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1、電信公司安全生產責任、投入及教育培訓管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產管理是企業管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關的決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。安全生產管理的目標是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害，財產損失、環境污染，以及其他損失。為貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行基2、站維護安全生產規范，加強基站維護安全管理，規范維護人員行為，確保維護工作中網絡、設備、設施、車輛和人身安全，制定本制度。一、安全生產責任制；安全生產責任制是公司管理安全的最基本的制度，是公司各項安全生產規章制度的核心，是行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分。安全生產責任制是按照“安全第一，預防為主”的原則，將各級負責人員和各崗位生產工人在職業健康方面應做的事情和應負的責任加以明確規定的一種制度，內容包括安全職責及相關人員的安全職責。成立安全生產管理小組，認真貫徹執行安全生產管理部門的職能作用，認真履行安全生產管理人員的職責。安全生產管理小組組織：1、項目經理安全生產責任1) 認真貫徹執行3、安全生產的技術標準和要求；2) 對所負責項目及時的進行安全生產檢查，并對安全隱患及時處理；3) 負責本項目員工的現場安全生產教育和培訓；4) 根據公司的安全生產制度進行項目內部的安全生產控制，保證項目的安全實施。2、區域經理安全生產責任1) 認真執行公司、部有關安全生產、勞動保護的規定與制度；2) 對組員安全和健康負責；3) 負責對新調進員工上崗前的安全教育技術技能培訓，并且將安全教育做為日常班組工作的重要內容。安全工作做到時時講、天天講；4) 負責檢查、督促組員勞保用品的穿戴；5) 負責督促、檢查組員按操作規程進行生產。3、施工人員的安全生產責任1) 嚴格遵守各自工種、崗位的安全技術操作規程4、及各類安全制度；2) 要正確使用和按規定穿戴各種勞動保護用品；3) 堅持勞動生產、安全第一；4) 自己的安全與健康，首先自己要考慮和防護。二、安全生產投入安全生產的投入必須滿足國家相關部門的相關規定，所計提的安全投入費用應按照當年產值為基礎計算。企業安全投入費用，必須專款專用，用于安全生產。安全生產費用包括：安全教育專項培訓的保障資金，安全勞動防護用品的保障資金，安全生產技術措施的保障資金等方面。公司對施工經營項目需具備安全生產條件所必須的資金投入，由公司的決策機構或主要負責人確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。1、勞動防護與保健投入。指為了保5、障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括完善、改造和維護安全防護設備、設施（如勞動服裝、安全帽、安全帶等）費用、職工體檢費用、職業病預防費用、消暑飲料費用。2、應急救援和事故的投入。1）應急救援指企業為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。包括應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出應急救援設施（如消防用具）費用，應急救援組織辦公費用，應急救援培訓及演練費用，參與應急救援及演練人數、時間長度。2）事故投入。是指在突發事故發生后，企業為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。企業價值損失指企業信譽的降低、形象的破壞，是一種負投入，是對6、前期用于提高企業形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉崗或培訓新員工的工時損失。事故投入主要包括5個方面的內容：a) 事故處理活動費用；b) 對傷亡職工的救治與賠償費用；c) 環境污染處罰與治理費用；d) 事故發生導致企業停產的損失；e) 企業價值損失和時間上的投入。3、安全宣傳教育投入。指企業對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產例會、安全活動費用，參與安全會議以及安全活動的人數、時間長度。4、日常安全管理投入。指企業安全生產管理辦公室門正常開展工作所需的投入。包括安全生產檢查與評價支出，重大危險源7、重大事故隱患的評估、整改、監控支出，以及安全員（兼職和專職）的工資、津貼和辦公支出、職業安全健康管理體系(OSHMS)建立及運行維護費用。