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1、燃氣公司工程建設施工管理工作制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1 總則- 1 -2 施工計劃及前期準備工作- 1 -3 施工用材料管理- 2 -4 施工方安全管理- 3 -5 施工監理- 4 -6 施工設計變更- 6 -7 施工資料的收集及建檔- 7 -8 工程進度款的支付程序- 9 -9 工程施工合同的簽訂與管理- 10 -10環境保護- 10 -1 總則1.1 為規范和加強xx燃氣公司工程施工管理工作，根據國家和行業頒發的相關標準和規范，特制定本制度。1.2 本制度所稱工程施工是指：新建、改建、擴建的土2、建、安裝、裝修等工程的施工。2 施工計劃及前期準備工作2.1 xx燃氣各項工程建設項目在正式開工前，應編制施工方案和工期計劃、材料計劃、投資計劃、人員配置計劃。2.2 建設單位在施工前，應作好以下準備工作：2.2.1 辦理施工報批手續2.2.2 完成征地、拆遷等工作2.2.3 做好地質勘察及文物勘探工作2.3 在施工前由建設單位組織，由設計單位向施工單位進行技術交底；并由建設單位、監理單位、設計單位、施工單位一起共同進行圖紙會審。（凡設計圖紙中涉及到計量器具的，建設單位的計量主管部門應參與圖紙會審）。圖紙會審時，應對工程量、施工技術要求、施工方式及工藝、工程控制要點、坐標方位、重要的穿跨越工程3、等進行逐一核對，對需要變更或修改設計的地方，應及時提出。圖紙會審過程中已解決的問題，由設計單位出具書面意見作為依據。重大修改由設計單位在各方商定的期限內出具設計變更，并作出相應的投資預算調整。圖紙會審結束時應出具圖紙會審紀要。2.4 施工單位應做好的施工前期準備工作2.4.1 辦理施工許可證等報建手續2.4.2 編制報批施工組織方案2.5 施工單位編制的施工組織方案先交監理單位審核后再交建設單位審批。2.6 施工組織方案應包含以下內容2.6.1 編制方案的依據包括：設計單位的設計說明書、工程項目的施工招標文件、工程建設項目適用的國家標準、部頒標準、企業標準、圖紙會審紀要、技術交底記錄等。2.64、.2 工程概況、范圍、工程量2.6.3 施工部署及施工進度計劃：包括勞動組織、施工階段的劃分及施工的詳細進度計劃。2.6.4 施工組織及勞動力計劃2.6.5 施工機具、設備配置計劃2.6.6 材料、設備采購、接收、檢驗、保管、領取等的管理措施。2.6.7 施工的技術方案施工技術方案主要內容：1、施工工序的劃分2、每道施工工序的技術要求及工作要求3、每道工序轉換時的檢查驗收程序、標準和要求4、為完成施工所需要準備的施工設備及施工機具5、穿、跨越施工等控制性工程的施工方案6、焊接施工工藝方案、焊縫檢驗方法和檢驗標準7、試壓工藝方案8、土建施工的工藝方案9、工藝管道施工工藝方案10、總體工程檢查驗收5、程序、標準及要求2.6.8 施工臨時設施2.6.9 質量保證措施及體系2.6.10 施工安全措施包括安全領導機構、安全施工規章制度及文明施工措施。2.6.11 維護維修承諾2.7 對小型工程，施工方案可相應簡化。3 施工用材料管理安全技術部會同倉庫管理員根據工程施工計劃，每月25前向采購部提報下月備料計劃，以保證工程開工時材料能及時進場。3.1施工單位在項目開工5日前根據工程設計圖填報材料申領表，由安全技術部依據設計圖和現場實際情況進行審批。3.2材料申領表批準后，由項目管理員協助施工單位辦理領料手續。