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1、高速公路工程建設安全隱患整改制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、工程概況（一）、總體概況工程名稱： 工程地點： 工程內容： 工程計劃開竣工期：計劃開工日期*，計劃竣工日期*。質量標準：合格。投資金額：*萬元。（二）、車輛段與綜合基地出入段線橋梁及隧道工程1、區間環境區間主要沿現狀高速路兩側設置，線路兩側主要為空地及農田，重要建構筑主要有*高速以及*高速。其中在K0+*.*下穿*高速，該部分*高速為下拉槽結構，區間結構覆土4.1米至5.1米；在*高速K0+*.398下穿*高速，該部分區間埋深5.1至7.3米，施工2、過程中應注意，并做好監控量測。 2、區間地下管線及建（構）筑物該區間地下無管線。3、區間線路方案區間地下段長度為904.64m，線路左右線間距為5m，線路平面上，線路出紅咀子站后以R=455m曲線左轉后進入直線段沿高速路向南鋪設；后以R=305m曲線右轉后進入直線段向西南鋪設；后以R=305m曲線左轉后進入直線段向西南鋪設接入車輛段。 4、風險工程概況區間暗挖、明挖、U型槽、高架橋施工時，需要對施工影響到的周邊建筑物和構筑物等風險工程進行保護，下面給出區間結構的自身風險及環境風險源。1） 自身風險工程序號安全風險名稱里程風險點基本狀況描述1區間暗挖豎井K0+244.63基坑開挖深度22.0203、m2明挖基坑K0+570K0+960基坑開挖深度1m14.5m2）環境風險工程序號安全風險源名稱里程風險點基本狀況描述1下穿*高速K0+290.374該部分*高速為下拉槽結構，區間結構覆土4.1米至5.1米2下穿*高速K0+527.398在*高速K0+527.398下穿*高速，該部分區間埋深5.1至7.3米。二、工程安全隱患管理制度主要內容工程安全隱患管理制度主要內容包括：危險源的識別、估計、評價、監控等。首先在穩定施工圖紙的基礎上，根據周圍環境對本標段工程施工中的重大安全隱患進行識別和研究，進行定性的評價與分級，并制定相應的應急預案，為實現工程項目安全生產打下基礎。在施工中對安全隱患必須進行4、整改。通過制定安全隱患整改制度，規范施工安全管理，增強施工管理人員的風險意識和科學管理意識。二、針對安全隱患的超前準備工作1、重大安全隱患專項方案和應急預案的編制和審批要求項目經理部根據不同施工階段進行安全隱患識別，對已知、可預測的重大安全隱患，編制詳細的專項施工方案，專項施工方案應明確通過隱患所需的材料、機具數量和規格、人員準備、水電準備、信息聯絡等。方案在臨近隱患前一個月要求施工單位組織專家進行方案論證，同時報總監辦審批。、動態管理為了加強對安全隱患的適時監控，首先要統計和全面整理安全隱患的基本情況，積極做好各方面的準備工作，并按規定的期限進行信息反饋，由項目總工填寫動態管理表格，上報總監5、理工程師審批并加蓋單位公章。動態管理報表主要內容為：a、安全隱患的內容或名稱：指跨越或經過河流、鐵路、現況道路、地下管線、建筑基礎、地下不明障礙物、不良地質土體坍塌等。b、地點和部位：指施工部位里程與風險點對應點。c、等級：指已識別風險等級，用AAA、AAAA、AAAAA表示。d、時間：指預期發生通過日期。e、預防控制方案安全措施研究審批情況。f、材料、機具準備到位情況。g、管理和施工人員培訓情況。、動態管理報表的上報方式a、5A級風險點實施前7天，項目部經理部要做好預案啟動的準備工作，將動態管理報表上報駐地監理和業主代表（各一份原件），同時上報業主主要領導（兩份原件）。b、4A級風險點實施前6、5天，項目經理部要做好預案啟動的準備工作，將動態管理報表上報駐地監理和業主代表（各一份原件），同時上報業主主要領導（兩份原件）。c、3A級風險點實施前3天，項目經理部要做好預案啟動的準備工作，將動態管理報表上報駐地監理和業主代表（各一份原件），同時上報業主工程部（兩份原件）。2、對外協調針對重大安全隱患的內容，提前15天做好相關產權單位和交通、市政、相關部門的聯系和協調，征得對方的支持和理解，充分搞好必須的準備和配合工作。3、培訓和交底根據已識別的重大安全隱患和專項施工方案、由項目總工程師負責組織工班長以上管理人員進行重大安全隱患的管理程序和專項方案的教育培訓和技術交底，工班長組織對施工人員的7、應知應會培訓，培訓要有記錄，書面交底要明確。技術交底內容需包括：a、即將通過隱患的級別；b、主要的施工技術參數；c、隱患的主要特點（包括使用狀況、結構形式、重要性等）；d、施工工藝；e、安全操作規程和注意事項等。