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1、集團安全目標設定、分解及考核管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1目的32范圍33定義34職責45目標管理程序45.1安全目標設定45.2安全目標分解55.3安全目標實施管理56安全目標考核66.1考核原則66.2考核辦法66.3分值計算66.4考核實施77附則81 目的為全面貫徹執行安全目標責任，進一步明確各單位、各部門、崗位人員的安全生產責任制，確定實現*集團安全生產經營所要達到的目標，特制訂本制度。2 范圍適用于*集團本部各職能部門*集團的生產經營安全管理。3 定義(1) 安全目標管理：是制定目標，明2、確責任，落實措施，實施考核獎懲，以激勵全體員工參加全面、全員、全過程的安全生產經營管理，主動按照安全目標和安全生產責任制的要求，落實安全措施，實現安全生產經營的目的。(2) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者一億元以上直接經濟損失的事故。(3) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。(4) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。(5) 一般事故，是指造成3人以下死3、亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故分為（集團內部劃分）；(6) 一般類事故，是指一次造成3人以上10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同）無死亡，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；(7) 一般類事故，是指一次造成人員重傷、急性工業中毒3人以下的，或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；(8) 一般類事故，是指一次造成人員輕傷，或者1萬元以上10萬元以下直接經濟損失的事故；(9) 一般類事故，是指一次造成人員輕微事故，或者1萬元以下直接經濟損失的事故。4 職責（1） 各二級集團、集團直屬公司年度安全目標由各單位自行制定目標值，并報4、集團安委會審核，審核通過后，寫入每年簽訂的安全管理目標責任書中。（2） 二級集團下屬產業公司安全管理領導小組制定本單位安全管理目標值并逐級上報上級安委會審核，審核通過后，寫入每年簽訂的安全生產目標責任書中。（3） 各級安委會辦公室、安全管理職能部門和安全管理人員對各單位安全管理目標執行情況具有指導、檢查和監督的職責。（4） 年終各級安委會辦公室、安全職能部門、人事部門、財務部門依據年初簽訂的安全管理目標責任書，結合本年度各單位安全管理目標實際完成情況，認真貫徹執行目標考核。5 目標管理程序5.1 安全目標設定安全目標的設定是安全目標管理的核心。設定的目標是否得當，關系著安全管理的成效，影響著職5、工參加管理的積極性。123455.15.1.1 安全目標設定的依據（1） 國家的有關法律、法規、規范性文件、政策、法令等；（2） 國家級地方安全生產監督管理部門的要求；（3） 上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求；（4） 行業及本單位的中長期勞動保護規劃；（5） 行業及本單位工傷事故和職業病統計資料與數據；（6） 本單位的安全工作和施工現場勞動條件的現狀與問題；（7） 本單位的技術條件和經濟條件。5.1.2 安全目標設定的原則（1） 可行性原則。各二級集團、集團直屬公司要結合本單位的技術條件和經濟條件，參照本單位歷年來的安全生產統計資料，通過分析論證，確定經過努力可以達到的目標。（2） 6、突出重點原則。目標應切實體現本單位安全生產上的關鍵問題，集中控制發生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業病。安全目標計劃應突出安全管理工作的重點，要分清主次，不能平均分配，面面俱到，對次要目標及分項目標要少而精，以免影響對關鍵問題的控制。（3） 先進性原則。指標既要相對高于本單位前一階段的指標，又要盡可能高于國內同行業的平均水平。（4） 可量化原則。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調動職工實現目標的積極性。對于有些難于量化的目標，也應盡量規定具體要求。（5） 目標與措施的對應性原則。