3.3管材送到現場應注意存放方法，鋼管要注意防腐層不被損害。若多層存放，每層鋼管須放軟墊。P6、E管及管件須用布蓋好，PE電熔管件必須有膠袋包裝好。3.4建設單位供應和施工單位自購材料都必須質量合格，材料合格證、材質單等資料必須齊全。材料進場后，由現場管理員、監理工程師會同施工單位進行驗收，驗收合格的材料方可使用。材料合格證、材質單等由施工單位保存用以編制竣工資料.3.5進場后的材料由施工單位負責保管。施工單位應按照有關規范要求進行存放和運輸，施工單位領取后的材料損失，由施工單位承擔。3.6工程施工過程中，現場管理員根據施工進度對施工單位的用料情況進行嚴格把關，防止材料浪費和丟失的現象發生。3.7工程竣工后，由安全技術部、倉庫管理員會同施工單位一起核對材料使用量驗收，施工單位及時辦理剩余7、合格材料退庫手續，由施工單位原因造成的不合格材料不得退庫。3.8工程結算時，對施工單位超領未退的材料按市場指導價或購買價加管理費（原價的20%）后在工程施工合同價中扣除。4 施工方安全管理4.1 建設單位對工程施工的管理實行現場代表制。4.2 建設單位對工程施工項目都應派出現場代表。現場代表的數量應根據工程實際確定，其人員組成應涵蓋工程項目所需主要專業。4.3 現場代表的任職條件4.3.1 從事工程管理工作兩年以上。4.3.2 具有燃氣及相關專業大專及以上學歷。4.3.3 具有一定的協調能力及管理能力，掌握基本的工程造價知識。4.3.4 具有良好的職業道德，工作責任心強。4.3.5 熟悉工程建8、設的流程，具備相關的專業技術知識。4.3.6 具有一定的公文寫作能力，能起草與工程建設管理相關的報告與材料。4.3.7 在以往工作經歷中，未出現過大的過失或受過紀律處分。4.4 現場代表的職責4.4.1 負責監督施工現場的文明施工和安全生產。4.4.2 負責控制工程建設的進度。4.4.3 依照工程預算和工程實際情況對工程建設的投資進行監督和管理。4.4.4 監督檢查工程建設的質量及組織工程質量事故分析。4.4.5 負責督促檢查監理單位和施工單位的日常工作，并對其工作成果進行客觀評價，提出進行獎勵或處罰的書面意見。4.4.7 負責與工程施工有關的外部協調。4.4.8 負責代表建設單位在工程建設現9、場資料上簽署意見。5 施工監理5.1 凡選擇監理單位對工程項目進行監理的，建設單位應依照合同法和建設工程監理規范的有關規定，與監理公司簽訂委托監理合同，在合同中應對監理工作的范圍、內容、工作標準及要求、監理工作時間、監理費用及支付、對監理工作質量的獎懲等作出明確規定。5.2 建設單位依據監理合同和建設工程監理規范中的條文，對監理單位的工作進行監督和管理。5.3 建設單位對監理單位的管理內容，應著重做好以下工作：5.3.1 對監理單位派駐施工現場的監理人員進行資格審查和業務水平的考查，對不符合要求者，應要求監理單位更換。5.3.2 審批監理單位制定的工程建設項目監理規劃。5.3.3 與監理單位共10、同確定雙方的協調方式和方法。5.3.4 督促監理單位依照雙方約定及時出具監理周報、監理月報、季報等監理工作報表。5.3.5 對監理單位的現場監理情況進行日常檢查；每季度應對監理單位的人員配備、業務水平、內部管理、責任心、工作質量等進行綜合評價。5.3.6 支持監理單位依照國家標準和部頒標準，及建設單位的規章制度對施工單位進行各項監理工作。5.3.7 對監理單位在工程項目施工監理過程中作出的成績，應給予相應的表揚或獎勵；對于監理單位失誤或失職造成直接經濟損失或間接損失的，應追究監理單位的責任，并給予相應的批評或懲罰。