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1、煤礦機械公司領導班子和干部隊伍建設制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 領導班子建設制度 一、堅持深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，以加強民主集中制為中心的組織紀律教育和黨的宗旨教育，提高自身素質和認識問題、解決問題的能力。 二、要密切聯系群眾， 自覺接受群眾監督，定期向職工大會報告工作，主動征求群眾意見，認真聽取群眾批評，堅持從工作角度出發，用群眾觀點考慮問題，不斷改進工作。 三、要認真掌握運用批評和自我批評這個武器，定期召開班子生活會，班子成員要敞開思想，如實匯報思想和工作情況，并相互開展批評和自我批評2、，及時揭露矛盾和解決矛盾，通過積極的思想斗爭，促進領導班子政治上的團結，形成工作中的統一意志，統一步調，統一行動。 四、堅持和實行集體領導。核心是堅持實行民主集中制。具體是要堅持和實行以領導分工負責制為內容的領導目標崗位責任制。重大問題要集中討論決定，以保證集體領導的實行。按照少數服從多數的原則，做出決議，并無條件地貫徹執行。 五、認真實行例會制度：每周一次班子集體辦公會；每半年一次黨委民主生活會；每半年一次職工代表大會；每兩周一次全體教職工大會；每兩周一次黨員活動會。 干部廉潔自律的若干規定 一、全體黨員、干部要嚴守法紀，嚴格執行黨和國家的有關政策、法令及本單位制定的各項規章制度， 自覺地規3、范自己的行為，正確地運用人民賦予的權力。 二、要嚴于律己，不得以權謀私，不準利用工作之便吃請受賄，不準用公款請客送禮，不準索取和接受任何禮品。 三、要秉公辦事，在招生、職稱評定、評模選優、教師調動等工作中，要嚴格按照上級有關文件規定辦理，不準利用工作之便徇私情、優親厚友或營私舞弊。 四、要堅持德才兼備的干部標準，任用干部按規定的程序辦理，并把是否廉潔作為考察干部的重要內容。 五、勤儉節約，嚴禁鋪張浪費。各項經費開支都要按有關規定辦理。不準違犯規定搞超標準接待。 黨委學習制度 一、學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，黨的路線方針政策，教育理論和教育改革方面的先進經驗，以及上級規定的學習內4、容及與本職工作有關的業務知識等。 二、學習方法：采取“三結合”的學習方法，即：集中學習與分散學習相結合；學習與座談討論相結合；學習與本職工作相結合。并要做到人人有學習筆記，定期交流學習心得，定期組織考試，定期舉辦學習專欄。 三、學習時間：每周星期五晚上。 四、組織領導：由黨委副書記負責組織，要求保證時間、保證人數、注重效果。并且要理論聯系實際，學以致用，以期達到理論水平、政治覺悟、業務能力的全面提高。 黨委談話制度 一、黨委正、副書記每半年要與各黨委成員及科級干部普通談心一次。要開誠布公，互相通氣，溝通思想，認真聽取不同意見。 二、黨委成員每半年要與所分管的科室負責人談心一至二次，并和其他成員5、談話談心。加強團結，及時了解情況、解決問題。 三、黨員干部要經常深入基層與群眾談話，密切干群關系。努力掌握第一手資料，更加深入地開展思想政治工作。 四、求實效、辦實事，對談話中反映出來的問題，要認真對待，及時解決。 五、對一些普遍性的問題要及時向黨委匯報，由黨委研究解決。 黨委堅持民主集中制的規定 一、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定。 二、黨委實行集體領導和分工負責相結合制度，中心工作和重點工作，都要由黨委民主討論作出決定。凡集體決定的問題黨委成員要各負其責，分頭去辦，決不能互相推諉。 三、黨委既要及時向上級黨組織請示和匯報工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題6、。要堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央的原則。 四、一般情況下，對于要討論的重大問題，主要領導或者主管領導要事先與各位黨委成員通氣，便于充分考慮和提出自己的意見。 五、黨委成員不能個人決定重大問題。如遇到特殊情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨委報告。 六、對于一些涉及全校及多數群眾利益的大事，必要時應經過自上而下的自下而上的討論過程，充分聽取群眾意見之后再行決定。 黨委會會議制度 黨委委員會一般每月召開一次，由黨委書記主持。其主要任務： 一、研究貫徹執行上級黨組織和黨員大會的決議和意見。 二、黨委工作計劃的制定、實施等情況的檢查和總結。三、黨委委員的民主生活會等7、。 具體要求：一、黨委會不能代表黨員大會。二、黨委會對黨員大會作出的決議不能修改和推翻。 三、黨委會作出的決議黨員大會有權修改和否定。四、黨委會決定重要問題時，到會人數必須超過半數以上才有效。 黨員大會制度 全體黨員大會一般每三個月召開一次(一般由黨委書記或副書記主持)。主要任務是： 一、傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，安排部署執行貫徹落實的計劃和方案。 二、定期聽取、討論黨委書記及黨委委員的工作報告。 三、舉行新黨員入黨宣誓儀式，宣布對黨員的表彰和處分決定。 四、集體學習黨章知識，上好黨課。 五、選舉出席上級黨代會代表以及討論決定其他需要由黨員大會討論決定的重要問題。 8、黨委、黨支部思想政治工作制度 一、組織黨員、群眾學習馬克思主義、毛澤東思想，學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論，學習時事政治，學習模范人物和先進事跡，培養具有共產主義覺悟的“四有”新人。 二、同行政工作密切配合，建立一支以黨員、團員為骨干的思想政治工作隊伍，充分發揮他們在思想工作中的帶頭骨干作用。 三、充分調動全體黨員和廣大教職員工、獻身黨的教育事業的積極性，在教育、教學工作中不斷取得新成績，為培養出千千萬萬個合格人才作出更大貢獻。 四、開展爭先創優活動，遵照“追求卓越”的校訓，認真開展好各項活動、做好各項工作。 五、黨組織各級干部要及時和黨員群眾談心對話、互相交流、溝通思想、消除隔閡、9、增進理解、加強團結，共同提高覺悟。 黨 課 制 度 一、黨課每兩月一次，主講一般由黨組織的主要負責人擔任，支部書記每年至少講一次黨課(交講稿)。 二、黨課的主要內容是比較系統地講解黨章、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、以及黨的路線、方針政策等。 三、黨課教育要根據上級黨組織的統一安排，結合我校黨委和各支部的實際情況，訂出計劃，安排好黨課時間、授課人、內容等，重在實效。 民主評議黨員制度民主評議黨員工作，要在上級黨組織的領導下，以支部為單位有步驟地進行。評議內容主要有：一、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，腳踏實地做好本職工作。二、是否能貫徹落實黨的10、路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設作貢獻。 三、是否維護改革開放的大局，自覺地做到個人利益服從黨和人民的利益。四、是否執行黨的決議，嚴格黨紀、政紀、國法、堅決做到令行禁止。五、是否密切聯系群眾，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺犧牲個人利益。六、是否按照要求完成了工作任務。民主評議工作，一般采取學習教育、自我評價，民主評議、組織評定的方法。 黨風廉政建設責任制 責任追究分解的實施意見為深入貫徹中紀委四次全會和省紀委六次全會精神以及市紀檢工作會議要求，落實黨風廉政建設責任制，真正做到標本兼治，把反腐敗工作的責任落實到學校每個領導班子成員及有關處室。