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1、煤礦安全培訓管理制度及職能職責編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1.總則加強我礦安全培訓工作，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立我礦安全生產長效機制的重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質，保障我礦安全生產的重要途徑。各單位要充分認識加強煤礦安全培訓工作的重要性，把安全培訓作為一項重要的基礎工作和緊迫的戰略任務來抓，切實加強領導，抓出實效。2.目的意義努力提高職工隊伍的安全素質；提高廣大職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感；提高廣大職工遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，增強安全生產的法制觀2、念；提高廣大職工的安全技術知識水平，熟練掌握操作技術要求和預防、處理事故的能力。3.基本原則安全培訓遵循“管理、裝備、培訓并重”和“統一領導、歸口管理、分級培訓、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓、全員參與、保證質量、突出重點、整體提升的原則。4.職能職責4.1礦長全面負責領導全礦員工教育培訓工作。4.2安全副礦長負責協助礦長分管并指導全礦員工安全教育培訓工作，負主管領導責任。4.3其他副礦長、總工程師協助礦長指導對應業務的培訓工作。 4.4書記協助礦長抓好安全教育，積極組織開展形勢教育和技術比武、崗位練兵工作。4.5總工程師協助分管副礦長做好本專業安全培訓。4.6安全培訓中心負責全礦員工教3、育培訓的年度計劃制定、實施、指導、監督檢查與考核工作；編制員工培訓中、長期規劃以及制定各項培訓管理制度；培訓資源的整合利用；建立適合本礦實際的培訓機制；抓好各級領導上講臺授課工作；保存培訓記錄，向上級部門報送相關培訓報表和資料；做好培訓檔案管理工作。4.7安健環科負責協助培訓辦對全礦員工培訓及“三違”人員的教育培訓工作進行監督檢查。4.8生產部負責做好全礦采煤、掘進、安全生產標準化等專業的教育培訓。4.9機電部負責做好全礦機電、運輸專業、技術創新、安全避險系統、節能減排及安全生產標準化等專業的教育培訓。4.10調度室負責全礦應急救援預案、災害預防與處理計劃等專業的教育培訓。4.11通風隊負責一4、通三防、安全生產標準化等專業的教育培訓。4.12地測隊負責防治水、安全生產標準化等專業的教育培訓。4.13礦工會負責全礦崗位練兵、技術比武的組織、監督、考核及獎勵兌現，負責群監員的教育培訓工作。4.14保衛科負責礦井消防和治安綜合防治等方面的教育培訓工作。4.15職業病防治科負責職業病防治方面的教育培訓工作。4.16輔助救護隊負責自救互救和創傷急救等方面的教育培訓工作。4.17各基層單位負責本單位員工培訓管理工作。積極配合全礦開展各項培訓工作。基層負責人及班組長組織實施班前十分鐘安全教育，并由當班班組長認真填寫班組長工作日志，做好保管、存檔。5.資源保障5.1財務部負責按職工工資的1.5%提取5、教育經費，并做到專款專用，當年結余的部分結轉到下一年使用。5.2教育培訓經費使用范圍包括：(一)上崗和轉崗培訓;(二)各類崗位適應性培訓;(三)崗位培訓、職業技術等級培訓、高技能人才培訓;(四)專業技術人員繼續教育;(五)特種作業人員培訓;(六)企業組織的職工外送培訓的經費支出;(七)職工參加的職業技能鑒定、職業資格認證等經費支出;(八)購置教學設備與設施;(九)職工教育培訓管理費用;(十)職工技能比賽等考試、考核工作的命題、評卷、監考的考務酬金;(十一)各類培訓中發生的兼課教師津貼、帶徒費、教材稿酬、食宿費;(十二)培訓發生的培訓費、教材費、資料費、實習指導費;(十三)有關職工教育的其他開支6、。5.3培訓兼職教師津貼：5.3.1授課津貼標準：礦兼職教師津貼標準：50元/學時；外聘專職教師100元/學時。5.3.2編寫課件酬金標準：100元/套，對在培訓教學中未按教材或課件內容授課的，從授課津貼中扣除50100元。