條實際考察。資格審查過程中根據情況，招標小組可對投標人已完工程和在建工程以及機械設備等進行實5、地考察。第十六條投標資格的確定。資格審查由招投標小組從參加預審的單位中選出不少于5家資審合格的潛在投標人，報總經理批準后，向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。第六章招標文件的編制第十七條招標文件由招投標小組編制。第十八條招標文件應當包括下列內容：（一）投標邀請書（附投標邀請書格式）。（二）投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標保證金金額、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標有效期，開標的時間和地點等。（6、三）確定計價依據和計價辦法、評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、合同價款調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。（四）甲供材料及設備的招標規定和要求。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。（四）合同的主要條款。（五）投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。（六）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。（七）招標工程的技術要求。（八）設計圖紙。（九）投標輔助資料。第七章招標文件的審查和批準第十九條招標文件由招投標小組擬定，報公司總7、經理批準并在招標文件上簽字蓋章。第二十條招標文件批準后，招投標小組方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標。第八章開標、評標和定標第二十一條開標。（一）公司的各類項目招標的開標，由招標人代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。（二）采用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件當眾予以拆封、宣讀。（三）采用邀請形式招標的工程，評標委員會由招投標小組成員組成，對邀請招標單位的施工方案、合同總價、工期承諾、質量承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。第二十二條評標。評標應按招標文件規定的評標辦法和標準執行8、。在評標過程中，不能改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。評標可以采用綜合評估法和經評審的最低投標價法。第二十三條投標文件評審。（一）采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。（二）采用最低投標價法的，在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的或與攔標價最為接近的投標人，但投標價格不得明顯低于成本價。否則不予選擇。第二十四條定標。（一）評標小組根據評標情況，推薦12個排序合格的中標人報公司9、總經理審批。（二）根據總經理審批意見確定的中標單位，招投標小組向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。第九章授予合同第二十五章中標人確定后，由工程部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂相應的合同。第二十六條攔標價的編制和工程量清單：（一）攔標價的編制由工程部負責，在編制攔標價的時候，應充分考慮目前市場價格，有效控制工程造價。（二）攔標價編制完成后，工程部應編寫書面發包價格評審報告，報告中應詳細的將編制依據、材料和人工取定價、取費標準等寫清楚，并提出建議供公司領導參考。（三）采用工程量清單招標的，工程部應及時計算出工程量清單，清單要做到正確無誤。第十章招投標工作紀律第二十七條公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。第二十八條工程部編制的工程攔標價，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露。第二十九條招投標小組、各職能部門的工作人員，應遵守職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。第十一章附則第三十條本制度由工程部負責解釋。第三十一條本制度自xx年七月日起執行。