目標必須有措施作保證，目標與措施必須相對應。5.1.3 安全目標設定的內容（1） 責7、任事故控制指標：如重傷率、死亡率、傷害頻率、火災事故的控制指標、直接經濟損失控制指標等。（2） 日常工作指標：如安全隱患整改率；安全責任書簽訂率；預案編制、演練率；特種作業人員持證上崗率；新職工三級安全教育率；外包工程安全管理協議簽訂率等。5.2 安全目標分解（1） 二級集團應依據與集團簽訂的安全生產目標責任書將目標逐級向下分解到下屬公司、并與各下屬公司簽訂年度安全生產目標責任書。（2） 集團直屬公司、二級集團下屬公司應將于集團、二級集團簽訂的安全生產目標責任書逐級向下分解到各生產車間、工程、運營等職能部門，并與各職能部門簽訂本公司的安全生產目標責任書；（3） 各生產車間、工程、運營等職能部門8、再逐級分解到各班組、個人，并與班組、個人簽訂本職能部門的安全生產目標責任書。（4） 各級單位安全生產目標確定后，還必須制定實現目標的措施，并把措施層層落實。5.3 安全目標實施管理（1） 安全生產目標實施的管理，主要實行以各級目標責任者的自主管理或自我控制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、控制與協調。（2） 各單位要逐級實現對下級單位安全目標管理計劃的執行情況進行定期指導、檢查和監督。（3） 對于弄虛作假者，要嚴肅處理。6 安全目標考核1234566.1 考核原則安全目標考核堅持“誰主管、誰負責”、“管生產、必須管安全”、“分級管理、分級負責”的原則。6.2 考核辦法（1） 年終由公司安委會組9、成考評小組，按照安全管理目標責任書內容完成情況對集團直屬公司、二級集團責任人進行考核兌現。（2） 集團安委會將于每年初組織安委會成員，對上年度集團直屬公司、二級集團的安全管理工作計劃落實情況進行檢查，以記錄報告為依據。（3） 集團安委會將每季度組織一次對二級集團的抽查，安委會辦公室開展日常性檢查工作，檢查中發現的事故隱患限期整改，根據事故隱患整改情況統計事故隱患整改率。（4） 單位責任人在單位目標控制和安全生產管理考核內容日常完成情況下實行計分考評，80分及以上給予獎勵，65分以下給予處罰。6.3 分值計算6.3.1 責任事故控制指標分值計算根據事故責任追究至最高層面確定責任事故控制指標實際得10、分值S1；對于發生多次事故的單位，采取人員傷亡數量、直接經濟損失累加來確認事故等級。事故等級劃分責任事故控制指標實際得分值S1總經理副總經理職能部門負責人一般管理人員一般員工一般事故及以上00000一般IV類事故00203035一般III類事故020253540一般II類事故2025304045一般I類事故以輕傷事故率為依據，控制在年初目標內得50分，超一個百分點扣1分。6.3.2 日常工作指標分值計算各項工作指標的實際達成率N% ，即為該指標的得分；取n項日常工作指標實際達成率的平均值乘以分值50，即為最后得分S2。S2=（N1%+N2%+Nn%）*50/n 序號日常工作指標要求完成率考核方11、法實際得分1安全目標責任書簽訂率100%記錄查證N1%2特種作業人員持證上崗上崗率達100記錄抽查N2%3新工人 “三級”安全教育 培訓率達100記錄抽查N3%4完善的安全生產管理制度、安全操作規程、應急預案記錄查證N4%5本年度安全工作計劃完成率100%記錄查證N5%6較大以上危險源監控監控率為100%記錄查證N6%7事故隱患整改整改率100%記錄抽查N7%8作業點塵毒控制達標率100%記錄查證N8%9特種設備的安裝、使用經專門的安全質檢部門檢驗合格檢驗率達100記錄查證N9%10外包工程安全管理協議簽訂率100%記錄查證N10%11根據工作需要增加的其他指標記錄查證Nn%最后得分S2=（N12、1%+N2%+Nn%）*50/n6.3.3 考核指標最后得分考核指標最后得分：S=S1+S26.4 考核實施（1） 考核依據：年初簽訂的安全目標責任書以及年終考核得分S； （2） 獎罰基數：集團安委會針對各二級集團、集團直屬公司實際情況年初確定的安全獎罰金額基數A，并載入安全目標責任書中。 （3） 執行主體：集團安委會 （4） 獎罰金額計算獎罰主體個人及單位目標考核實際得分S=85分65=S80分S65分考核獎金￥=無獎罰考核罰款￥=委員會主任/安全管理領導小組組長A*S%*0.20A*（1-S%）*0.20委員會副主任/安全管理領導小組副組長A*S%*0.15A*（1-S%）*0.15辦公室主任/安全職能部門負責人或安全管理人員A*S%*0.15A*（1-S%）*0.15*集團直屬公司A*S%*0.50A*（1-S%）7 附則（1） 本管理辦法由戰略管理本部負責解釋；（2） 本管理辦法自頒布之日起執行。