5.3.3對于20學時以上的安全和崗位技能培訓應對教學效果進行評估，評估結束后由培訓中心向學員下發反映層培訓效果評估表，由學員對培訓教師授課效果情況進行評估，學員效果反饋在90分以上(含90分)的全額發放教師津貼，達到80分以上(含80分)的發放講課津貼的60%，低于80分的不予發放津貼。6.計劃編制安全培訓中心在每年度末，對下一年的培訓需求進行調查、摸底（安健環科配合），7、年初編制年度安全培訓計劃，年度培訓計劃應完整覆蓋所有應接受培訓的對象。保證各工種持證上崗人數符合國家定員規定。7.培訓對象、培訓方式、培訓方法、培訓內容及學時7.1 A類安全生產管理人員：主要有礦長、副礦長、總工程師，上崗前必須通過初訓，每三年復訓一次，每年需要接受一次再培訓。初訓、復訓依據山西煤炭工業廳培訓計劃（學時安排）實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃及時派送人員參加；再培訓依據陜西省煤炭局培訓計劃（學時安排）實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃及時派送人員參加。培訓方式：委托其他具備條件的煤礦進行培訓7.2 B類安全生產管理人員：主要有安檢、生產、機電、調度、通風等部門負責人，采煤、掘進、機8、運、綜采、通防等區隊長，專職安全管理人員及其他從事安全生產管理的人員。上崗前必須通過初訓，每三年復訓一次，每年需要接受一次再培訓。初訓、復訓、再培訓依據陜西省煤炭工業局培訓計劃（學時安排）實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃及時派送符合要求人員參加。培訓方式：委托其他具備條件的煤礦進行培訓7.3 特種作業人員：涉及我礦的主要有安全檢查工、瓦斯檢查工、井下爆破工、井下電氣工、采煤機操作工、掘進機操作工、探放水工、安全監測監控工。上崗前必須通過初訓，每三年復審一次。其中安全檢查工、瓦斯檢查工、井下爆破工、井下電氣工的初訓、復審依據府谷縣煤炭工業局培訓計劃（學時安排）實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃及時9、派送人員參加；采煤機操作工、掘進機操作工、探放水工、安全監測監控工的初訓、復審依據陜西省煤炭工業局培訓計劃（學時安排）實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃及時派送符合要求的人員參加。培訓方式：委托府谷縣煤炭局培訓中心、陜西省煤炭安全培訓中心7.4 班組長：主要有采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測專業班組長。上崗前必須通過初訓，每三年復訓一次，每年需要接受一次再培訓。初訓、復訓、再培訓礦年度培訓計劃實施，培訓中心按照礦年度培訓計劃通知有關單位安排人員參加。學時：初訓不少于90學時，復訓不少于24學時，再培訓不少于24學時；培訓方式：自主培訓培訓內容：煤礦安全生產方針與法律法規；班（組）長安全管理；煤10、礦生產技術；頂板災害防治；“一通三防”與水害防治；機電、運輸安全；爆破安全；自救、互救與創傷急救。7.5其他從業人員安全培訓：其他從業人員每年接受一次安全再培訓，安全培訓新工人初訓不少于72學時，每年接受再培訓不少于24學時；新工人在班組實習即導師帶徒不少于四個月，待掌握煤礦安全生產基本常識和一定勞動技能后，經考核合格后方可獨立上崗。上述由培訓中心按照礦年度培訓計劃通知有關單位安排人員參加。培訓方式：委托府谷縣煤炭局培訓中心7.6 新工人（轉崗、待崗）崗前培訓：其他從業人員每年在重新上崗前（待崗、轉崗、新入礦職工），必須按規定接受一次崗前培訓，時間不得少于42學時；經考核合格后方可上崗作業（安11、全培訓中心發上崗證）。培訓中心按照礦年度培訓計劃通知有關單位安排人員參加。培訓方式：自主培訓培訓內容：（一）1、安全生產法律、法規及相關制度的基本知識；2、勞動保護與勞動合同基本知識；3、煤礦從業人員安全生產的權利和義務；4、安全設施、勞動防護用品的使用；5、崗位規范操作標準。