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1、生物公司轉基因大豆加工安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章總則第一條為規范農業轉基因生物加工活動，確保轉基因生物在裝卸、運輸、儲存以及加工過程中的封閉式管理，防范轉基因生物對人類、動物、微生物和生態環境構成危險或潛在風險，根據農業部轉基因生物安全條例、農業轉基因生物安全管理辦法、農業轉基因生物進口安全管理辦法，結合本公司實際情況，制定本制度。第二條本辦法所稱農業轉基因生物，是指用于農產品加工的轉基因動植物、微生物及其產品，具體指進口轉基因大豆及其加工的產品（包括豆油、豆粕）。第三條本辦法所稱農業轉基因2、生物加工是指以具有活性的農業轉基因生物為原料生產農業轉基因產品的活動。具體指以進口轉基因原料，生產豆油、豆粕等活動。第二章組織保障第四條成立進口轉基因大豆安全管理小組。為確保進口轉基因大豆在原料采購、運輸、貯藏、加工及產品銷售等環節的安全性，明確相關部門及人員的職責，將各項工作落實到實處，公司特成立進口轉基因大豆安全管理小組（以下簡稱“安全管理小組”），主要負責進口轉基因大豆加工過程中的安全管理、日常監督及突發事件的應急指揮等工作。第五條職責分工（一）組長1、職責（1）負責公司進口轉基因大豆各環節安全工作的總體策劃。（2）負責進口轉基因大豆加工過程中及突發事件處理過程中相關資源（人力、物力，必3、要時財力等）的配備工作。（3）負責轉基因生物擴散突發事件的總指揮及突發事件后與上級主管部門之間的協調溝通工作。（4）對本公司采購加工的進口轉基因大豆安全性負整體責任。2、權限（1）有權調動公司內一切資源。（2）有權組織各部門定期或不定期召開進口轉基因大豆相關安全工作會議。（3）有權變更安全管理小組中所有人員及其職責和權限。（4）有權以進口轉基因大豆安全工作進行直接安排。（5）有權對出現問題的部門和人員進行直接處理。(二)副組長1、職責（1）配合組長做好公司進口轉基因大豆各環節的相關安全性工作及技術指導。（2）負責貫徹落實國家關于轉基因方面相關法律法規和政策。（3）負責轉基因生物相關安全知識的培4、訓工作。（4）負責進口轉基因大豆相關標識的管理工作。（5）負責監督檢查公司各相關部門有關進口轉基因大豆安全方面的工作落實情況。（6）配合組長做好轉基因生物擴散等突發事件的現場指揮和處理工作。（7）廠內有關轉基因產品標識牌的制作和使用及加工過程中廢棄物的處理等。（8）含轉基因產品標識的申報和審批手續辦理、轉基因生物安全證書的辦理等事宜。（9）具體負責省級農業行政管理部門聯系有關轉基因方面的事宜。2、權限（1）有權對出現的有關轉基因生物安全問題在第一時間向組長匯報。（2）在組長的授權下，可直接對轉基因安全工作做出具體部署。（3）有權對不按規定操作的部門或個人提出處罰意見和建議。（三）組員1、職責（5、1）按工作范圍，具體負責公司采購的進口轉基因大豆在原因采購、運輸貯藏、加工及產品銷售各環節的安全工作。（2）負責向所轄范圍內人員宣貫有關轉基因生物安全方面的法律法規和政策。（3）對本工作范圍內的有關進口轉基因大豆安全事項負第一責任。（4）負責具體落實安全管理小組布置的有關轉基因安全方面的各項工作，確保各環節的安全措施有效可行。（5）負責本管理范圍內各環節/各道工序的有關轉基因安全工作的具體布置和監督檢查。（6）負責所轄范圍內轉基因標識的具體制作和使用。（7）在安全管理小組的安排下，具體負責所轄范圍內轉基因生物擴散等突發事件的應急處理工作。（8）負責轉基因生物擴散等突發事件的報告及總結報告工作。6、注：各相關組員工作范圍a、物流經理：負責進口轉基因大豆港口裝卸、存儲及港內運輸、路途運輸、工廠內運輸、貯藏方面有關事宜。B、生產經理：負責進口轉基因大豆加工及產品儲存等在生產企業內部各方面的事宜。c、銷售經理：負責產品豆油、豆粕、濃縮磷脂銷售過程中的有關事宜。d、品控經理：負責生產企業內有關轉基因廢棄物處理的監督檢查及配合生產企業總經理做好有關轉基因生物安全管理相關工作。