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1、煤礦各種安全事故應急管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 應急投入保障制度保障 各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。 監督管理 1、預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地2、組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、 培訓教育由培訓中心牽頭，安全科負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。3、責任與獎懲突發事故應急處臵工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。應急預3、案管理制度為充分發揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處臵突發事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后，要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急4、預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。應急預案演練制度一、總則為提高應對風險和防范事故的能力，評估我礦應急準備狀態、應急能力，發現并及時修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問5、題，檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能。根據xx煤礦事故應急救援預案，制定本制度。二、細則1、單位主要負責人應根據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006)組織相關單位(部門)按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發6、布實施的應急預案應每年評審一次。3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處臵、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態是否滿足要求，提出應急預案執行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題;評估預案規定的應急響應人員對應急預案、執行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。4、針對已批準的應急預案，7、各單位應編制對各類專業應急人員、企業職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業人員在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。5、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。6、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規則，指定演習效果評價人員編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。7、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配臵的合理8、性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。8、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。9、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。應急救援隊伍管理制度一、應急救援隊伍的人員職責包括：1、遵守國家法律、法規和規章制度;2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;3、樹9、立高度的工作責任感;4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平;5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好;6、完成各項應急救援任務。二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：1、 值班制度;2、 崗位工作制度;3、 教育學習制度;4、 培訓演練制度;5、 裝備維護保養制度;6、獎優罰劣制度。三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。四、應急輔助救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。五、應急管理原則1、實行行政領導負責制和責任追究制。2、以人為本，安全第一把保障10、員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。3、預防為主，強化基礎，快速反應。4、科學實用。六.應急管理機構領導機構總指揮：礦長副總指揮：總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長成員：安全科、通風科、機電科、調度室、生產技術科、各區隊負責人等。應急物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，制定本制度。二、 范圍：應急救援物資包括井上下各種應急救援器材。三、 職責：通修區負責各種應急救援器材的日常管理。四、檢查與維護管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情11、況須經礦領導同意方可使用。2、由通風系統會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。3、在定期檢查中發現應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。安全避險設施管理和使用制度為有效開展應急救援防護體系安全平穩運行，確保安全避險設施始終處于正常待命狀態，在災害發生時能夠迅速啟動，為避災人員提供可靠的待援保障，根據我礦實際特制定如下管理制度。一、管理規定1.所有礦職工在入井前必須接受應急救援安全防護知識、避難硐室的避難要求等培訓考試，合格后方可上崗。2.安全培訓和各區隊要將應急救援安全防護體系知識納入日常培訓計劃中。培訓內12、容包括：（1） 礦用避險設施應急組織流程（2） 硐室的結構、設計和工作原理;（3）避難硐室內生存環境及活動要求。3.安全培訓部門要將應急救援安全防護知識納入新工人入井前安全培訓必授課程。4.避難硐室必須保持通風良好和氣密性;必須進行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。5.每3個月對避難硐室的各項功能進行一次檢驗，必須進行仔細檢驗，做好相關記錄并存檔。6.避難硐室的維護和保養工作由其專職硐室管理員負責，部門負責人員協助管理。7.避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關物品。8.各隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內位臵。所有人員必須清楚自己所在位臵的避災路線。9.氧13、氣測定器每月進行一次零點和精度調校，若超規定誤差范圍不可繼續使用。10.二氧化碳測定器必須每半年進行一次零點和精度的調校。11.避難硐室內必須附臵應急操作流程圖和操作指南。12.避難硐室內急救箱藥品必須每月進行一次檢查，發現失效立即更換。13.建立氣密性日常檢查、儀器調校、設備檢查維護、急救藥品檢查等專用臺帳說明牌，并現場定臵。安全科納入安全檢查，作為安全重點工作跟蹤考核。14.避難硐室內飲用水食品要有詳細食用說明，必須在保質期內定期更換。15.避難硐室供電停電后再次啟動前必須進行送電前的檢查。16.避難硐室內必須使用專用電話，不得與任何作業地點串聯;通訊系統在正常狀態下必須保持暢通無阻。1714、.嚴禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風、通訊系統;如在特殊情況下斷電，在供電恢復后，應立即送電，保證各大系統的正常運行。18.嚴禁任何人在維護、檢修過程中敲打或撞擊任何應急救援設施、設備。19.除定期維護、專項檢查(參觀)、應急避災時，任何人不得進入避難硐室內。20.在發生火災、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時，作業人員必須在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災路線逃至避難硐室內。21.采、掘工作面避難硐室必須提前編制專項安全技術措施，并納入月度計劃中，作為重點監管項目。22.外來參觀人員進入避難硐室的數量不得超過安全硐室的額定容量。二、考核辦法1.安全科及各區隊未將應急救援安全防護體系15、知識列入日常培訓計劃的，給予責任部門負責人罰款100元/月。2.安裝或拆解重組時未對密封性能進行檢驗，給予責任人罰款100元/次。3.避難硐室挪作它用或放臵其它物件，給予責任區隊罰款100元/次4.未對氧氣、二氧化碳測定器進行零點和精度調校的，給予責任人罰款100元/次。5.未對避難硐室內急救藥品進行月度檢查，給予責任人罰款200元/次。6.違反規定敲打、撞擊急救設施、設備，給予責任人罰款100元/次。7.避難硐室內電話出現串聯或通訊不暢，給予監控室管理人員罰款100元/次。8.違反規定進入避難硐室內，給予責任人罰款1應急資料檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業規范化管理的重要內容，也是企業16、發展過程中的重要見證，它記錄了一個企業的發展歷程，為企業的發展壯大提供了文字依據，檔案的規范化管理是企業走向規范和成熟的重要條件，為加速企業規范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、 歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。二、應急檔案管理1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。2、應急救援檔案歸檔范圍凡是企業經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發文、除文件的正件外，還應包括它的附件;(2)本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;(17、3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料(即內部文件);如規章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;3、應急救援檔案歸檔要求(1)已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。(3) 存檔文件必須為原件;(4) 文件歸檔時要有交接手續;4、應急救援檔案的借用制度(1)根據隆祥煤礦檔案借閱利用制度辦理相關手續方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般18、不得超過一天。5、 應急救援檔案的保管及銷毀(1) 專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導;(2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案;(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導;(2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案;(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