（二）1、機電運輸安全知識，包括礦井提升、運輸作業存在的主要危險因素；2、用電安全基本知識及觸電事故的防范措施；3、礦內運輸常見事故的防范措施；（三）1、“一通三防”安全知識；2、瓦斯的危害、爆炸條件及其防治措施；礦塵的產生、危害及其防治措施；3、礦井發生煤塵爆炸、瓦斯爆炸、火災事故現場處置及避險；（四）1、采煤作業安全12、要求，采煤作業過程中存在的危險和安全要求；2、采空區安全管理基本要求；3、掘進、支護、頂板管理安全要求，礦井常見頂板事故征兆、防范措施及發生頂板事故后的現場處置；（五）1、職業危害、職業病、職業禁忌癥的概念及防范；2、健康監護基本要求；3、煤礦從業人員職業病預防的權利和義務。（六）1、透水征兆，透水事故的現場處置與避險；2、水災事故案例分析（七）1、事故報告及現場緊急處置；2、發生各種災害事故的自救、互救和避災方法；4、創傷急救知識7.7 職業衛生培訓：煤礦主要負責人培訓，初訓16學時，復訓8學時；職業衛生管理人員，初訓16學時，培訓課時8學時；全礦接觸職業危害因素的勞動者職業衛生培訓，初訓813、學時，復訓4學時。培訓中心按照礦年度培訓計劃通知有關單位安排人員參加。培訓方式：自主培訓培訓內容：國家職業病防治法律、行政法規和規章；煤礦職業病危害因素識別；職業病危害因素對人體健康的影響；職業病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業中毒防治與職業中毒事故應急救援）；職業健康監護（職業健康監護的目的、責任和義務、種類和周期、檔案管理）。7.8礦井應急救援預案和災害預防與處理計劃培訓：全礦職工，培訓中心按照礦年度培訓計劃通知有關單位安排人員參加。培訓課時：20學時培訓方式：自主培訓培訓內容：部室、基層區隊負責人及以上管理人員應急管理培訓的重點是崗位職責、機構職能、14、科學決策、隊伍集結、緊急避險、資源調配、工程搶險、技術措施、后期處置及應急意識，提高統籌常態管理與應急管理、指揮處置應對突發公共事件的水平；隊長、班組長、輔助救護隊員培訓的重點是熟悉、掌握事故匯報、現場應急處置、緊急避險、傷員施救、技術措施等，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力；井下全體職工應急管理培訓的重點是增強應急意識、現場處置基本知識，提高職工自主保安、互救的能力。7.9首次采用新工藝、新技術、新材料、新設備培訓。 新工藝、新技術、新材料、新設備涉及區域作業人員，培訓中心按照礦要求制定專項培訓計劃，通知有關單位安排人員參加。培訓課時：依據廠家技術人員制定，培訓教師：廠家技術人員。15、培訓方式：自主培訓培訓內容：新工藝、新技術、新材料、新設備的操作規程、管理制度及相關安全事項等7.10其他需要培訓項目，依據上級文件需要開展的專項培訓。8.培訓管理8.1培訓班管理（1）舉辦培訓班的依據：舉辦各類培訓班應依照年度培訓計劃和分解的月度培訓計劃進行。特殊情況下，需在計劃外舉辦培訓時，由有關部門提出申請，分管領導同意，培訓部門根據用人單位的要求認真組織培訓。（2）學習方式：學習方式分為脫產、半脫產、業余三種。（3）教學考勤管理：采用點名、簽字或不定期抽查方式，根據培訓班的特點和學習內容可采取不同的方式考勤。（4）對學員的要求：學員在培訓期間應遵守以下規定，聽從教師和培訓管理人員的管理16、，遵守紀律。做好課程預習，除接受課堂學習時間外，要堅持自學做好復習。學員在上課學習期間，無故遲到或早退一次，罰款20元；曠課一次，罰款50元；遲到或早退累計3次按曠課1次論處，曠課兩次以上取消學習資格，資格證作廢。參加A類、B類安全生產管理人員、特種作業、班組長培訓，初訓、復訓考試（一次補考）不及格者，費用自理，不準再從事特種作業、關鍵崗位，由原工作單位及時調整工作崗位；一般從業人員培訓不合格的，嚴禁上崗。學員因有事不能上課，必須提前寫請假條，注明請假原因、起止日期等；由區隊長簽字，交培訓管理人員批準；在培訓期間，培訓管理人員批假只有一天權限，超過一天由培訓辦主任審批，關鍵性培訓須由礦分管培訓17、領導簽字，方可準假；請假未被批準而缺課者，視為曠課；請假超過培訓時間三分之一的，取消考試資格。學員實際操作期間，嚴格遵守各項有關制度、規定，自覺服從現場實習所在單位的各項管理，保證學員人身安全。8.2教師管理教師的選聘。按照專職教師和兼職教師相結合的原則，選聘那些專業知識淵博、具有豐富現場經驗、傳授知識能力較強的專業技術人員或管理人員擔任教師，首先選聘礦內兼職教師，在兼職教師能力無法滿足培訓要求時，可外聘專兼職教師。教師的職責。