明確責任11、分工和責任追究，建立保廉機制。按照中共中央、省、市委文件的要求，經學校黨委研究決定，制定我校黨風廉政責任分工和責任追究實施意見如下： 一、建立責任追究制的指導思想 實行黨風廉政建設責任制要以鄧小平理論為指導，嚴格按照中央、省、市委所規定的范圍和內容進行。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強精神建設，樹立正確人生觀、世界觀和價值觀。立足教育、著眼防范、堅持原則、實事求是、嚴肅紀律，以高度的政治責任感和強烈的事業心、以自身的模范行動積極開展反腐敗斗爭。加強思想建設和政治理論學習，保持共產黨人的本色和革命正氣。 二、學校責任分工 按集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落12、實的工作原則結合學校領導班子成員工作分工情況，黨風廉政責任制責任追究分解如下： 黨委副書記田方：對公司的黨風廉政建設負總責，同時對班子成員的黨風廉政建設負責。 建立責任追究的保障機制 為把責任追究制與責任分解工作堅持好，嚴防流于形式，我們結合學校實際，特建立以下制度： 1學習制度 按照重裝集團的部署，結合三講教育，每周至少學習一次，并對照學習，切實增強搞好黨風廉政建設的責任感，增強黨員干部的保廉意識和是非觀念，提高遵紀守法的自覺性。 2民主制度凡涉及公司及全體職工利益的大事，都要按上級有關規定進行集中研究和民主討論。在堅持民主集中制的原則下，對“熱點”、“難點”問題一律公開，堅持依法按程序辦事13、，增強工作的透明度，進一步利用好“公司信箱”。3校務公開制度 按照省里“抓鞏固、抓規范、抓深化、抓延伸”的要求進一步深化廠務公開，進一步規范校務公開的內容、形式和程序，全面提高校務公開的質量和水平。 4上、下級相互監督制度在反腐敗斗爭中，堅持上、下級相互監督、互為對象原則，做到上級做示范、下級作榜樣，工作有要求，辦事有程序，防止暗箱操作。要各司其職、各負其責。 5群眾監督制度群眾監督是堅持責任追究制的重要方法、措施之一，我們要通過群眾意見箱等手段，讓領導干部接受群眾監督，防止不正之風，讓群眾積極參與到黨風廉政建設中來。 建立責任追究與考核制度 1黨委每年終要負責對班子成員在一年內執行黨風廉政建14、設責任制情況進行考核，并將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，列入年度工作報告。 2年終公司還要在中層領導干部考核工作中，把檢查黨風廉政建設責任制的落實情況，作為評價干部、選拔、任用、實施獎懲的重要依據。 辦公室會議制度為更好地完成辦公室工作，提高工作效率和質量，辦公室定期召開全體處室人員會議，時間為每周五下午，具體內容： 一、由辦公室主任傳達公司辦公會精神。 二、辦公室全體人員進行政治理論學習。 三、辦公室全體人員分別匯報上周工作完成情況。 四、辦公室全體人員分別匯報下周工作計劃，會上討論通過。 五、辦公室主任全面總結一周工作，布置下周工作。 競爭上崗、擇優聘用工作暫行辦法為加強我公司職工隊伍建15、設，進一步深化公司管理體制改革，尊重廣大職工選擇工作的志愿，充分調動廣大教職工的工作積極性，給各類人才創造脫穎而出的環境，公司黨委研究決定，20012002年度；對廠職工(企業處除外)實行競爭上崗，雙向選擇，擇優聘任。 一、編制與設崗(略) 二、競爭上崗的順序 首先由公司聘任各處室、各部門主任，然后由各處室主任、各部門主任聘任所屬人員，但各部門主任在聘任職工時，須經公司領導同意，不需個人申報。然后按公司確定的編制數，根據自己的業務情況進行個人申報，由主任聘任所屬工作人員，各主任聘任順序要本著先一線后“二線”的原則進行。 三、其他有關問題：1所有競爭上崗者不分前勤、后勤，均可報名競爭公司編制內的16、任何一個崗位，也可報名競爭編制內的多個崗位，還可放棄在衡中選擇工作的權利，調往其他單位。 