5.5 監理單位的主要工作內容及職責5.5.1 在委托監理合同簽定后十日內將項目11、監理機構的組織形式、人員構成及總監理工程師的任命書通知建設單位；當監理人員需要調整時，應征得建設單位同意，并書面通知建設單位和施工單位5.5.2 編制工程項目施工的監理規劃；監理規劃應包括以下主要內容：（1）工程項目概況（2）監理工作范圍（3）監理工作內容（4）監理工作目標（5）監理工作依據（6）項目監理機構的組織形式（7）項目監理機構的人員崗位配備計劃（8）項目監理機構的人員崗位職責（9）監理工作程序（10）監理工作方法及措施（11）監理工作制度（12）監理設施5.5.3 配合建設單位做好圖紙會審、技術交底、重大技術方案確定等施工前期工作，對施工單位的施工組織方案進行審核。5.5.4 做好施12、工現場的各項管理工作。5.5.5 按工程建設計劃，審批施工單位的開工報告，并對施工單位的工程進度進行控制。5.5.6 作好施工現場的巡視、平行檢驗和隱蔽工程的檢驗，作好工序間的報驗和檢驗工作。5.5.7 定期召開施工例會，解決施工中的具體問題。5.5.8 做好工程變更、工程計量、設備監造、工程建設材料和設備的現場檢驗、工期延期批準等工作。5.5.9 現場監理人員應做好監理日記等現場記錄，并及時做好各項施工簽證。5.5.10 簽署施工單位付款申請，配合建設單位作好竣工結算。5.5.11 主持或參與工程質量事故的調查；負責下達質量整改通知書，并監督施工單位進行整改。5.5.12 審核簽認分部工程和13、單位工程的質量檢驗評定資料，審查竣工申請，并對待驗收的工程項目進行質量檢查，作出評定結論，參與工程項目的竣工驗收。5.5.13 編制工程項目的監理資料，并在工程項目竣工時向建設單位遞交監理報告。5.5.14 配合建設單位做好竣工驗收后遺留問題的處理。 6 施工設計變更6.1 設計變更的范圍及管理6.1.1 施工中凡涉及到對設計圖紙和設計參數有實質性改變或影響的重要變更（改變場站工程的平面布局、改變管道的埋設位置、改變管道和工藝設備的壓力級制及管道的管徑、材質，增加或減少單位工程項目、改變土建工程主體結構、原材料等等）。都應征求設計單位的意見，并履行設計變更手續后，再進行實施。6.1.2 施工中14、，凡未對設計圖紙和設計參數產生實質性影響，且不違反相關規范規定的一般性變更（管道遇障礙時的局部折點和變深，不影響使用要求的材料替換等）。可在征求設計單位意見后，由建設單位直接通知監理單位，由監理單位出具變更通知、由施工單位實施。6.2 施工中的設計變更程序6.2.1 設計變更的提出（1）在圖紙會審時發現的設計問題，由建設單位直接通知設計單位進行變更。（2）因施工現場發生變化，無法按原設計圖紙及工藝參數進行施工的，由施工單位向監理單位和建設單位提出變更申請，并應以書面形式上報監理單位；監理單位應在施工單位提交的變更申請單上簽署明確的意見后，交建設單位審批。經建設單位審核同意的變更事項，凡屬于重要15、變更的，建設單位應及時負責與設計單位聯系，由設計單位出具變更設計圖紙或變更手續。建設單位同意進行變更，而設計單位不同意的，應尊重設計單位的意見，原則上不進行變更。凡屬于一般性變更的，建設單位和監理單位應及時共同研究做出決定，并出具變更手續，交施工單位實施。（3）因建設單位建設項目、外部環境、資金籌促等方面發生變化，而需要設計變更的，屬重要變更的，由建設單位直接向設計單位提出變更申請，由設計單位進行變更；屬于一般性變更的，由建設單位直接通知監理公司，由監理公司下達變更通知（如無監理單位的工程，由建設單位直接向施工單位下達變更通知）。