三、重大安全隱患的過程監控和信息反饋1、安全隱患實施過程監控預警安全隱患的施工過程中，針對工程特點及時調整方案措施，按照標準制定相應的預警值和警戒值，嚴格通過監控量測數據指導施工，達到警戒值時按程序逐級上報，并立即準備應急預案的啟動。2、應急預案的執行在隱患實施過程中，嚴格執行既定的專項方案和措施，堅持每一個工序控制，通過保證工序質量來保證安全。3、確保應急預案切實可行應急預案保證具有8、可實施性，人、機具、材料及社會相關搶險方聯系暢通無阻，確保能及時到位，保證預案啟動后的可操作性和有效性。附：重大危險源及控制措施清單四、監理應對措施1、安全檢查安全檢查的重要內容，是識別和發現安全隱患，采取措施加強防護，消除事故隱患，預防工傷和工程事故發生的重要手段。為進一步加強建設工程安全生產監督管理，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全管理條例和建設工程安全監理規程等文件精神，制定本制度。2、安全檢查類型定期安全檢查：總監辦每周對施工現場檢查一次，或在重大節假日前組織檢查；施工單位應每周對施工現場檢查一次，遇重大節假日應提前組織9、檢查，檢查時應邀請駐地監理參加，將檢查結果報監理單位。不定期安全檢查：總監辦對工程項目專門安排節假日、雷雨、氣候干燥季節和重要的施工場所進行有針對性的全面檢查。3、安全檢查的內容查思想、查管理、查制度、查事故隱患、查事故處理。4、安全檢查辦法聽取情況介紹：檢查、聽取被檢查工程項目的單位領導匯報和介紹勞動保護、工作與生活中所進行的教育、采取的措施、取得的成績、存在的差距等情況。查閱有關圖、表、制度、會議記錄、紀要、教育和對自查、互查出的隱患進行整改的措施與落實情況等。調查核實檢查出的問題，向知情員工詢問情況。5、安全檢查依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例10、國營建筑企業安全生產工作條例；施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 46-2005）建設工程施工現場供用電安全規范（GB 50194-93）龍門架及井架物料提升機安全技術規范（JGJ88-92）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ128-2000）建筑拆除工程安全技術規范（JGJ147-2004）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）建設工程安全監理規程（DB11/382-2006）建筑卷揚機安全規程（GB13329-91）建設工程施工現場安全資料管理規程（DB11/11、383-2006）北京市市政工程安全操作規程建設工程施工現場安全防護場容衛生環境保護及保衛消防標準（DBJ01-83-2003）北京市建設工程施工現場生活區設置和管理標準（DBJ01-72-2003）消防安全疏散標志設置標準（DBJ01-611-2002）北京地鐵施工突發事故應急預案北京市建設工程施工現場安全監督工作規定（京建施2006651號）北京市人民政府關于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知北京市建設工程安全生產重大事故及重大隱患處理規定（京建施2006663號）北京市建設工程夜間施工許可管理暫行規定（京建施20051115號北京市建設工程生產安全事故責任認定若干規定（京建施20066612、9號）建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）北京市建筑施工現場安全防護基本標準北京市建設工程施工現場環境保護標準塔式起重機操作使用規程（JG/T100-99）其他由建設單位或監理指定的工程規范和技術說明相關國家、部頒發的其他規范和標準五、檢查處理原則所有安全檢查出的事故隱患都要建立通知、整改、復查、銷項制度；對查出的隱患，應立即監督解決。如隱患不能立即解決的，要制定整改措施，定人、定時間、定整改措施解決期限。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的監控措施。如有危及人身安全和可能造成重大設備損失的緊急險情，應立即指令停止施工并向上級報告。檢查發現的違章指標、違章作業，要立即警告、予以糾正并視情節責成13、施工單位做出處理；在實施監理過程中，如遇施工單位拒不整改或不停業施工時，監理單位應當及時向有關主管部門報告。