2每個職工的原工作崗位自2001年7月11日聘期結束，各主任在聘任20012002年度工作人員時，要放眼所有填報部門職工，對其德、勤、績、能全面考慮，然后決定聘任與否，也可對填報部門的職工進行民主測評后，再依據測評結果，決定聘任與否。防止眼睛只盯著原工作崗位上的幾個人。 人事檔案的查閱、借閱 一、人事檔案主要是供黨委和組織人事部門在考察、任免、調動、政治審查、組織處理、入黨、出國、福利待遇、治喪等工作時使用，其他一般不予查閱。 二、干部親屬入黨、入團、升學、參軍等政審，應由干部本人所在單位黨組織出據證明材17、料，調查人不得查閱人事檔案。 三、編寫黨史等文史資料，一般不得查閱人事檔案，可直接向本人采訪。若本人已經死亡或因年邁等原因喪失記憶，不能口述、書寫，經校黨委書記批準后方可查閱其履歷和自傳的有關部分。 四、任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的人事檔案。 五、因工作需要查閱人事檔案，必須填寫查閱人事檔案審批表)，經校黨委 書記批準后由檔案管理人員提供有關情況，本人不得進入人事檔案室查閱。 六、人事檔案一般不外借；如因工作需要必須借出時，要說明理由，經校黨委書記批準并嚴格履行登記手續。 七、借閱人事檔案的單位或個人，必須嚴格遵守保密制度和閱檔規定，嚴禁涂改、圈劃、抽樣、撤換檔案材料。違犯者依照(18、中華人民共和國檔案法)處理。 八、借用人事檔案的單位和個人，不得擅自拍攝、復印檔案內容。因工作需要從檔案中取證的，必須經校黨委書記批準后才能復制。 人事檔案材料的收集、鑒別和歸檔 一、人事檔案材料的收集范圍，按照干部檔案工作條例)所規定的10大類收集。 二、人事檔案管理人員應準確掌握材料形成信息，建立長期聯系，不失時機的向人事檔案材料形成部門收集人事檔案材料。 三、人事檔案材料形成部門要在材料形成15日內及時主動的將材料送交人事檔案管理部門。 四、人事檔案員要對每一份材料進行鑒別審查，其中由組織上形成的材料應有形成材料的時間、組織印章；個人撰寫的材料應有形成時間和本人簽字。杜絕純藍黑水、圓珠筆19、鉛筆、復印、復寫材料歸檔。 五、人事檔案員要根據人事工作有關文件要求，對收集的材料進行認真仔細的鑒別審查，對不屬于人事檔案內容的材料要及時退回或按規定銷毀，對手續不完備或不規范的材料要及時退還材料形成部門，待補齊手續、規范后歸檔。六、要認真做好收集材料登記工作，將收集的材料按收集時間，材料來源逐份登記，并及時裝入人事檔案盒內，一年裝訂入卷一次。 人事檔案的保管保密和檢查核對 一、為確保檔案的絕對安全，人事檔案要在堅固的防火、防潮的專用庫房內存放，配備鐵質的檔案柜。 二、設置必要的設備以保持庫房內的清潔和庫房內適宜的溫度、濕度(要求：溫度14-24C；相對濕度45-65)。 三、人事檔案庫房要20、做到“六防”：防盜、防火、防干、防濕、肪腐、防蟲。 四、人事檔案管理員辦公室不得設在檔案庫房內。無關人員不得進入檔案庫房，庫房內不存放無關物品，嚴禁吸煙，嚴禁明火進入庫房。 五、嚴禁任何個人私自保存他人檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，視情節輕重，予以嚴肅處理。對違犯(中華人民共和國檔案法)、中華人民共和國保守秘密法)的要依法處理。 六、要不斷研究檔案的保管方法和保護技巧，逐步實現檔案管理工作的科學化、現代化。七、經常檢查檔案的保管與保護工作，針對存在的問題提出建議，采取措施予以解決。八、要認真對檔案進行登記和統計，每年全面檢查核對一次檔案，發現問題及時報有關領導解決。 人事檔案的轉遞 一、人事21、檔案的轉遞包括轉出和接收兩方面。 二、人員工作調動或職務變動后要及時將檔案轉給新的主管單位。 三、轉出的檔案材料必須完整齊全，并按規定經過認真的整理，不得扣留材料或分批轉出。 四、轉遞檔案必須按規定填寫“人事檔案轉遞通知單”，嚴密包封。 五、收到檔案的單位，經核對無誤后，應在回執上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回執的，轉出單位應催要，以防丟失。 