煤炭開采公司安全投入保障管理制度.doc
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編號:792432
2023-11-14
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1、煤炭開采公司安全投入保障管理制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 第一章 總 則第一條 為了進一步加強安全投入管理,不斷完善煤礦安全設施,提高安全裝備水平,增強礦井抗災能力,根據安全生產法、礦山安全法等法律法規和財政部、國家安全生產監督總局關于印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知(財企16號)、XX集團安全費用管理辦法(XX715號)以及關于下達XX公司年專項資金計劃的通知(XX計66號)制定本制度。第二條 安全投入包括:煤礦安全改造(國債)、安全費用。煤礦安全改造項目計劃的編制以上級批準項目范圍內的工程及配2、套(設備)設施為準,安全費用提取標準按噸煤70元標準提取,安全費用計劃的編制要求在保證安全生產的前提下,突出重點、統籌考慮,確保礦安全發展規劃的順利實施。第三條 安全費用的提取和使用情況需報地方財政、稅務、審計機關和煤炭管理部門、煤礦安全監察機構和安全生產監督機構備案,接受監督。第四條 礦財務科要按規定提取安全費用并設立專戶管理,礦有關部門要按規定使用安全費用。第五條 安全投入的使用范圍(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實兩個四位一體綜合防突措施支出。包括瓦斯區域預抽、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出。(二)煤礦安全生產改造和重大隱患3、治理支出。包括“一通三防”(通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,實施采空區治理等支出。(三)完善礦山安全避險六大系統及應急救援支出。 包括完善井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出,應急救援技術裝備、設施配置和維護保養支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。(五)安全生產檢查、評價、咨詢、標準化建設支出。(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出。(八)安全生產適用新技術、新標準、4、新工藝、新裝備的推廣應用支出。(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出。(十)其他與安全生產直接相關的支出。第二章 安全費用計劃編制及上報第六條 企管科為礦安全投入管理綜合部門,負責礦安全投入資金計劃編制、調整、下達工作。第七條 安全費用投入計劃編制的其他責任科室(一)生產技術科負責編制:綜合防突及瓦斯防治進行的瓦斯抽采巷施工,通風系統改造降阻工程,煤礦機械化改造,采掘工作面頂板監測儀器、礦壓觀測儀器和儀表的更新換代計劃。 (二)機運科負責編制礦井主要通風設備的更新改造(含局部通風機及其控制開關),完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施,完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施,完善和改造礦井5、運輸(提升)系統的安全防護設備設施,完善和改造礦井井下綜合防塵系統所發生的設備、設施及配件計劃(主要是指消防供水管路及各種閥),完善和改造井下采掘工作面的排水設備及管路,完善壓風自救系統及供水施救系統,安全設施及特種設備檢測檢驗支出,安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。(三)通防科負責編制:煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出中 “一通三防”(通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火);瓦斯監測儀器(光學瓦斯檢定器、便攜式甲烷檢測儀、一氧化碳檢定器、氧氣檢測儀及其配件和校對儀器等)、通風儀器儀表及裝置(風速表、溫度計、測塵儀、等及其配件)、構筑通風設施的建工材料和木材、爆破器材(發爆器6、及校核儀器)的更新換代計劃;自救器的更新計劃。(四)地測科負責編制:煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出中防治水(含設備、配件、建工材料、注漿管、套管、閥件、鉆頭、鉆桿等),采掘工作面地質測量儀器的更新換代計劃。(五)調度室負責編制:完善井下監測監控系統、人員定位系統、通信聯絡系統。(六)安檢科負責編制:安全生產檢查、咨詢、標準化建設支出,其他與安全生產直接相關的支出。 (七)人力資源科負責編制:配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。(八)培訓中心負責編制:安全生產宣傳、教育、培訓支出。(九)武保科負責完善和改造地面、井下(含井上下消防材料庫、井下各機電硐室和采掘工作面)防滅火所發生的設備、設7、施、材料及配件計劃。第八條 年度安全費用計劃的編制及上報(一)年度安全費用計劃要與年度生產經營計劃同時編制,根據輕重緩急的原則,優先解決我礦安全生產急需的重大和關鍵問題。(二)年度安全費用計劃由礦總工程師在礦長的領導下具體負責編制。每年10月中旬由礦長主持,總工程師和分管經營、機電、生產的副礦長參加,企管科組織生產科、機運科、通防科、地測科、調度室、安檢科、人力資源科、供應科、培訓中心、武??频扔嘘P科室編制下年度安全費用投入計劃。(三)企管科根據生產科、機運科、通防科、地測科、調度室、安檢科、人力資源科、培訓中心、武??扑幹频脑O備、設施、材料及配件計劃,匯總編制年度安全費用投入計劃。年度安全8、費用計劃經總工程師審核后由礦黨政聯席會討論確定并經礦長簽字后,由企管科報送到XX公司審批。(四)年度安全費用計劃以XX公司批準后的計劃為準。(五)公司計劃下達后,相關業務科室根據計劃分解到月,每個項目要落實材料、設備、完成時間和責任單位,便于考核。第三章 安全投入計劃調整第九條 煤礦安全改造項目調整:企管科根據公司批復的項目投資計劃下達項目年度計劃;計劃內容在實施過程中確需變化的,要在變化實施前以書面形式上報,公司批復后方可調整。第十條 安全費用資金計劃調整:根據資金計劃執行情況,結合生產經營情況,各業務科室對年度資金計劃提出調整意見,由企管科在每年的10月上旬報公司,公司領導批準后下達。第四9、章 安全投入計劃項目實施第十一條 項目驗收按計劃項目,分管科室每月組織進行月度驗收,并以報表形式報企管科和分管部室。項目內容月度、年度及竣工驗收,驗收資料原則上由分管科室保管。驗收資料包括開工報告,進度(竣工)驗收表,主要材料領用單據,設備出庫單據等。各有關科室要根據職責范圍掌握項目進展情況,對項目實施情況進行總結,并對未能按期完成的項目分析原因。第十二條 安全投入統計管理企管科負責統計報告期安全投入完成情況,每月28日前財務科及相關科室提供安全投入資金完成情況(上月28日至本月28日安全投入資金月報)。第十三條 安全投入報表1.礦財務科負責建立安全投入財務資金臺賬。2.礦企管科、安檢科要建立安全投入工程臺賬。第五章 效果評價體系第十四條 效果評價體系 計劃項目工程完工后,要建立安全投入效果評價制度體系,組織對重要安全投入項目進行效果評價。1.生產科牽頭負責采、掘、修等方面的效果評價。2.通防科牽頭負責“一通三防”等方面的效果評價。3.機運科牽頭負責機電設備選型和機電安裝工程等方面的效果評價。 4.地測科牽頭負責地質測量、地質勘探、防治水等方面的效果評價。5.安檢科負責質量標準化方面的效果評價。各部門每月組織工程技術人員對已經完工的重要安全投入項目進行效果評價。對沒有完成的項目要說明原因。附則第十五條 本制度自下發之日起執行