2、權限（1）有權對工作范圍內的有關進口轉基因大豆安全事項進行工作部署、檢查和監督。（2）有權對出現的問題在第一時間向組長、副組長進行詳細的匯報。（3）有權對違反規定或不服從管理的人員提出處理意見或建議。第三章大豆采購、裝卸、7、儲存、運輸安全管理措施第六條目的采購安全的進口轉基因大豆，同時對進口轉基因大豆在裝卸、儲存、發運各中轉環節進行防疫控制，保證進口轉基因大豆在各環節操作過程中無泄露現象發生，防止植物、有害生物在碼頭運輸等過程中的傳播。確保農業轉基因生物不進入環境。第七條采購管理規定公司在采購轉基因原料時，必須取得外方提供的中國農業部頒發的農業轉基因生物安全證書后方能簽訂合同，同時應建立農業轉基因生物進口安全管理檔案，載明其來源、貯存、運輸等內容，并取得與農業轉基因生物相適應的安全控制措施。第八條港口裝卸管理規定（一）裝卸前的準備卸貨前我公司要提前與港方作好溝通，保證做到以下幾點：1、大豆作業的泊位、作業線路及筒8、倉周圍保持清潔，相對隔離，不得有污染源。2、定期清理筒倉，保持倉內清潔干燥，無污染物、無蟲害感染，有防鼠措施，必要時對筒倉實施熏蒸滅蟲。3、4、對裝卸機械進行檢修，確保性能良好，機容整潔。裝卸工具及鋪、墊、蓋必須干凈，如已污染則不得使用。（二）裝卸過程控制進口轉基因大豆在整個裝卸過程中，我公司進出口部應指派專人現場監督以下事項，對發生的任何問題要及時上報處理。1、船舶按規定靠泊指定港口后，確保在檢驗檢疫部門對表層進行抽樣并合格后方可安排卸貨。2、卸船過程中使用港口專用卸糧機械，直接將大豆輸送至港內筒倉儲存或專用的封閉自卸車中。3、專用卸糧器械及封閉自卸車要定期由專人維護、保養和檢查，杜絕有任何9、漏洞。4、卸船現場碼頭要安排清潔工人，及時清掃灑落地面的大豆并顆粒歸倉。5、在作業結束后，根據要求卸船用專用器械及場地要在檢驗檢疫人員監督下噴灑甲醛或次氯酸鈉溶液進行消毒滅菌。第九條糧倉儲存管理規定大豆在糧倉儲存期間，應按以下幾點要求嚴格管理，并派專人負責監督。1、進口轉基因大豆在糧倉儲存期間要適時進行通風干燥，抑制糧倉的各種生命體的活動，防止潮濕發霉而造成大豆質量下降。2、進口轉基因大豆儲存期間要定期檢查，檢查項目包括倉內溫度、濕度、大豆水分及蟲害發生情況，發現異常立即報告至相關部門。第十條運輸（港口到加工廠內）管理措施1、大豆用封閉式車運送至我公司的儲倉區，運輸過程中要合理控制裝貨數量，防10、止裝卸過量導致大豆溢出外泄。2、對運輸司機應有嚴格操作要求，同時避免因交通意外導致大豆撒漏。第十一條廠內儲存安全管理措施1、進口轉基因大豆進入生產企業后與國產大豆要分倉存放，并在顯要位置掛牌標識。2、在廠內儲存期間，生產廠應對原料倉進行管理，安排專人定期和不定期的檢查原料倉溫控設備并加強對原料倉的巡視力度，防止因管理失控大豆變質。3、大豆儲存期間生產廠應對其嚴格管理，安排專人負責監督出入庫情況，做好大豆出入庫重量等情況記錄，盡量避免短量情況發生。4、5、原料倉周圍要保持清潔，不得有污染源。原料倉周圍每日清掃早晚各一次，清掃收集的大豆當天入倉。第四章大豆加工過程安全管理措施第十二條運達生產廠內的11、進口轉基因大豆經封閉式輸送設備（刮板機、提升機等）直接將大豆送至廠內指定的原料倉。第十三條原料倉內存儲大豆經封閉式輸送設備按生產工藝流程先后將大豆運送至預處理車間、浸出車間，整個生間加工過程均在封閉狀態下進行。第十四條大豆在加工過程中經各清理設備清理，清除其中大小雜質（又稱下腳料）必須用定好的雜質袋或封閉式手推車接裝，接裝的下腳料要封口放至指定區域，稱重并做好記錄在商檢局監管下焚燒，待集中焚燒處理。第十五條生產過程中，應加強各除塵系統的管理，嚴格控制風量，清除的灰塵收集至封口袋內并存到指定區域，待集中處理車間操作員和設備維修人員每日巡查保養設備早晚各一次，發現設備有漏點的及時處理，泄露大豆、胚12、片以及豆粕等當班清掃，并隨時從新加入生產線。在設備停機維修時，首先由操作人員清理設備內部，并及時將清理出的物料裝袋密封，存放到制定區域。