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1、煤礦安全風險分級管控工作體系制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 貫徹執行安全生產法關于“生產經營單位必須推進安全生產標準化工作”的規定，指導煤礦構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制，進一步強化煤礦安全基礎，提升安全保障能力。特建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系和制度。有關安全風險分級管控工作體系的建立和工作展開具體要求如下：一、建立安全風險分級管控工作體系1、總體要求：按照“全員參與，領導負責，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控體系生產。安全指揮中心結合各部門實際情況，嚴2、格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控模式。2、工作目標：根據煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)關于安全風險分級管控的要求，開展年度辨識評估和專項辨識評估，并通過建立風險管控體系做到有效遏制煤礦生產安全事故發生，保障煤礦職工生命財產安全。3、基本原則：堅持“統一指導、標準先行、分級推進，全面實施、持續改進”的基本原則，充分發揮各部門基層專業技術人員的主導作用，全面落實企業主體責任。4、領導機構組 長：（礦長） 副組長：（總工程師）成 員：（生產礦長）、（安全礦長）（采礦工程師）、（機電工程師）（機電礦長） 、（通風科長）（辦公室主任）、（安全員）（采煤隊長）、（掘進隊3、長） 領導小組辦公室設在礦生產技術科，主任由礦長擔任，日常工作由XXX負責。生產技術科負責安全風險分級管控工作；負責對分管負責人負責分管范圍內的安全風險分級管控工作監督管理及考核。二、分管負責人分級管控工作機制1、礦長XXX：是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險分級管控工作全面負責。負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協調。生產技術科是安全風險評估管理工作的牽頭部門，負責組織制訂XXX煤礦安全風險分級管控制度和考核標準，定期協調組織相關業務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監督檢查和考核。2、總工程師XXX：對礦井“一通三防”、防治水安全風險分級管控工作負責。負責礦井“一通三防”、4、防治水安全風險辨識與評估，并定期檢查分析安全風險管控措施的落實情況，評估管控效果，完善管控措施；對分管部門的安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。3、生產礦長：對礦井采煤工作面安全風險分級管控工作負責。負責礦井采煤工作面安全風險辨識與評估，并定期檢查分析安全風險管控措施的落實情況，評估管控效果，完善管控措施；對分管部門的安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。4、安全礦長：對礦井掘進工作面安全風險分級管控工作負責。負責礦井掘進工作面安全風險辨識與評估，并定期檢查分析安全風險管控措施的落實情況，評估管控效果，完善管控措施；對分管部門的安全風險評估、管控工作的組織協調5、業務指導和檢查督導。5、機電礦長：對礦井機電、運輸、監測監控安全風險分級管控工作負責。負責礦井機電、運輸、監測監控安全風險辨識與評估，并定期檢查分析安全風險管控措施的落實情況，評估管控效果，完善管控措施；對分管部門的安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。6、辦公室主任XXX：對礦井職業衛生、調度安全風險分級管控工作負責。負責礦井職業衛生、調度安全風險辨識與評估，并定期檢查分析安全風險管控措施的落實情況，評估管控效果，完善管控措施；對分管部門的安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。7、工程師及業務科室負責實施專業范圍內的系統安全風險評估管理。8、區隊負責實施現場6、開工條件安全風險評估管理。9、班組負責實施重點工序安全風險評估管理。10、崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。三、安全風險管控流程按照煤礦安全風險預控管理體系規范要求，結合我礦實際，形成“危險源辨識與評估 生產系統控制和崗位行為控制 培訓、檢查及考核提升”的閉環模式，是我礦落實和執行安全風險預控管理的具體操作規范。安全風險預控管理流程圖如下：四、安全風險分級管控工作制度總 則第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，全面推行安全風險分級評估，提升安全風險管控水平，保證礦井安全生產，制定本制度。第二條、本制度所指的安全風險分級管控，是指XXX煤礦為保障安全生產自主組織開展7、的，對生產、管理各環節可能存在或產生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。本制度不包括國家法律法規要求的由中介機構承擔的各類安全評價活動。第三條、本制度適用于XXX煤礦所屬各單位和干部職工。組織管理第四條、礦長是安全風險分級管控第一責任人，負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協調。生產技術科是安全風險評估管理工作的牽頭部門，負責組織制訂XXX煤礦安全風險分級管控制度和考核標準，定期協調組織相關業務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監督檢查和考核。各業務職能部門是安全風險管控工作專業管理部門，負責本專業范圍內安全風險評估、管控工作的組織協調、業務指導和檢查督導。第8、五條、總工程師對安全風險管控工作全面負責，按照分級管理、分級負責的原則，建立健全安全風險管控組織機構，明確各級評估責任，組織制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則，明確組織程序、方式方法、監督管理及考核獎懲等內容。“五職礦長”對分管范圍內的安全風險管控工作負責，具體組織實施分管范圍內的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。工程師及業務科室負責實施專業范圍內的系統安全風險評估管理，區隊負責實施現場開工條件安全風險評估管理，班組負責實施重點工序安全風險評估管理，崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。安全風險辨識評估第六條、礦長要組織工程技術人員和全體員工，采取有效措施，全方位、全9、過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，并持續更新完善。第七條、制定年度安全風險辨識評估工作方案。重點對容易導致重特大事故的瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統等災害因素、工藝環節、設施設備進行安全風險進行辨識評估。第八條、及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施。辨識評估結果用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。第九條、以下情況，應進行專項安全風險辨識評估： 1、煤礦新水平、新采（盤）區、新工作面前；此專項辨識由總工10、程師組織有關業務科室進行。重點辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。2、生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時；此專項辨識由分管負責人組織有關業務科室進行；重點辨識作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。3、突出礦井石門揭煤和過構造帶、排放瓦斯等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工11、停產一個月以上的煤礦在復工復產前；此專項辨識由分管負責人組織有關業務科室、生產組織單位（區隊）進行；重點辨識作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果作為編制安全技術措施依據。4、煤礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患，或遵義市其它煤礦發生重特大事故后；此專項辨識由礦長組織分管負責人和業務科室進行；識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等技術文件。第十條、區隊現場開工條件風險辨識。連續生產作業的現場每班開工前，由區隊跟班或值班領導、安全員、班組長對作業現場環境、設備、安全設施和工程質量等是否具備安全生產條件進行評估。第十一條、班組重點工序評估。各作業班組在組織生產、施工、設備安裝、檢維修等作業過程中，由安全負責人組織對重點工序涉及的環境、設備、安全設施、工程質量、人員和安全措施等情況進行安全評估。第十二條、崗位評估。作業人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職責范圍內的環境、設備、設施、勞動防護進行安全評估。繼續閱讀