在施工安全監理工作中，監理人員通過日常巡視及安全檢查，發現違規施工和存在安全事故隱患的，立即發出監理指令。監理指令分為口頭指令、工作聯系單、監理通知、工程暫停令四種形式。1、口頭指令監理人員在日常巡視中發現施工現場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監督其改正，并在監理日記中記錄。安全監理人員每日對施工現場檢查一次，如滅火器按設計位置擺放，不得移位，其它安全設施到位，是否完好。生產安全情況應有檢查記錄，發現生產或隱患處及時糾正，必要時向承包14、單位發出監理指令，直至消除隱患。2、工作聯系單如口頭指令發出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監理人員認為有必要時，發出工作聯系單，要求施工單位限期整改，監理人員按時復查整改結果，并在項目監理日志中記錄。3、監理通知當發現安全事故隱患后，安全監理人員認為有必要時，總監理工程師或安全監理人員及時簽發有關安全的監理通知，要求施工單位限期整改并限時書面回復，安全監理人員按時復查整改結果。監理通知抄報業主。4、監理例會每周監理例會首先開安全監理例會，與會人員：監理單位總監理工程師、總監代表、專職安全監理及其他專業監理人員。項目管理單位、業主代表及設計單位和相關單位有關人員。監理例會要總結一周來施15、工現場的安全情況，安排下一周安全工作，重點監理內容結合現場具體的施工情況，學習有關安全方面的法律法規。對發生的安全問題進行分析，發生的原因不清楚不放過，責任人沒有接受教訓不放過，沒有整改到位不放過，防范措施不落實不放過。5、工程暫停令當發現施工現場存在重大安全事故隱患時，總監理工程師及時簽發工程暫停令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責令其限期整改；經安全監理人員復查合格，總監理工程師批準后方可復工。6、監理報告總監辦應每月總結施工現場安全施工的情況，并寫入監理月報，向建設單位報告；總監理工程師在簽發工程暫停令后應及時向建設單位報告；對施工單位拒不執行工程暫停令的，總監理工程師應向建設單位及監16、理公司報告；必要時應填寫安全隱患報告書，向安全質量監督站報告，并同時報告軌道公司；在安全監理工作中，針對施工現場的安全生產狀況，結合發出監理指令的執行情況，總監理工程師認為有必要時，可編寫書面安全監理專題報告，交軌道公司或地鐵工程安全質量現場監督組。7、安全生產專題會議根據施工現場的實際情況，參加或不定期召開安全生產專題會議，討論研究施工中出現的重要問題和解決辦法。施工現場的安全監理工作是一項常抓不懈的工作。要做好此項工作，現場就要時時抓安全，事事講安全，處處做安全，要管理好人的不安全行為，控制好物的不安全狀態，改善好現場不安全因素，入場施工人員必須經過三級安全教育，糾偏要及時，處理要困斷。817、加強安全旁站檢查承包單位安全工作的實際落實情況，施工人員的執行情況，安全防護是否到位。認真落實危險較大工程專項方案的執行情況。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告；如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向總監和建設單位匯報： 、施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時； 、 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 、 安全設施未經自檢而擅自使用時； 、擅自變更設計圖紙進行施工時； 、18、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 、未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 、出現安全事故時； 、現場監理人員認為必須立即停止施工作業，否則將會釀成事故的其他情況。六、本工程重大風險點 AAAA級風險點序號項目名稱產生后果起 因防范單位1下穿*高速路基塌陷導致路面坍塌洞室變形引起地層沉降，或洞室坍塌，造成路基塌陷。設計、路政施工單位2下穿*高速路基塌陷導致路面坍塌洞室變形引起地層沉降，或洞室坍塌，造成路基塌陷。設計、路政、施工單位3區間暗挖豎井坍塌或基坑變形土體未加固或加固不到位造成土體沉降，致使豎井塌方，降水不到位，造成坍塌，致使豎井塌方或變形施工單位、降水隊4明挖基坑坍塌或基坑變形支撐不及時造成基坑變形或坍塌施工單位56789