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1、隧道集團(tuán)公司勞務(wù)工安全管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 勞務(wù)工安全管理制度第一章 安全目標(biāo)第一條：項目部安全目標(biāo)：杜絕員工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務(wù)用工因工死亡事故；無機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5以下；年負(fù)傷率控制在3以下。確保無因安全的原因引起地方安監(jiān)部門通報批評或業(yè)主投拆。第二章 安全責(zé)任制第二條：項目部實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門人員對安全工作應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任，進(jìn)行全員、全過程、全方位的安全管理。第三條：項目經(jīng)理對項目部安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)2、責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對項目部安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全總監(jiān)在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。項目部各級人員主要職責(zé)：項目經(jīng)理：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實施安全管理工作。2、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進(jìn)度的關(guān)系，做到齊抓并進(jìn)。3、組織安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。分管領(lǐng)導(dǎo)/總工程師/安全總監(jiān)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級安全生產(chǎn)方3、針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。2、熟悉了解各項目施工任務(wù)概況，掌握工程的重、難點項目，負(fù)責(zé)組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術(shù)措施的有效性，并檢查落實情況。3、組織定期或?qū)ｍ椀陌踩a(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。工區(qū)主任：1、建立健全項目部安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。2、確定本項目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。3、檢查施工現(xiàn)場的安全，及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。4、制定和落實安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞動條4、件。5、經(jīng)常向員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。6、按照外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預(yù)防措施。安全員1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術(shù)規(guī)范，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志及警告牌的設(shè)置進(jìn)行檢查、管理，隱患通知單組織落實改進(jìn)。3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結(jié)）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）。4、積極開展各項安全活動，認(rèn)真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問5、題及時處理或上報。5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄及時上報，并組織人員認(rèn)真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護(hù)搶救工作并及時上報。安質(zhì)部 1、貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實。2、制訂、修訂、頒發(fā)項目部安全管理辦法及規(guī)章制度。3、制訂項目部安全生產(chǎn)計劃，及時分析安全工作形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。4、深入施工現(xiàn)場檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。5、組織項目部開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊工種工人6、持證上崗。6、組織施工事故的搶救、搶險與調(diào)查，制定處理意見和制訂防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。第三章 安全教育和安全檢查第四條：建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度1、項目部根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，安排有關(guān)人員參加培訓(xùn)。2、開展“三級安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，項目部所屬工區(qū)在施工前，組織不少于三次的安全技術(shù)知識學(xué)習(xí)，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識、安全技術(shù)知識，典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)為主，還應(yīng)進(jìn)行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項教育。4、對新工人采用新設(shè)備7、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。第五條：堅持安全檢查制度 1、項目部每月組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據(jù)法規(guī)，嚴(yán)肅處理各類違章行為。3、安全檢查的形式：安質(zhì)部組織，各部門負(fù)責(zé)人、安全員、施工員參加。項目部安質(zhì)部還將結(jié)合施工現(xiàn)場實際及上級檢查開展安全活動情況，進(jìn)行不定期的安全檢查。第四章 現(xiàn)場安全管理第六條：建立施工安全準(zhǔn)備工作驗收制度。工程開工前，項目部安質(zhì)部組織檢查驗收安全準(zhǔn)備工作，確認(rèn)合格后方能開工。驗收的內(nèi)容包括：8、施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設(shè)計；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立；安全目標(biāo)是否確定；進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過驗收并符合安全技術(shù)規(guī)范要求；安全防護(hù)設(shè)施是否到位并符合要求；施工方案是否進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；各種工序是否制訂相應(yīng)安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險是否有針對性的預(yù)防措施；施工安全標(biāo)志是否按規(guī)定設(shè)置等。第七條：施工現(xiàn)場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，電力線架設(shè)符合安全要求，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場整潔，并做到定期檢查維修。第八條：加強(qiáng)設(shè)備管理使用。各種機(jī)械設(shè)備容易對人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護(hù)9、裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機(jī)械設(shè)備故障傷人事故的發(fā)生。第九條：現(xiàn)場配電室、電纜線必須有安全防護(hù)，指揮必須制定防護(hù)方案，高空作業(yè)安全設(shè)施齊全，外墻腳手架有詳細(xì)的施工方案。第十條：嚴(yán)格執(zhí)行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護(hù)和緊急避險措施。第五章 外部勞務(wù)安全管理第十一條：對外部勞務(wù)必須實行安全合同管理。一、對分承包方進(jìn)行評價時，對其安全管理水平同時進(jìn)行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。二、項目部對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)10、等條款，對其納入全員安全管理。第十六條：項目部應(yīng)根據(jù)建筑法關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對外部勞務(wù)的安全管理。一、項目部部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅持先培訓(xùn)，后持證上崗。三、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動，執(zhí)行“三工”安全制度，與項目部同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動。四、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，11、審定施工組織設(shè)計方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實。第六章 事故報告與處理第十二條：事故報告。凡發(fā)生一次2人及以上負(fù)傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即用各種快報方法報公司。原因及責(zé)任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報項目部，待查清原因責(zé)任后，重新補(bǔ)報。第十三條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，項目部安全管理人員配合上級部門事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定故責(zé)任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。第十四條：事故12、處理。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報調(diào)查報告時，要提出對有關(guān)人員的處理意見，附單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和項目部有關(guān)規(guī)定，對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結(jié)案。第十五條：嚴(yán)格事故報告和事故統(tǒng)計紀(jì)律。項目部嚴(yán)格按上級有關(guān)事故報告、事故統(tǒng)計的規(guī)定辦理，按程序及時準(zhǔn)確的報告，做好13、事故統(tǒng)計報表。第九章 獎勵與處罰第十六條：獎勵。獲貴廣鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工地、集團(tuán)公司“安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位”，項目部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，工區(qū)4000元；全部實現(xiàn)項目部安全工作目標(biāo)，項目部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，工區(qū)獎勵5000元；獲集團(tuán)公司及以上安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位，項目部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，工區(qū)6000元。第十七條：項目部發(fā)生事故，按下列標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)濟(jì)處罰。1、發(fā)生一次因工負(fù)傷3人以上的事故，每負(fù)傷1人罰工區(qū)5000元，另一次性處罰工區(qū)安全責(zé)任人500元，其他安全管理人員人均300元。2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰工區(qū)10000元，另一次性處罰工區(qū)安全責(zé)任人600元，其他安全管理人員人均400元。3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰工區(qū)20000元，另一次性處罰工區(qū)安全責(zé)任人800元，其他安全管理人員人均500元。4、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟(jì)損失由工區(qū)責(zé)任人賠償，并一次性處罰工區(qū)1000020000元，處罰安全責(zé)任人5001000元，其他安全管理人員人均500元。5、對各類事故的責(zé)任人的處罰比照安全責(zé)任人處罰金額的2倍處罰。6、以上獎勵和處罰，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字確認(rèn)后由財務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。