三、安全生產教育培訓制度安全生產教育工作是貫徹經營單位方針、目標，實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹執行局方關于基站維護安全生產規范所提及的所有安全項。1、培訓內容1) 國家有關安全生產的方針、政策、法律法規及有關行業的規章、規程、規范和標準；2) 安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理的專業知識；3) 工傷保險的政策、8、法律、法規；4) 事故現場勘驗技術以及應急處理措施；5) 重大危險源辨識與應急救援方法；6) 基站維護安全生產規范。2、培訓要求：1) 各區域自行安排安全培訓；2) 每次培訓每人都要簽到，簽到表要留檔3) 每月必須舉辦一次安全培訓，每次不少于2課時；4) 可以開展多種形式的安全教育，增強自我保護能力。 3、安全培訓的質檢和考核：1) 區域定期組織安全生產培訓筆試，試卷留檔；2) 每月質檢時要檢查簽到表和筆試成績；3) 考試成績將納入個人績效考核，并利用項目薪資體系進行待遇調整。四、安全生產防護用品的配備公司根據施工項目的不同特點，應積極的準備相關的安全生產防護用品，從硬件條件上確保工程施工的安9、全性。對于安全生產防護用品從購置、保管、使用、歸還、檢查等多環節從嚴要求，保證安全生產防護用品在各個環節都滿足安全生產的需要。從項目計劃階段就要對項目使用的安全防護用品提出計劃，在項目開始啟動后，所有需要安全防護用品的人員要能及時可靠的得到相應的安全防護用品。并且在使用前對使用安全防護用品的人員做好安全防護用品的使用規范培訓和講解，確保所有的使用人員都能正確、準確的使用生產安全防護用品。1、安全帽、安全帶和安全繩，每次使用前都要進行外觀檢查，保證安安可靠；還要定期進行細致的檢查；對不合格不可靠的安全帽、安全帶和安全繩要立即停止使用，馬上配發新的安全用具。2、雨衣雨鞋等，每次使用完畢都要及時晾曬10、，定期檢查，保證隨時能用。如有破損較嚴重的，要及時更換。3、手套等易耗品要定期配發，嚴格控制。五、安全監督檢查安全生產檢查是指對生產規程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷的進行查證，以確定隱患中有害與危險因素、缺陷的狀態，以及他們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產安全。這項工作由公司安全管理辦公室全權負責，負責組織公司相關領導及各級安全員按照環境安全文明生產監督檢查表進行安全檢查。項目部和各區域在每月的質檢過程中進行全面的安全檢查。檢查表有基站維護質量檢查表V3.0和區域綜合工作檢查表V3.0。六、其他安全管理制度1、 人身財物安全制度2、 行11、車安全制度3、 高空作業安全規定4、 儀表工具安全操作規定5、 重大安全事故處理步驟和安全預案人身財物安全制度1、 每天外出施工前應由組長檢查駐地門、窗、水、電、氣等是否關好；2、 職員不要在有安全隱患存在的環境中長時間駐留，如果必須工作，應想辦法改善工作環境；3、 對用戶提出的不合理要求，危及到自己生命、財產、設備安全的要求，一定要據理力爭，堅持原則；4、 不在黑暗、潮濕的環境中長時間工作，不在終端計算機前長時間工作，注意保護眼睛，應適當的間隔休息；5、 職員不得進入類似卡廳、游戲廳等易出事地點；6、 職員晚間不得單獨外出，如有必要，須組長批準，并盡量結伴外出；7、 嚴禁職員與外界不良人員交12、往；8、 職員不應帶陌生人到自己的駐地；不和陌生人過多交談關于自己的事情；不吃陌生人送給的飲料、食品，不聽信別人的花言巧語，注意識破各種欺騙手段；9、 職員出差途中應提高警惕，防止攜帶財物（儀表）的丟失；10、 職員應盡量不和別人賭氣爭吵，“退一步，海闊天空”，更不應和別人打斗；11、 注意氣候變化，隨時添減衣物，防止感冒及其他的疾病；12、 在衛生條件良好的餐飲場所進食，注意衛生，防止流行病的傳染；13、 若職員身體不適或有病應安排休息或者避免從事危險、關鍵性工作，防止意外發生。高 空 作 業 操 作 規 定高處作業前，項目部應組織有關部門對安全防護措施進行驗收，經驗收合格后方可作業 一、認13、真檢查登塔或上樓頂前的各項準備工作1、 施工小組配備合格的安全防護用品及設施，作業人員應按規定正確佩帶和使用；2、 安全員施工前保證對安全帶、安全帽、大繩等安全用品進行認真檢查，發現問題及時修理或更換；3、 工具包必須是包體完整無任何漏洞，包帶結實可靠，并應帶有包蓋可以綁系；4、 安全帶表面完好無損，無嚴重折痕、斷裂情況，安全帶的鉤、環等配件完好自如無開裂跡象；安全帶不應受水受潮，應防曬防霉；5、 安全帽應保證干凈整潔，整體無裂痕，佩帶裝置牢固無松動；6、 在施工前對大繩進行檢查，發現受潮或霉變的大繩堅決不能使用；7、 滑輪在使用前注意檢查所有連接件的牢固程度，重點檢查滑輪掛鉤、滾軸和滑輪銷子14、等部位；8、 油絲繩在檢查中應看有無裂痕和開脫，整根油絲繩有無鋼絲斷開情況；9、 塔上施工時應保證所用工具標準適合。