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1、煤電公司煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程安全技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度為進(jìn)一步加強(qiáng)對作業(yè)規(guī)程的編制、審批、復(fù)審制度管理，消除作業(yè)過程中的不安全因素，從源頭上消滅事故隱患，特制定以下管理制度：第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對作業(yè)規(guī)程的編制、審批、復(fù)審、貫徹學(xué)習(xí)管理，消除作業(yè)過程中的不安全因素，從源頭上消滅事故隱患，特制定如下管理制度。（一）必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯2、突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、和技術(shù)規(guī)范。（二）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和先進(jìn)的管理手段、提高經(jīng)濟(jì)效益。（三）按照“ 一工程，一規(guī)程”的原則 ，不得套用、沿用原作業(yè)規(guī)程。（四）做到內(nèi)容齊全、語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范、圖表清晰、標(biāo)注齊全、比例恰當(dāng)、按章節(jié)順序編號。第二條 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程編制、審批、復(fù)審制度，必須具有下列文件、資料 （一）編制作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）（1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)(采區(qū)、采煤工作面、基建工程等設(shè)計(jì))文件、資料。(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書及3、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件變化的勘查資料。(3)同一煤層或鄰近工作面的礦壓觀測，瓦斯等級、煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定報(bào)告，水文地質(zhì)等資料。（4）由通防部門提供的通風(fēng)、瓦斯基礎(chǔ)資料。（5）由機(jī)電部門提供的供電系統(tǒng)圖。（6）煤礦安全規(guī)程、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等。（7）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如：崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀器儀表使用維修制度等。（8）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位生產(chǎn)、安全、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人，對開工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，預(yù)測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有4、針對性的安全措施，明確施工程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的編制做好準(zhǔn)備工作。（9）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，具有針對性；對工程質(zhì)量的要求不得低于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法中的規(guī)定；格式應(yīng)參照煤礦作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制指南中的樣本；作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）中必須增加“崗位循環(huán)作業(yè)圖表”和“三圖一表”一起懸掛于施工地點(diǎn)。（10）工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制之后，應(yīng)征求施工單位負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，方可上報(bào)審批。（二） 審批作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）（1）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）審批于工作面開采前二十天完成，由礦總工程師組織 ，生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長 、安5、全礦長、相關(guān)專業(yè)副總工程師、生產(chǎn)調(diào)度、通防、機(jī)電、地測、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體會審；會審意見不許空白，并簽字，最后由總工程師審批。（2）審批人員（包括施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）必須親筆簽字，不得代簽。審批或編制人員調(diào)離本崗位后新上崗人員應(yīng)及時(shí)重新審批、簽字。作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故時(shí)，將嚴(yán)格追究簽字人的責(zé)任。各相關(guān)專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人必須在相關(guān)內(nèi)容下簽字，并對自己的簽字負(fù)責(zé)。（3）經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）文本要進(jìn)行統(tǒng)一編號，并在生產(chǎn)調(diào)度科、安監(jiān)、機(jī)電、通防等部門備案。（4）貫徹學(xué)習(xí)：必須在工作面開工前十天完成作業(yè)6、規(guī)程的貫徹與考試工作，由施工單位負(fù)責(zé)人組織參加施工的人員學(xué)習(xí)，由編制本規(guī)程的技術(shù)人員負(fù)責(zé)貫徹和考試工作。參加學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格后方可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應(yīng)登記在本規(guī)程的學(xué)習(xí)考試記錄表上，與學(xué)習(xí)后本人親筆簽名表同時(shí)附在作業(yè)規(guī)程后。（三）作業(yè)規(guī)程月復(fù)審制度對作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的實(shí)施要進(jìn)行全過程、全方位管理，重點(diǎn)抓好下列工作。（1）工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場規(guī)程的指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作。（2）應(yīng)定期復(fù)查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況。（3）從開工之日起，每兩個(gè)月對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查會審，且有復(fù)審意見及復(fù)審人親筆簽字。