6.2.2 設計變更的手續設計變更應辦理以下手續：（1）填寫設計16、變更申請單（表） 根據設計變更的性質，應由建設單位或施工單位填報。（2）設計變更申請單（表）的審批施工單位提出的變更申請單（表），應由監理單位先簽署意見，交建設單位審批。由建設單位提出的變更申請，直接交設計單位辦理。（3）辦理正式的設計變更手續凡屬于重要的設計變更事項，由設計單位出具變更設計或設計變更通知單，交建設單位簽收。由建設單位向施工單位進行傳達，并下達工程變更通知單（此單應同時交給監理單位一份），凡屬于一般性的設計變更事項，建設單位直接通知監理單位，由監理單位向施工單位下達變更通知書;無監理單位的。由建設單位直接向施工單位下達變更通知。6.3 對施工設計變更管理工作的要求6.3.1 應17、確保施工設計的權威性，不得隨意進行變更。6.3.2 凡確實需要設計變更的，應做到變更后，不影響原設計的功能要求，有利于加快工程進度，有利于控制工程投資，有利于確保工程質量。6.3.3 在設計變更時，應嚴格按照規定的程序辦理，要有完善的手續。6.3.4 由設計變更增減的工程量，應與現場實際情況保持一致。7 施工資料的收集及建檔7.1 安全技術部做好各種工程建設資料的收集和建檔工作，并制定相關工作制度及標準。7.2 安全技術部應設專人負責收集各種工程建設資料，做好存檔工作；并督促監理單位、施工單位、設立專兼職資料員，負責收集、建立各種工程建設資料，并歸檔保存。7.3 監理單位現場監理、施工單位現場18、負責人、技術人員、現場施工員等應建立各自的施工日志，對施工過程中每項工作的具體內容、過程、工作量、有關人員、存在問題、采取措施、各種費用等事項予以記錄，作為填寫各類工程建設報表的原始資料。7.4 建設單位或監理單位主持召開的各種施工現場例會和碰頭會，都應做好會議記錄，并以會議紀要形式下發給到會單位，存入施工檔案。7.5 建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、材料供應商等單位之間在施工過程中，相互傳遞的信函、傳真、通知等文字資料和圖片，也應收集并專人保存，在工程竣工資料整理時，該歸檔的歸檔，不需要歸檔的再統一處理。7.6 在施工過程中，凡是設計單位、材料設備供應商提交給建設單位、施工單位的設計19、圖紙、設計說明、設計變更、設計備忘錄、產品說明書、產品合格證、材質化驗單、材料或設備的質量檢測報告、產品樣本、質量證明書（可用復印件加蓋紅章）、制造許可證（可用復印件）、生產許可證（可用復印件）等，建設單位和施工單位應由專人負責收集，妥善保管，在竣工資料整理時統一歸檔。7.7 建設單位、監理單位、施工單位在施工現場的每道工序所必需填寫的開工報告、工序報驗單、管溝開挖檢查記錄表、焊縫表面檢查記錄表、無損檢驗報告、焊口編號表、防腐層質量檢測表、閥門現場檢驗表、管道吹掃記錄表、管道強度實驗表、管道氣密性試驗表、隱蔽工程記錄等表格及資料，各種設備的檢驗報告都應由專人填寫、上報、收集及保管，在竣工資料整20、理時統一歸檔。7.8 土建工程按國家相關標準要求進行資料收集和歸檔。7.9 監理單位、施工單位在施工現場都應該設立專門的資料員，對施工現場的各種相關資料，進行收集、分類、歸檔、保存。7.10 在竣工驗收時，凡因為施工現場各種資料建立、收集、保管不當，造成竣工資料不完整不齊全，達不到驗收標準要求，影響工程竣工驗收，則不予結算工程款。7.11 工程竣工資料的內容包括：工程竣工圖、建筑工程效果圖等圖紙；工程建設中的錄像、照片、錄音等音像制品；工程建設過程中建立的政府批文、報告、記錄、紀要、表格、單據、信函、傳真、合同、協議、合格證、說明書等文書資料和各種專業表格。