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1、通水工程閘站運行管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總則第一條：編制的目的與依據為了提高運行管理工作的可操作性，建立起科學化，程序化的運行管理體系，依據南水北調中線建管局組織編寫的南水北調京石段工程臨時通水運行管理暫行規定（2010年修訂）中規定，結合臨時通水工程實際情況，制定本細則。 第二條：組織保證在國務院南水北調辦公室的領導下，南水北調中線建管局主管調度運行工作，負責全線的統一調度，現地運行單位負責轄區具體運行工作，服從南水北調中線建管局調度中心和二級運行管理單位的調度。第三條：統一調度、分級負責2、的原則通水實行統一調度、分級負責的運行制度。南水北調中線建管局通水調度中心下達調度指令是二級及現地運行管理單位進行操作的依據，及時落實指令內容是各自的職責。在運行期間，通水調度中心對南水北調中線建管局負責，二級運行管理單位要對通水調度中心負責，現地運行管理單位要對二級運行管理單位和通水調度中心負責。第四條：適應范圍及要求本細則適用于南水北調京石段工程臨時通水的運行管理工作。各級調度、管理、運行機構及人員須參照南水北調中線一期京石段工程臨時通水運行管理暫行規定（2010年修訂）的有關規定，貫徹落實細則的要求，完成細則制定的工作內容。第二章 運行前的準備工作通水前，應認真做好前期準備工作，包括人員3、的培訓及動員、值班安排、工程檢查、試試模擬調度等。第一條：運行人員的培訓1、為提高各級運行管理人員的素質，適應通水的需要，需對進行上崗前培訓，沒有經過培訓及培訓不合格的人員不得上崗進行管理、調度、運行工作。2、培訓計劃由南水北調中線建管局通水調度指揮部制定，培訓內容根據南水北調中線一期京石段應急供水工程2010年臨時通水運行實施方案、南水北調京石段工程臨時通水運行管理暫行規定（2010年修訂）結合渠道輸水等相關知識選定。第二條：各級機構上崗與開展工作要求各級管理、調度、運行人員按照要求時間上崗，盡早熟悉各自的工作環境，明確工作任務，并做好以下工作：1、根據南水北調中線一期京石段應急供水工程204、10年臨時通水運行實施方案、南水北調京石段臨時通水調度運行管理暫行規定（2010年修訂）的要求，明確各崗位和職責。2、按照各自崗位，熟悉工作內容，掌握工作程序，本著先急后緩的原則，開展手頭工作。3、通水前由南水北調中線建管局組織進行一次全面徹底的工程檢查，主要目的是判斷是否具備通水條件，檢查主要內容包括：渠道、建筑物、機電設備、供電、通訊、測流、安全措施等，現場通報檢查情況，發現問題限期整改。4、各單位編排出調度運行值班表，報南水北調中線建管局通水調度中心。第三條：金屬結構設備滿足要求1、本段總干渠涉及金屬結構設備的檢修閘、節制閘、控制閘、退水閘、分水閘（分水口門）均應滿足工程驗收相關規定的要5、求。2、輸水工程所有檢修閘、節制閘、控制閘、退水閘的工作門、檢修門或事故檢修門及相應啟閉設備均應安裝調試完畢且運轉正常，現地操作臺面板的各種顯示、指示標志與實際運行操作相符，閘門啟閉操作的實測結果與預制開度值滿足設計誤差要求，各種相關設備運轉正常，設備性能滿足設計要求，并驗收合格，運行人員確切掌握操作規程及要領，并演練熟悉。第四條：供電設備應滿足要求1、供電線路敷設應安全可靠，應能有效防止人為事故的發生。2、供電系統的主要電源和備用電源應能保證各用電設備電源點的電壓、容量滿足設計要求，繼電保護及控制、接地系統等完善且性能穩定。備用電源的啟用所需時間應能滿足運行調度要求，主、備電源轉接應靈活方便6、。3、渠道沿線襯砌下的強排設備能隨時啟用，相應的電源點的電壓、容量和保護系統能滿足運行要求。4、各現地閘站的辦公和生活設施能正常供電。5、應有詳細的巡檢保護及維修措施。第五條：通信與監控系統應滿足要求1、通信所需固定電話、傳真電話、移動電話應處于通暢狀態，并且具有長途直撥功能。2、制定通水期間通信設備使用規定，保證設備專用，不能擅自帶離工作崗位。