集團有限公司建設工程及施工承包合同管理制度.doc
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編號:791462
2023-11-14
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1、集團有限公司建設工程及施工承包合同管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 第一條 為規范集團公司合同管理,防范與規避合同風險,做到管理有規章,簽約有約束,履行有檢查,維護集團公司的合法權益,制定本制度。第二條 依據中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法及其他有關法律、法規和規章制定本制度。第三條 本制度適用于集團公司簽訂和履行的所有建設工程施工合同、施工內部承包合同、材料設備買賣合同等。第四條 本制度適用于集團公司各分公司、子公司及機關各部門。第五條 具體規定1、集團公司總經理負責重大2、工程建設施工合同、施工內部承包合同的批準、簽定??偣こ處熦撠熞话阈怨こ毯贤淖罱K審核、批準和簽訂。2、由風險控制部、企業管理部共同負責集團公司各類合同的審查管理工作,具體分工如下:(1)風險控制部負責組織宣傳、學習貫徹合同法、建筑法、招標投標法及其他有關法律、法規和規章,并進行審查把關。負責法律關系、合同主體資格的合法性與有效性的審核,負責核查內部承包協議的簽訂。負責國家、省、市有關合同示范文本的推廣使用工作,負責公司有關示范文本的起草、編制、審查和推廣使用工作。負責各部門提交的各類合同的合法性、可行性、有效性審查,并出具審查意見;參與集團公司內部承包合同的洽談。負責監督、檢查各分公司施工合同3、勞務分包合同、專業分包施工合同、物資設備買賣合同的履行情況。(2)企業管理部負責合同專用章、合同示范文本、法人授權委托書的發放和管理。負責建設工程施工合同的檔案管理,負責合同中有關造價、工期、質量、技術等條款的審核。負責集團公司各類合同收集、整理歸檔工作,并及時將有關材料交給檔案室保存。3、風險控制部、企業管理部應參與集團公司各類合同糾紛的調查與處理,并提出積極的建議和方案,共同解決問題,化解矛盾。4、分公司負責各類總包合同、專業分包合同、勞務分包合同的洽談與簽訂,并及時將審查意見與業主對接后,寫入合同文本中。5、分公司在承接工程后,應在開工前與承包人簽訂內部承包協議,并提供足額有效的擔保。4、6、分公司在日常經營及合同簽訂過程中,所需營業執照、資質證書、安全生產許可證、企業法人證書、稅務登記證等相關經營方面的證書由企業管理部保管并提供,需要時由使用單位申請,分管領導批準后方可借用,借用后需按要求使用并及時歸還。7、各分公司、子公司為承接工程,在工程所在地辦理備案后,其備案材料及備案證書必須及時上繳集團公司企業管理部,以便統一使用。8、各分公司負責建設工程合同、材料設備買賣合同的具體履行工作。其主要職責是:(1)負責宣傳、貫徹有關法律、法規和規章,組織學習所承建工程項目的各類合同并熟悉內容,做好合同交底工作。(2)履行建設工程合同中規定的職責,監督分包工程的進度及工程質量。(3)監督5、材料、設備的驗收。9、合同審查的程序分公司、子公司草擬合同風險控制部審核企業管理部審核總工程師審核總經理審核企業管理部將審核意見匯總并傳給各單位各單位結合審核意見修改合同并商談將商談結果反饋給企業管理部總工程師根據具體情況簽署同意意見或不同意意見,重大工程或必要時由總經理決定。10、分公司合同管理要求(1)負責項目合同的日常管理工作,收集、記錄、整理和保存與合同有關的協議、函件,辦理工程變更和簽證,并及時提交集團公司企業管理部。(2)收集、整理索賠資料,提供索賠依據,書寫索賠報告。(3)監督項目各類合同的履行情況,發現問題及時向集團公司企業管理部報告。11、合同的簽訂要求(1)合同主體的審查訂6、立合同前,應當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調查,不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經濟合同。簽訂建設工程施工合同要重點審查業主的項目立項文件、招標文件,以確定發包人的主體資格;審查項目資金落實情況及業主以往合同履約情況,以確定業主的履約能力。簽訂分包合同要重點審查承包人的營業執照規定的經營范圍、資質等級、管理能力和實際業績。