第十六條廠內雜質的管理應有專人負責，并做詳細記錄。同時廠內應做好雜質處理有關事項的宣傳工作，讓所有員工引起足夠重視。第十七條大豆生產加工后的各種產品經密封包裝后（豆油由密封管線輸送）輸送至各成品儲存區的指定罐區域內存放，并由專人負責管理，過磅稱重并作好記錄。第十八條存放在各存儲區的待銷售產品，均需做好明顯標識，并由專職管理人員定期檢查儲存區（庫房）情況，確保儲存期間質量。第十九條銷售裝車過程中，由專人進行嚴格監管，嚴防撒漏，因意外撒漏要及時清理回收。第二十條生13、產部應安排專人定期對有關輸送、生產加工設備進行保養和維護，避免大豆及其制品撒漏現象的發生。因意外原因導致出現上述情況時，相關操作人員必須立即上報生產主管，并同時采取積極措施，確保撒漏大豆及其制成品及時回收至生產線內。第二十一條大豆加工過程中一旦發現國家檢驗檢疫相關法律法規規定的檢驗檢疫對象應立即上報主管檢疫部門及農業轉基因生物主管部門，作好防范工作。第五章加工廢棄物的滅活措施第二十二條大豆加工過程中初清工作塔內和預處理車間內存放的大豆雜質（下腳料）數量較多時，該項工作負責人應及時與生產部門聯系，由生產部門指定專人將大豆下腳料運送至焚燒間。下腳料運至焚燒間應再次過磅確認現有數量與存放數量的一致性14、。第二十三條下腳料運運不超過焚燒間途中，不得發生灑落現象。第二十四條全部下腳料必須在焚燒間內焚燒處理，焚燒間管理人員應作好焚燒記錄（包括下腳料的重量、焚燒時間、焚燒人員等）并給予保存。第二十五條加工進口轉基因大豆期間，企業生產部門應及時同企業門衛、把好雜質出廠關，不允許有任何未經焚燒處理的進口轉基因大豆雜質出廠。第六章轉基因生物產品標識管理第二十六條對我公司列入轉基因產品目錄的各類產品（大豆、大豆油、豆粕、濃縮磷肥產品）均需實行強制性標識管理。第二十七條標識方法（一）標識要求1、對原料的標識：在報檢、報關單及大豆垛區和堆放地點標注“轉基因大豆”。2、對產品的標識：在產品包裝物、標簽上標注“轉基15、因”字樣。（二）標注要求1、標識應當醒目且必須使用規范的中文漢字。2、包裝產品應在產品外包裝同其它內容一同設計和印刷。3、散裝油罐要制作標識牌。4、銷售合同中標注轉基因產品。5、無論何種標識形式必須保證其牢固、持久。第二十八條標識工作管理措施1、要提高對轉基因標識工作重要性的認識，把它提高到執行國家法規，關乎企業形象和效益的大事上來。2、各責任部門要認真貫徹一個條例、三個辦法及本【規定】，做好各自職能范圍內的工作，絕不能因為工作疏忽給企業帶來不良影響和損失。3、加強轉基因標識使用的培訓學習，安全管理小組要及時了解國家的相關要求，并及時傳達有關信息至相關部門。4、建立報告制度，公司各相關部門在國16、家有關部門檢查前后以及市級抽查時都要及時向安全管理小組報告。以發生或預測可能發生轉基因生物擴散等突發事件，或存在潛在風險時，各相關部門/人員應在第一時間及時將情況詳細報告安全管理小組。5、安全管理小組相關人員要加強與政府有關管理部門的協調和聯系，主動做好各項工作。第七章應急預案第二十九條目的建立健全對轉基因生物擴散突發事件的求助體系和運行機制，規范的指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制和消除轉基因生物擴散突發事件的危害，保障人類健康和動植物、微生物安全，保護生態環境。第三十條適應范圍在進口轉基因大豆采購、運輸、貯藏、加工、銷售等環節中發生的隸屬*職責范圍內的轉基因生物擴散等突發事件的17、應對工作。本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成危及人類健康和動植物、微生物安全及生態環境破壞的緊急事件。第三十一條工作原則突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、協調應對、加強合作的原則。有關部門/人員按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常管理，做到早發現、早報告、早控制，提前做好應對突發事件的各項準備工作。