教師在教學過程中應遵循教學原則，不斷改進教學方法，努力提高教學質量。教師應根據教學計劃的要求制定授課計劃。應有完整的教案(PPT課件)，教案應按規定認真編寫，應盡可能采18、用多媒體教學，提高學員學習的積極性，使學員理解、掌握更多煤礦安全知識要點。授課教師要熟悉所講的內容，提前備課并制作PPT課件，服從培訓部門的課程安排，嚴格課堂管理，確保培訓質量。強化師資隊伍管理，根據礦安排分期分批參加知識更新培訓，提升兼職教師業務能力和教學水平。8.3培訓管理培訓中心依據年度培訓計劃與安全實際情況，及時開班培訓，開班前應將培訓時間、地點、參加人員等信息及時下發通知，參加培訓單位在接到通知后應按照時間節點上報或安排相關人員參加培訓，合理安排好參加培訓人員的工作時間。沒按要求參加培訓的，停班學習，直至考核合格方可上崗。培訓管理人員要按計劃做好各班的開課準備工作，提前通知講課教師備19、課，并協調好教師的授課安排。努力完成礦下達的年、月培訓任務及上級安排的其他培訓任務，負責指導、監督、檢查區隊內部培訓的落實情況及培訓后的考核工作。自覺接受上級部門及領導的檢查與監督。培訓中心根據國家規定的教學大綱，結合培訓實際選編教材，整合教學設施，充實實物教學內容，創新培訓環境，提高培訓質量。培訓中心對考后的試卷、教案、考勤表等資料進行歸檔管理，對考試合格者及時協調辦理有關證件。培訓結束后（礦自主培訓），培訓中心對培訓效果進行評估，編寫綜合考評報告，否則，對責任人罰款100元。職工培訓檔案的內容要齊全，資料包括：學員點名冊、試卷、教案、成績單、培訓考評報告等，缺少一項罰責任人100元。9.考20、核發證9.1堅持教考分離。在我礦現有條件基礎上，充分利用培訓資源，確保考試客觀、公正、方便；對巡考、監考失職者，給予一次罰款50元，并取消其參加巡考、監考的資格；泄漏試卷、試題秘密者，給予責任者罰款100元，并不準其從事與此相關的工作；考試成績不及格可根據情況給予補考，補考仍不及格者，本次培訓無效，嚴禁上崗，繼續參加培訓（培訓期間只發生活費），直至考試合格。連續2次參加培訓仍不合格者，予以辭退。9.2安健環科負責題庫編寫、對培訓教學計劃的審定，根據教學計劃制卷、出卷、監考。9.3安全培訓中心依據考核情況，對考核合格人員的辦證（依據上級文件有關要求制作）、發證、建檔工作。10.效果檢驗10.1評21、價范圍：凡舉辦的礦內各類安全培訓班：一般從業人員培（復）訓、班組長培訓（再培訓）、職業衛生培訓、新工人崗前（轉崗）培訓等其他專項培訓均應進行綜合考評。10.2在每期培訓班結束后，安健環科組織機電、生產、調度、通風等相關專業部室人員組成評價小組（不少于3人）對培訓教學過程進行評價。 10.3評價方法和內容培訓班評價。采用向參加培訓學員發放培訓有效性評價表的形式，評價的內容包括：課程、培訓教師、培訓組織、培訓服務，征詢學員對培訓的意見和建議（見附表1）。依據參加評價的學員人數，計算出平均分，85分及以上為優秀；70（含）85分為良好，對不滿意事項由培訓中心負責人進行限期改進，對培訓中心負責人通報批22、評；60（含）70為一般，對不滿意事項由培訓中心負責人進行限期改進，對培訓中心負責人罰款200元；60以下為不合格，對不滿意事項由培訓中心負責人進行限期改進，對培訓中心負責人罰款500元。培訓效果評價。評價的內容包括：學員掌握知識的程度、培訓內容是否有效、技術水平是否有所提高等。評價指標以學員的考核成績為主要內容。10.4 評價小組依據上述評價內容形成綜合考評報告（見附表2），實行誰評價（審核）、誰簽字、誰負責的培訓管理責任制，增強評價人員的責任意識，保證評價效果真實有效。11.監督檢查11.1礦所有從業人同必須按國家規定持證上崗，未經安全培訓或經培訓考核不合格的人員，不準上崗作業。有上崗證未持證上崗者罰款100元/次；未經過培訓，區隊安排上崗的，對所在區隊負責人罰款500元，按違章指揮處理；安健環科負責監督檢查。11.2礦所有作業人員上證實行吊銷或返還制度，由安健環科監督檢查。有下列情況之一者吊銷上崗證（特種作業人員證件、班組長證、一般從業人員上崗證）：重傷及以上事故的直接責任者；實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者；嚴重違章作業者。被吊銷證書的職工，至少進行一個月的脫產培訓，經考核合格后重新頒發（歸還）證件后方可重新上崗。