7.12 工程竣工資料是工程建設項目21、的一個重要組成部分，也是進行工程竣工驗收的必要依據。各下屬公司工程管理部門在負責抓好工程建設項目施工的同時，應從工程項目的前期工作開始之日，做好工程建設資料的建立、收集和建檔工作，并做到每一個工程都有專人負責竣工資料的整理工作。7.13 在工程竣工資料中，凡屬于文書類資料，應按國家頒發的檔案管理標準進行收集、編制、整理、保存；凡屬于工程技術類資料，應按照相關的國家標準和部頒標準中的要求進行收集、編制、整理、保存；音像類資料可根據工程建設實際情況，由各下屬公司自行制定標準收集、制作、保存。8 工程進度款的支付程序進度款的支付額度，根據不同的工程類型，工程進度款的支付額度下：8.1 設計合同1) 22、場站或高壓管線：交付施工圖紙后支付到70%，工程竣工驗收支付到95%，質保金5%。2) 市政干管、庭院管網、商業和工業用戶：工程竣工驗收支付95%，質保金5%8.2 監理合同1) 場站或高壓管線：竣工決算支付到95%，質保金5%；2) 市政干管、庭院管網、商業和工業用戶：竣工決算支付到95%，質保金5%。8.3 施工合同1) 高壓管道或廠站工程（工期1 年以上或承包合同價款100 萬以上）按季度結算，竣工驗收報告確認后支付到70%，竣工決算支付到95%，質保金5%。2) 市政干管和庭院管網：當年完工工程，不辦理進度款，竣工決算支付到95%；跨年度工程，提交工程施工原始資料且經安全技術部審核合格23、后支付到70%，竣工決算支付到95%，質保金5%。3) 商業和工業用戶：不辦理進度款,竣工決算支付95%，質保金5%。備注：質保期為12個月9 工程施工合同的簽訂與管理9.1 為保證工程施工的順利進行，在工程施工前做好各項工程施工合同的簽訂工作。9.2 工程施工合同的內容包括：工程概況、工程范圍、雙方的權利、義務和責任、合同價款與付款方式、結算方式、違約責任及處置辦法、甲方對乙方在施工中的貢獻與過失的獎懲辦法等。9.3在工程施工合同的簽訂中，應當遵守國家的法律、法規，大型工程的施工合同應按照標準的建設工程施工合同文本簽訂，中小型工程可在符合國家合同法相關規定并明確界定甲乙雙方責任、義務工程價款24、及支付等條件的前提下，適當簡化合同格式。9.4 工程施工合同的審批：xxxx燃氣有限責任公司的施工合同由公司經理審批。9.5 在工程施工合同未簽訂生效之前，任何工程項目不得進行施工。9.6 無論何種情況造成原工程施工合同的變更，所變更的合同都應按原合同的審批程序重新進行審批。9.7 安全技術部的現場代表應熟悉合同內容，依照合同條款對工程施工的進度、質量、投資進行控制。10環境保護（1）現場保持整潔、有序、暢通、標志清晰、工完料盡場地清。（2）在施工內外，不毀壞樹木和植被；采取合理措施保護公共設施，不破壞公共設施，如通信電纜、電力線纜、供水管道等。（3）嚴格控制施工占地寬度，禁止多占地，施工機具必須在作業帶內。若是占道施工需設立安全警示標示提示來往車輛和行人。（4）如因工程施工需要，需回填或修筑施工便道取土的，應在當地有關部門規定的取土場取土。嚴禁在崩塌滑坡區和泥石流易發區取土、挖砂、采石。（5）工程竣工后，最大程度的恢復原有地貌，對廢棄的砂、石、土運至規定的專門存放地堆放，不得向河流、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。（6）施工完畢后恢復地貌，及時清理施工現場的各類廢棄物，做到現場整潔、無雜物。