對轉基因生物擴散等突發事件要快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急工作。第三十二條成立應急處理指揮機構公司內設立轉基因生物擴散性突發事件應急處理指揮部，由安全管理小組成員組成，總經理擔任18、總指揮，負責對全公司轉基因生物擴散突發事件應急處理的統一指導、統一指揮。其他相關人員在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的相關工作。第三十三條建立突發事件監測、預測預警機制（一）建立監查機制公司建立統一的轉基因生物安全突發事件監查、報告網絡體系，加強轉基因生物安全信息管理和利用，構建各部門間信息溝通平臺。建立溝通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、規范的轉基因生物安全信息預警體系，做到早預防、早報告、早處置。（二）建立預測預警機制1、公司要針對各種可能發生的轉基因生物安全突發事件，建立預測預警機制，開展風險分析。建立信息收集、分析系統，及時做出預警提示。預警信息包括事件的可能嚴重程度、起始時19、間、可能影響范圍、提示事項、應采取的措施等。2、進口轉基因大豆在采購、運輸、加工、銷售過程中各環節相關負責人員應當按照各自職責，加強對重點環節、重點場所的日常監控；發現可能或潛在的不安全隱患后，應及時上報。同時關注事態發展，按照預案做好應急準備和預防工作。第三十四條應急處理方案（一）建立突發事件應急報告制度1.公司內建立轉基因生物安全突發事件應急報告制度，對發生或可能發生的危及人類健康和動植物、微生物安全級生態環境破壞的緊急事件應在一小時內及時報告公司安全管理小組。2.公司安全管理小組應在1小時內向當地檢驗檢疫機構及省級人民政府農業行政主管部門報告。3.應急事件發生后，公司安全管理小組在接到報20、告并依照本預案規定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，并及時報告調查情況。4.任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報（二）應急處置1.突發事件發生后，公司轉基因生物安全管理小組要根據事態進展情況，采取必要的控制措施。2.突發事件發生后，副組長要親臨事發現場，按總經理要求，指揮現場，及時、有效地進行先期處置，控制事態的進一步發展。副組長有權在公司范圍內緊急調動人員、交通運輸工具及相關設施、資源，做好應急保障工作。任何部門/個人接到指令后應立即執行，不得無故拖延和違抗。3.對于先期處置得以控制的突發事件，應及時報告上級有關部門。4.對于經先期處21、置但未能有效控制事態發展的突發事件，要及時上報，并嚴格按上級主管部門的統一指揮來開展處置工作。5.應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。6.轉基因突發事件相關責任部門/個人應在應急事件處理結束后7日內做出總結報告（報告內容包括：事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓等），上交公司轉基因生物安全管理小組。第三十五條處罰規定公司內相關單位/個人未按本預案規定履行下列職責的，對主要負責人給予書面警告、降級或者撤職等處分，造成嚴重后果的，予開除處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）未按規定要求履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。（二）未按規定要求及時提供完成突發事件應急處理所需人力、物力等資源的。（三）、突發事件發生后，相關責任單位或責任者對有關部門的調查給予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。（四）拒不服從指揮，不履行應急處理職責的。