集團公司一般不與自然人簽訂經濟合同,確有必要簽訂經濟合同,應經總經理同意。(2)合同的形式訂立合同,除即時交割(銀貨兩訖)的簡單小額經濟事務外,應當采用書面形式。書面形式是指合同書、補充協議、公文信件7、數據電文(包括電報、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,一般要求采用正式的合同書形式,有示范文本的應當使用示范文本。(3)合同的內容建設工程施工合同、各類分包合同、工程項目施工內部承包合同應當按照國家或集團公司制定的示范文本內容填寫。其他合同(主要指買賣合同)的內容a當事人的名稱、住所;合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所應保持一致。b合同標的:合同標的應具有唯一性、準確性,買賣合同應詳細約定規格、型號、商標、產地、等級等內容。c數量:合同應采用國家標準的計量單位,一般應約定標的物數量,常年經銷合同無法約定確切數量的應約定數量的確定方式(如電報、傳8、真、送貨單、發票等)。d質量:有國家標準、部門行業標準或企業標準的,應約定所采用標準的代號。e價款或報酬:價款或者報酬應在合同中明確,采用折扣形式的應約定合同的實際價款;價款的支付方式如轉賬支票、匯票(電匯、票匯、信匯)、托收、信用證、現金等應予以明確;價款或報酬的支付期限應約定確切日期或約定在一定日期后多少日內。f履行期限、地點和方式履行期限應具有確定性,難以在合同中確定具體期限的應約定確定期限的方式。合同履行地點應力爭對本方有利的約定,約定具體地名的應明確至市轄區或縣一級。買賣合同在合同中一般應約定交付的手續,即合同履行的標志,如托運單、倉庫保管員簽單等。合同的擔保合同中對方當事人要求提供9、擔?;虮痉揭髮Ψ疆斒氯颂峁5?,應結合具體情況根據擔保法的要求辦理相關手續。合同的解釋合同文本中所有文字應具有排他性的解釋,對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應在合同中進行解釋。保密條款對技術類合同和其他涉及經營信息、技術信息的合同應約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責任。合同聯系制度履行期限長的重大經濟合同應當約定合同雙方聯系制度。違約責任根據合同法作適當約定,注意合同的公平性。簽約地點簽約地點應盡量選擇在集團公司簽約,或在項目所在地簽約。解決爭議的方式解決爭議的方式應采用訴訟方式,訴訟法院應爭取在集團公司注冊地法院。第六條 合同管理實行總經理、總工程師審批,風險控制部、企業管理部10、共同參與,各分公司、子公司具體落實的管理模式,適用于集團公司各類合同的管理,企業管理部具體負責監督實施。第七條 處罰細則1、不及時如實上報當月新開項目、新中標項目情況每次扣1分。2、未按要求上報合同并進行審核的,或上報審核不及時、或審核后未進行反饋、修正的,每發現一次扣2分。3、開工前未與承包人簽訂內部承包協議的或未備案的,每次扣1分,累計扣分。4、簽訂內部承包協議未提供擔保或擔保無效以及未進行備案的,每次扣2分,累計扣分。5、合同簽訂后,應按工商管理部門要求及時備案,備案后及時上報企業管理部,未及時備案并上報合同,每個扣1分。 6、工程項目未及時上報集團公司,分公司、子公司擅自簽訂合同,給集11、團公司帶來損失的,應由責任人負責賠償,必要時追究刑事責任,經理不得繼續任職,年終考核時扣5分。7、代表性工程竣工資料不完善,未及時歸檔上報的,每次扣1分。 8、分公司應掌握工程施工合同工期的執行情況,每月均應編寫工期執行情況分析報告,如無具體工程的工期執行情況報告,考核時扣1分;分公司、子公司合同管理混亂的,應由風險控制部、企業管理部提出整改意見,并監督責任單位及時改正,經通報后仍不改正的,將對責任人采取降薪、降職處理,并在年終考核時扣3分。9、備案注冊資料原件、相關經營方面的證書借用后未按要求使用并及時歸還,每次扣1分;在敦促交還后依然拒不歸還的加扣0.5分;分公司間未通過集團公司允許而出借相關證書,每發現一次扣1分。10、凡未及時上繳集團公司企業資質及各類執照,以及外省、直轄市、地級市等備案材料及備案證書,每次扣1分。第八條 對在合同管理工作中因工作失誤或給集團公司造成影響和損失的相關人員,在員工逐月考核時,由部門主管對相關人員的崗位職責履行情況和規章制度執行情況,按員工逐月考核評分標準扣分,第九條 附則1、本制度由集團公司企業管理部負責解釋。2、本制度從二 年一月一日起執行。