3、編制完成通水期間的通信錄：包括各級管理機構和人員的移動電話、固定電話、傳真等號碼，及常用火警、匪警、交通事故報警、急救電話等電話號碼，通信故障申告臺等電話號碼。4、各級調度室應配電腦，具備上互聯網功能，能夠接收從互聯網發來的與通水有關的各種信息。57、輸水渠段所有節制閘、退水閘、控制閘和需開啟的分水閘等控制操作系統安裝應符合設計要求，并具備以下條件：設備與元器件安裝接線正確；設備與元器件動作正確、可靠；傳感器的測量精度和范圍及動作靈敏度達到設計要求；閘門啟、閉和停機等操作正常可靠；閘門啟閉操作的實測結果與預置開度數值滿足設計和運行誤差要求，設備性能滿足設計要求。6、對各種設施定期檢查維修，保證時刻處于良好運行狀態。第六條：安全防護、暖通及生活給排水應滿足要求1、通水前，各閘站及管理機構建筑物的所有消防滅火設備均應安裝到位，并能正常投入使用。2、對需消防車到達的閘站和管理機構建筑物的消防車道及回車場等應已建成并投入使用。消防車道應能到達可供8、消防車取水的水源處。3、電纜穿墻（樓板）及電纜管的所有孔洞均已采用防火堵料封堵。4、各閘站及管理機構的應急照明及疏散只是標志均應安裝久違并能投入使用。5、危險部位的安全警示標志及安全防護設施全部布設到位。6、管理機構、閘站及建筑物的暖通系統應安裝就位，并能正常投入使用。7、管理機構、閘站衛生間、污水池等生活排水系統應已建成，并能投入使用。第七條：應急處理的準備按照南水北調中線建管局制定的南水北調京石段工程臨時通水突發事件應急預案（2010年修訂），各級調度、管理、運行單位要掌握其內容，熟練程序與步驟，落實好各種應急措施，做到有備無患。為使通水調度期間指令通暢、落實迅速、操作無誤，在沖水前進行全9、過程模擬調度演練。演練內容：正常沖水過程，正常供水過程和退水過程的模擬調度以及典型事故模擬調度、包括調度指令的下達、執行、反饋；水位流量及閘門開啟度的觀測上報；緊急情況下的應對措施（通信、電力設施故障及其他需啟動應急調度的情況）；其他在實際運行中涉及到的工作等。第三章：正常運行階段的控制第一條：日常水位流量測報1、 水位測報：輸水運行初期，各控制閘應每2小時上報一次閘前后水位（自動水位計水位與人工刻劃水尺水位一并測報），特殊情況按調度指令執行。2、 正常供水期間日常水位測報每4小時一次（自動水位計水位與人工劃水尺水位一并測報，閘門調整前、后加測次，特殊情況按調度指令執行。3、 流量測報：安裝流10、量計斷面的流量隨水位測報一起上報；過閘水流或閘前后水位有較大變化時要增加觀測次數，特殊情況按調度指令執行。4、 在接到電話指令后首先應自報家門，例如：我是#節制閘 # # # ，對于操作指令必須問清對方單位和發令人的姓名，同時重復對方的內容，以保證接受內容的準確。5、 在接到總調中心的指令后首先不要急于操作，應考慮好具體的操作程序，以及操作內容的合理性是否符合實際，如有疑問，必須反饋問清楚后再實施。6、 在完成總調中心的指令后，應在完成后立即向總調中心電話回復指令完成情況，同時向分調中心也匯報指令完成情況。7、 日報表（水位變化、閘門調整、設備運行情況等）蓋章后在每日8點前報分調中心；水位觀測11、記錄表（24小時內包括交班時八點的水位觀測）蓋章后在8點前報總調中心。蓋章應蓋在左上角閘站名稱處。8、 在運行或閘門調節過程中，應監視閘前后水位變化情況，避免產生高水位運行狀態。第二條：冰期輸水階段的控制1、 所有的節制閘、檢修閘、退水閘的防冰設施（如閘門門槽加熱設備）應完成調試，具備正常運用條件。2、 為防止浮冰阻塞水流通道，在沿線倒虹吸、涵洞、渡槽等建筑物進口適當位置設置攔冰索，并配備一定數量的破冰、排冰機械設備，以備應急之需。3、 為處理緊急情況，及時排除流冰形成的冰塞冰壩等險情，應合理安排相應的排冰通道。4、 冰期通水時，用電量將大幅增加，供電系統應滿足冰期通水的用電要求。要求現地的運12、行管理設施、供電通訊設施、管理人員的生活設施均應滿足越冬要求。5、 為及時發現和處理冰塞險情，應增加可能發生冰塞險情地點的值班人員和監測手段，并保障全線退水閘、節制閘的通訊暢通。