每月初應(yīng)重新學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程，學(xué)習(xí)簽字名單必須存檔。（4）工作面地質(zhì)、施工條件發(fā)7、生變化時(shí)，必須及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。 （5）施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的執(zhí)行總結(jié)，送交相關(guān)部門，連同作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）及補(bǔ)充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）文本、電子文檔不得修改，保存3年以上。（四） 檢查與評比（1）礦井把作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的編制和貫徹執(zhí)行作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)調(diào)度、安全、通風(fēng)、機(jī)電等部門對各區(qū)隊(duì)作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）編制及其執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程要求施工，責(zé)令及時(shí)整改。如規(guī)程不滿足現(xiàn)場需要，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、修改。（2）公礦井每季度組織一次作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）檢查、評比活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高8、規(guī)程的編審質(zhì)量。第三條 其它規(guī)定要求（一）各單位必須自覺接受上級部門對作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的監(jiān)督檢查，對于檢查出的問題，必須認(rèn)真、及時(shí)進(jìn)行整改。（二）對于違反作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）作業(yè)所造成的各類事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格進(jìn)行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。（三）參加會審人員必須具備工程師以上技術(shù)職稱或擔(dān)任副科長以上行政職務(wù)，并有三年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)，且有會審意見及簽名。未設(shè)置的業(yè)務(wù)部門由總工程師指定負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的部門參加。（四）上報(bào)煤電公司總工程師審批的作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）必須經(jīng)礦總工程師在本單位組織會審并形成會審意見后上報(bào)煤電公司。（五）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）會審會議，必須9、有會議記錄、參加人員簽名。（六）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）必須按集團(tuán)要求有內(nèi)容摘要。（七）作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）送達(dá)部門有接收人員簽字。第四條 作業(yè)規(guī)程評比獎(jiǎng)罰（一）代簽作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）的罰款50元。（二）參審人員不得無故缺席或遲到，每缺席一次罰款100元，遲到一次罰款50元。（三）在上級組織的各類檢查中，每發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)別字罰分管副總工程師50元，編制人100元，由于專業(yè)審批把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致技術(shù)失誤，每發(fā)現(xiàn)一處分別罰分管副總工程師和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人各200元，罰編制技術(shù)員200元。（四）對作業(yè)規(guī)程（操作規(guī)程）評比前三名的分別獎(jiǎng)編制人員2000元、1500元、1000元；對后三名分別罰編制人員2000元、110、500元、1000元。（五）對參評人員的獎(jiǎng)勵(lì)，凡對推動技術(shù)水平提高的評審人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。安全技術(shù)措施編制、審批、復(fù)審制度1.各施工地點(diǎn)在施工前，必須由工程技術(shù)人員結(jié)合井下現(xiàn)場實(shí)際情況，編寫專項(xiàng)安全技術(shù)措施。2.安全技術(shù)措施的編制，必須體現(xiàn)其科學(xué)性、實(shí)用性、規(guī)范性和針對性，必須符合煤礦安全規(guī)程的要求。3.采煤工作面初采初放、結(jié)束、過斷層、過破碎帶、過老巷、過鉆場、處理冒頂；簡易車場的施工；局部巷道的施工；小型硐室的施工；巷道貫通、過斷層、過復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷、挑頂、擴(kuò)幫、拉底、維修等都必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。4.安全技術(shù)措施的審批由業(yè)務(wù)主管部室、安監(jiān)科、相關(guān)專業(yè)副總工程師簽署意見后，送分11、管副礦長、安全礦長審批，最后由總工程師審批。并在施工前3天送達(dá)有關(guān)部室及施工隊(duì)。5.安全技術(shù)措施在施工前，必須由編制人向所有參加施工的干部、施工人員進(jìn)行貫徹，并有貫徹記錄。學(xué)習(xí)結(jié)束后必須用正規(guī)簽字表由本人親筆簽字，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，其余送達(dá)單位可用復(fù)印件，且分別附在措施后。6.所有施工人員必須參加安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)，未參加學(xué)習(xí)的不得上崗作業(yè)。7.安監(jiān)部要做好監(jiān)督工作，凡發(fā)現(xiàn)未學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施或沒有學(xué)習(xí)簽名上崗作業(yè)的，一律按違章論處。8.專項(xiàng)安全技術(shù)措施必須能夠指導(dǎo)生產(chǎn)。在執(zhí)行過程中，如施工條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充，并經(jīng)有關(guān)部室和總工程師簽字后執(zhí)行。9.每個(gè)施工隊(duì)須在施工現(xiàn)場懸掛一份安全技術(shù)措施，用以現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，安全技術(shù)措施必須用不銹鋼透明盒子進(jìn)行保護(hù)。10.安全技術(shù)措施應(yīng)提供8份，安監(jiān)科，生產(chǎn)調(diào)度科、通防科、通風(fēng)科、機(jī)電科各持一份，施工隊(duì)持兩份。11.安全技術(shù)措施須有簡明的內(nèi)容摘要。12.對措施的檢查、評比、獎(jiǎng)罰按作業(yè)規(guī)程的檢查、評比與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。