六、人事檔案必須通過機要交通轉遞或派黨員干部專人送取，不準郵寄或本人自帶。 人事檔案管理員工作守則 一、堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和各項方針、政策，努力提高政治思想水平。 二、熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業務，提高22、業務水平和工作能力，積極為人事工作服務。 三、工作要迅速、準確，講究效率，保質保量。搞好調查研究，當好領導的參謀、助手。 四、遵守人事檔案管理制度，嚴守人事檔案的秘密。 五、認真履行人事檔案管理員職責，嚴格遵守中華人民共和國檔案法)和保密規定，保護檔案的安全，不得泄露檔案的內容。 六、堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規章制度辦事。 文書檔案管理人員崗位責任制 一、努力貫徹落實(檔案法)和(河北省檔案工作條例)。 二、根據上級主管部門的工作意見，結合本校實際情況，制定本校的檔案工作計劃、管理辦法、規定等，健全各項工作制度，定期搞好總結。 三、按時完成本校資料的立卷、歸檔任務。 四、集中統一管23、理各門類檔案，嚴格執行檔案管理制度和保密制度。 五、制定必要的檢索工具和檔案資料，為本校教學和各項工作服務。六、按照要求，搞好檔案的統計工作。 七、按規定定期向上級檔案館移交檔案。八、完成校領導和科內交辦的其他工作任務。九、刻苦學習專業知識，不斷提高業務水平。 文書檔案借閱制度一、凡查閱屬于本校職責范圍內的一般性檔案材料，經檔案室同意可直接查閱，凡查閱機密材料、重要檔案，須經學校領導或辦公室主任批準，方可查閱。 二、借閱檔案要認真履行借閱登記手續，并在檔案室內查閱。三、調閱檔案，要當日歸還，次日需要繼續查閱時，需再辦手續。 四、查閱時只準查閱有關部分，不得翻閱無關部分，不得折疊、轉借、抽頁、涂24、改、損壞。要保持案卷完整、清潔，要嚴守保密規定，退還時要查點清楚。五、查閱檔案時，嚴禁吸煙。不準在桌上放水杯、墨水瓶等，以免污染檔案。 文書檔案保密制度 一、嚴守機密。檔案原則上不能借出，不得隨便摘錄，如有特殊情況，須經有關領導批準，但不得拆散原卷冊，并限期交還，經批準摘錄的材料，要經檔案管理人員核對，用作證明的，在證明材料上加蓋公章，說明出處。 二、嚴防向外泄露檔案資料內容和私自外借檔案資料。 三、嚴格遵守專人管理檔案庫房鑰匙制度，認真堅持下班、外出時清理好桌面上材料，關窗鎖門制度。 四、嚴守工作崗位，發現檔案、資料有被盜可疑情況，要及時向領導匯報，以便采取措施進行偵破和補救。 文書檔案的鑒25、定和銷毀制度 一、檔案的鑒定工作，是一項政治性、科學性、技術性很強的工作，是關系到文件材料銷毀命運的大問題，一定要細致、慎重的處理。 二、鑒定小組要認真分析檔案材料的使用價值，判定檔案的保管期限，防止草率從事。 三、對鑒定后已過期和失去保存價值的檔案材料，編制銷毀清冊，由鑒定小組審定，經檔案工作領導小組批準。 四、銷毀時要派人監督，以防失泄機密，監銷人要在兩人以上。 五、要遵守保密規定，堅決杜絕任意私自銷毀文件或賣給廢物收購站。 文件檔案檔移交制度 一、凡是各部門活動中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料，均應歸檔。 如會議記錄、領導講話材料、調查報告、各部門會議材料、年度統計報表、照片、錄音錄像帶及外出開會帶回來的會議文件等。 二、歸檔時間。辦理完畢的文件，一般在第二年的三月十五日前向檔案室移交，對于專業常用的文件也可留復印件長期使用。 三、歸檔要求。凡屬于歸檔范圍的文件，向檔案室移交時應符合三項要求： 1文件材料已分類立卷，立成的案卷保持文件之間的歷史聯系，能反映我校活動的基本面貌。 2卷內文件排列有序，逐張編序號，案卷封面填寫要準確清楚。 3案卷管理系統化，并編寫案卷目錄。