6、 在12月10日前做好冰期輸水的一切準備工作，防冰設備調試完畢，進入啟用狀態；工程施工準備就緒；冰期增加運行人員到崗。7、 融冰期應密切關注融冰渠段的水位變化。第四章：閘站運行管理制度第一條： 值 班 制 度1、運行值班方式應按上級主管部門的統一規定執行，值班員需經考核合格后方可擔任值班工作。2、運行班組換班或替換別人值班需報上級主管部門批準，一律不得私自替換值班。3、值班人員不得遲到早退，不得擅自脫離崗位。除提前13、請示上級主管部門批準者外只有取得值班長允許方可離開。 4、禁止運行人員上班前喝酒及酒類飲品。 5、值班員打接電話須用規范用語，禁止用電話聊天。 6、禁止值班人員私自操作場區設備。7、交接班必須對中控室及值班室進行徹底清掃，確保室內整齊、衛生。 第二條： 交接班制度1、交接班工作應在規定換班時間前10分鐘進行，交接時交班和接班值班長必須在場。2、交接內容以記錄為準，應詳細交待設備運行狀況、故障情況，以及下發的文件精神的要求，其記錄要求詳細，準確無誤，字跡清晰（口頭交待僅作為補充及解釋，不能作為正式依據）。3、由于交待的錯誤或未作交待而發生的不安全及以上的安全責任，由交班者負責。4、交接班工作必須14、按規定時間進行。若接班人員在換班時間10分鐘后仍沒到場，交班人員應向主管領導報告，聽候指示；但交班人員不能離開工作崗位。當接班值班長在交接記錄簿上簽名后，交接工作放完成。5、下列情況之一者，不得進行交接班：（1）交接值長未到時或接班人數未達規定，不得進行交接班，應立即報告管理處，直到有人替班；（2）事故處理（不包括事故的善后處理）未告一段落；（3）設備的操作未告一段落；（4）記錄不清楚或設備運行方式的狀態交待不清楚或存在其他疑問時；（5）發現接班人員中有人飲酒或精神狀態很差時。6、在交接班過程中發生事故，中止交班，由交班值負責事故處理。若有特殊情況，由主管領導指揮兩個值班長共同進行處理。7、遇15、有下列情況時交接班人員應到現場進行交待：（1）設備的異常現象尚未消除；（2）設備存在較大缺陷或經過檢修后重大設備缺陷已經處理或消除；（3）新投入設備運行或設備經過改動部分；8、交接班前的準備工作：（1）打掃值班室衛生，檢查清理公用技術臺帳、文件等；（2）在交班前半小時，各專業值班人員應詳細作好值班記錄，特別對本班發生的事故、異常情況應交待清楚。對各種記錄及報表，要求做到準確、清楚、字跡清晰；（3）檢查兩票、鑰匙、各種工器具齊全，登記擺放正確；（4） 接班人員應在接班時間準時到達，認真審閱各種記錄，接受交班值的“對口”交接，接班人員若有疑問，應在接班前詢問清楚；（5）接班人員應根據交班記錄和口頭16、交待的有關情況，對設備進行全面檢查。第三條：防止電氣誤操作管理制度1、閘站運行人員應熟悉防誤裝置的原理和操作程序。2、防誤裝置應具有以下功能：防止誤啟、停設備；防止誤分、合斷路器；防止帶負荷拉、合隔離刀閘；防止帶電掛接地線或合接地刀閘；防止帶地線或接地刀合斷路器或隔離開關；防止誤入帶電間隔。3、凡能引起設備誤停、斷路器分閘的閥門、控制開關、按鈕等，均應加設防誤操作裝置。4、結合設備的停電，每年至少進行一次維護檢查。各閘站應有防誤裝置安裝使用說明書及必要的技術資料。所有運行人員應熟悉防誤裝置的原理和操作程序。5、裝置的解鎖工具（鑰匙）應按規定保管。當設備故障或檢修工作需要使用解鎖工具時，應經值班17、長同意并進行記錄。解鎖鑰匙應由閘站值班長單獨保管并按值移交。6、操作中防誤裝置發生異常，應及時報告值班長，查明原因，確認操作無誤，并經值長批準后，方可進行解鎖操作。第四條：防止小動物管理制度1、各站應制定防止小動物的措施，每月由值班長組織檢查一次落實情況及時處理發現的問，并在運行日志中做好記錄。2、當檢修或施工需拆除防小動物措施時，要采取臨時措施，完工后督促施工單位及時按要求封堵、恢復。3、各設備室的門窗應完好嚴密，不得有空縫，人員出入時應隨手將門關好，并有防鼠措施。4、各設備室通往室外的電纜溝（隧道）應封堵嚴密。5、各設備室不得存放糧食及其他食品，并放有鼠藥或捕鼠器械。