二、參加施工的全體職員都要從思想上重視安全施工，參加施工的人員需經過登高證培訓才能進入施工現場，高空作業人員應經過體檢，合格后方可上崗1、 在天支、抱桿等高危險度地方作業前，必須先檢查其緊固狀況是否良好；2、 高溫、低溫天氣登塔要有防護措施，在高溫（+37C）或低溫（-15C）時應停止高空作業；塔體濕滑、有水、有冰時不應上塔；雨、雪、霧、大風天氣或黎明前、黃昏后等能見度較低時不準登塔；嚴禁在夜晚登塔作業；3、 在鐵塔周圍，應劃分施工區域，禁止無關人員進入，有針對性的將安全警示標志15、懸掛在施工現場各相應部位；上塔必須佩帶安全帽、安全帶，工具必須綁在手腕上；塔下人員必須帶安全帽；4、 施工人員不能從鐵塔爬梯外上塔施工；5、 塔上作業時工具應放在工具包內，廢料要堆放整齊，以免滑落傷人；6、 施工人員在塔上作業不得從高處直接躍下；7、 高空作業所用工具、材料嚴禁投擲、拋撒；8、 登塔前8小時內嚴禁飲酒，施工人員在身體不適應時應避免上塔作業；9、 吊裝設備時，繩結、滑輪及綁扎要緊固，以防止脫落傷人；10、 設備吊裝中，指揮人員應隨時指揮拉繩人員，使設備與鐵塔或樓房保持一定距離，不可大幅擺動；11、 施工過程中注意大繩不能纏繞成死結，保證大繩上下順暢防止在使用中與鐵塔或樓角發生強烈16、的摩擦；12、 在室外高溫作業時要注意防止施工人員中暑，勞動量不宜過大，做好由于高溫作業損失大量的水分和鹽分的補給。行 車 安 全 制 度1、 司機行車安全參照公司安委會和行政部的詳細規定；2、 租賃車輛參照公司安委會和行政部以及部門作業文件部門有關項目執行的若干規章制度中的詳細規定逐條檢查，并簽署租賃協議；3、 司機要定時檢查車輛，做好定期維護，有問題及時修理, 車輛如在現場損壞，車輛的維修需征得行政部負責人的同意，方可修理；4、 行車嚴格按照公司要求，系好安全帶，中速行駛，不駕“帶病車”，不開“英雄車”、“疲勞車”；5、 司機出車前必須檢查車輛的剎車機油轉向冷卻液，確認無故障方可出車；6、17、 司機絕不允許酒后開車；7、 臨時住宿、途中吃飯和施工過程中尋找安全的停車場所；停車后應檢查門窗、門鎖，確保安全后，駕駛員方可離去，避免車輛與車內物品被盜；8、 司機在駕駛中，嚴禁接聽移動電話；9、 車輛行駛中副駕駛位人員不能睡覺，幫助司機監視路面，隨時提醒駕駛員注意路況等；10、 司機倒車時，要有專人下車指揮，幫助司機將車輛倒入安全位置；11、 乘車中不要隨手亂扔廢棄物，不要向車外扔東西、吐痰；12、 乘車人員不要在車內脫鞋、襪或用腳蹬踩座位，不要將手、 腳伸出窗外；13、 乘車人員上下車、開關門時，一定要先看后行，切勿疏忽大意，造成不必要的損失。儀表工具安全操作規定1、 各施工組要制定專人18、管理儀表工具的安全，防止失竊；2、 在使用電動工具時，應保持工作場所清潔；勿在雜亂的工作場所或工作臺上使用電動工具；3、 不可在暗濕的地方使用電動工具；電動工具不可淋雨，電動工具不用時應收藏在干燥的地方；不可在可燃液或可燃氣存在之處使用電動工具；4、 必須在工具規定的負荷容量內進行使用，按照規定對工具進行潤滑與更換配件；5、 定期檢查工具，護蓋或導線等部件如有損壞情形，應請專門店修理或更換，不可勉強使用；零件更換務必遵守原工廠規定或交由專業修理中心更換；6、 工具不用時或進行保養、換夾具、刀具時，一定要拔開插頭；7、 在使用電動工具時應著緊袖服裝；在戶外工作時應帶橡皮質手套，帶上安全帽；8、 19、將插頭插入電插座以前，需檢查工具的開關是否關著；9、 接電時，要注意電源電壓是否與工具標示板上所標示電壓相同；10、 不可托著導線移動或拉導線拔插頭；11、 在戶外使用工具時，一定要采用專用的延長導線；12、 使用電動工具時，身體不可接觸到接地的金屬體，并做好措施預防振動對人體帶來的危害。重大安全事故處理程序和現場處理預案1、 重大安全事故界定：重大安全事故是指涉及到人身傷亡、設備機架倒塌、主要模塊損壞、重要電路板燒壞導致無法挽回的損失等安全事故；2、 對于突發性重大安全事故，當事人應該保護現場，并及時打電話將事故詳細情況匯報給區域經理；3、 區域經理進一步了解后應立即電話通知項目經理，并以最20、快速度趕赴現場處理，在24小時內出具書面材料，上報項目經理；4、 項目經理與公司部門總經理協商，制定事故處理方案；5、 重大安全事故現場預處理方案。一、如果涉及人員傷亡事故，現場人員按照以下步驟處理：1、 如果最近醫院距離一公里以上，馬上手機/電話通知120或110，清楚說明現場情況和地點；2、 如果最近醫院距離一公里以內，馬上組織未受傷人員護送受傷人員到醫院，同時電話通知醫院做好搶救準備（可使用114查詢醫院電話）；3、 現場留12人看守，并設置警戒隔離區；4、 電話匯報給區域經理；5、 到達醫院觀察。二、如果未涉及人員傷亡情況，現場人員按照以下步驟處理：1、 停止現場全部作業；2、 盡量恢復在線設備服務狀態，把握不大則保持現狀；3、 電話匯報給區域經理等候指示。