6、各開關、端子箱、機18、構箱應關閉并封堵嚴密。7、高壓配電室、主控室門應裝4050厘米高的防鼠類擋板，且裝設嚴密。8、站內不準飼養家禽或寵物，不準種植引鼠的作物。第五條：消防管理制度1、認真貫徹國家消防條例和有關部門頒發的消防制度，并制定消防措施。2、閘站內外消防器材的設置應符合消防部門的規定，每月應定期檢查一次消防器具的放置情況并清點數量，發現問題及時處理。3、要定期組織運行人員學習消防知識和消防器具的使用方法，做到人人會用。4、消防器具不得隨意挪動，要做到隨用隨補。5、閘站電纜夾層應無雜物和易燃、易爆物品，夾層內不許亂拉，亂接照明或其它電源。6、電纜豎井室外電纜溝進入電纜夾層、高壓配電室、端子箱和通往主控室的空洞19、應用防火材料封堵嚴密。在電纜溝與電纜夾層、高壓配電室入口處和重要交叉路口各側加防火墻，并有明顯標志。7、閘站控制室內外，不得存放易燃、易爆物品。8、配電室和儲油設備區、配電室、庫房附近均應設有消防設施，放置地點要有明顯標志。第六條：巡視檢查制度1、負責設備巡視檢查的值班人員應按職責分工按規定的時間對需巡視檢查的內容進行檢查，保證設備設施在良好的工作狀態下運行。巡視檢查的內容：建筑物各部位、機電設備、金結設備、通信設施、管理范圍內的渠道或閘墩，水流形態等進行檢查。2、巡視檢查工作由兩名值班人員進行，正常情況下設備每2小時巡視檢查一次，建筑物及其他設施沒15天檢查一次。巡檢中禁止對設備進行操作（巡20、檢時每班至少有一名主值）。3、值長應視設備的運行情況和設備缺陷情況組織不定期巡檢，做到心中有數。4、巡視檢查應認真、仔細、切實到位，保證巡視檢查質量，要做到“五到”，即走到、聞到、看到、聽到、摸到。記錄數據要準確，不得估測，有疑問及時向值長匯報。5、在進行巡回檢查時，應嚴格遵守電業安全工作規程、機械安全工作規程中有關規定，保持安全距離，不得移開或跨越安全遮欄，或者隨意取下標示牌等。6、備用中的設備應視為運行設備，按規定進行巡回檢查。7、若遇下列情況之一時應相應增加對重點設備設施的機動巡視檢查：設備存在缺陷和異常時； 新投入運行或經改造后投入運行的設備；檢修后投入運行的設備，或者缺陷已處理后的設21、備；運行方式發生較大變化時；由于受外界因素（天氣、氣溫等）影響，設備設施存在有薄弱環節時；遭受特大洪水、風暴、強烈地震或發生重大工程事故，并采取相應措施后。8、在巡視檢查中，若發現設備缺陷應嚴格按照設備缺陷制度中有關規定執行。9、在巡視檢查中，若發現設備有故障，且嚴重威脅人身、設備安全時，可以事先進行正確處理，但事后必須立即匯報值長。10、巡視檢查中，若發生事故，應立即中斷巡回檢查，統一聽從值班長指揮，參與事故處理。11、進行巡視檢查時，巡檢人員應隨時檢查設備衛生情況， 發現設備衛生不合格應向值長匯報。12、巡視檢查中，若發現有無關人員接近設備時，應問清原由勸其退出現場。13、巡視檢查完畢應隨22、手關閉屏柜門、通道門，認真做好記錄，鑰匙歸放在指定位置。14、巡視檢查完畢后，及時向值長匯報巡回檢查情況。第七條：閘站鑰匙管理制度1、 閘站所有鑰匙應由專人負責管理，分類存放在固定的鑰匙柜內，根據設備進行編號，并對號入座。2、 存放設備鑰匙的鑰匙柜應上鎖，其鑰匙由閘站值班長負責保管，并按值移交。3、 交接班時值班人員應對照清冊對鑰匙進行清點、交接。如有丟失做好記錄。4、 定期對設備上的鎖進行開鎖檢查，對壞死的鎖及時更換。第八條：安全用具、專用工器具管理制度1、 安全用具、要造冊登記，須由閘站安全員進行專人保管、整理，定期維護和校驗，保證帳物相符。2、 安全用具、應放在方便存取的房間內，各類安全23、用具要分類放置，并按順序編號，對號入座。3、 安全用具、專用工器具應按閘站最大運行方式、檢修方式配置。4、 值班人員交接班時應對照安全用具清冊進行清點、檢查，雙方核對后方可移交下一班值班人員。5、 嚴禁使用不合格的安全用具。第九條：備品備件管理制度1、各類備品備件的使用或存放，由閘站專人專庫保管，定期對照清冊進行清點、檢查。2、 備品備件的報損、報廢應填寫“器材報廢單”，辦理帳務注銷手續，廢舊物品應回收。3、 當班值班人員需要更換設備元件時，由值班負責人開具出庫單據，用所保管的值班鑰匙領用備件。交接班時，鑰匙移交。4、 備品備件出入庫應造冊登記，備品備件應進行歸類存放并編號。5、 備品備件不得24、外借或先用后領，所領備品備件應隨出庫單同時出庫，應對庫房定期盤點檢查，做好記錄，應對數量、品名、型號及規格有無差錯，質量有無變化。6、 備品備件庫房內禁止放置易燃易爆品，防止事故發生。7、 備品備件庫房應定期清掃，保持室內通風良好、溫度適宜，防止各種元件受潮或老化，要對備品備件定期保養。8、短缺的備品備件應由材料管理員時上報主管領導，及時配置。第五章：應急調度與控制第一條：應急事件的產生根據事件發生的過、性質、機理，結合京石段應急供水的運行特點，將輸水調度過程中可能導致應急事件產生的事件歸納為以下幾類：1、暴雨洪水、地址滑坡、地震等自然災害，或遇緊急情況需要應急退水。2、交通肇事或其他事故引發25、的劇毒物品泄漏入渠、人為惡意投毒、水源保護區污染等導致水質污染的事件。3、跨渠交通橋梁因超重車輛通行或交通肇事導致破壞或墜車或落人落物，或者發生通訊故障、供電系統中斷的事件。4、冰期輸水過程中，因水位下降速度過快或上漲過快使冰蓋破壞或塌落，造成冰塞或冰壩事故。5、閘門故障、局部供電中斷、通訊故障等引起的事件。第二條：應急調度的先期處置1、信息報告發生突發事件時，崗位人員或單位要逐級上報，報告調度中心的時間不要超過2小時，緊急情況下可越級上報，并同時報告當地人民政府有關部門。2、信息處理與核實在接到突發事件報告時，各級調度、管理，運行單位按以下內容進行登記，并逐級核實：（1）發生事故的時間、地點26、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；（2）事故造成的危害程度，輸水是否中斷、傷亡人數和事件發展趨勢；（3）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；（4）需要有關部門協助搶救和處理的相關事宜及其他需要上報的事項。第三條：應急調度原則1、應急調度時，渠道水位下降速度不受每日0.3米的水位降幅限制，但各節制閘閘前水位標高一般不超過警戒水位。2、出現緊急狀況時相關渠段沿線地下水強排設施應立即啟動，為執行應急調度做好準備。在此期間，各節制閘、退水閘需工作人員隨時守候待命，各水位監測點需要進行不間斷監測。第四條： 應急處理1、閘門故障。當水流處在正常運行狀態、閘門處在相應位置時，可維持原27、運行狀態不變，及時處理故障；當某孔閘門無法維持原運行狀態位置而關閉，可用加大其他孔閘門開度的方式；當全部閘門因故障處于關閉狀態而無法過流時，根據預計的故障處理時間采取相應的調度策略：（1）為避免渠道水位漫堤，可開啟臨近上游退水閘適當排出多余水量，緊急情況下，可關閉水庫取水口閘門與上下游各節制閘，下游采取減小供水流量的方式；（2）若閘門不能自由落下（或上行），可通過調整臨近上下游節制閘閘門開度，進行必要的輸水控制，防止渠道水位升降幅度過大，從而達到正常輸水的要求；（3）分析誘發事故的因素，是機械故障、電氣設備故障或是斷電原因，緊急聯系相關維修人員進行現場故障排除，從而達到閘門靈活啟閉的要求。2、28、局部供電中斷，不會對運行帶來很大影響，特別是穩定運行期，可維持原運行狀態，并及時修復故障或開啟備用電源。當運轉狀態處在變化過程中，須立即開啟備用電源，使各項操作不間斷。3、在通信中斷期間，當全線處在穩定運行狀態時，發生通信中斷應盡量維持運行狀態不變；當運行狀態處在變化過程中，應特別注意因調度失靈引起的水位驟降或漫堤等問題，原則上維持運行變化趨勢，并及時采用其他方式與調度中心取得聯系。4、發生重大突發事件應堅持屬地為主原則，屬地各級人民政府按照有關規定全面負責突發事件的應急響應工作，超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。5、應急調度結束后，要盡快采取措施恢復正常送水。