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1、電力企業各級人員安全責任管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 公司各級人員安全責任規定1. 總則1.1 為明確各級人員的安全職責，夯實公司的安全生產基礎，加強安全生產管理，依據中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政職責追究的規定、原國家電力公司電力企業各級人員安全生產職責規定、安全生產工作規定等有關法規、制度，結合公司的實際情況，制定本規定。1.2 本規定明確了公司各級管理人員和各崗位員工的安全生產職責。2. 安全生產責任制的一般規定2.1 公司各級行政正職是公司、各部門、分公司、各項目部（在建項目）的安全第一責任人，對公司、各部門、分公司、各項目部的安全生產工作和2、安全生產目標負全面責任。2.2 公司各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。2.3 公司系統內設置的各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。3. 公司領導的安全職責3.1 公司總經理的安全職責 總經理是公司的安全第一責任人，對公司的安全生產和各發電分公司（項目部）、各部門安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實和安全生產目標負全面領導責任； 堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹執行國家和行業的有關安全生產方針、政策、法律、法規、制度； 負責建立公司系統內設置的各部門、各級人員的安全生產責3、任制和安全生產各項制度；組織制定年度安全生產目標計劃，并層層分解落實，確保年度安全目標的實現。 批閱上級機關有關安全生產的重要文件并組織落實,及時協調和解決各部門、分公司、項目部在貫徹落實中出現的問題。 審定安全生產規劃和計劃；審定有關安全生產的重要活動和重大措施，保證安全生產資金投入；確保公司年度安全目標實現。 負責建立和完善安全生產保證體系，協調公司黨委、安委會、工會密切配合行政搞好安全生產監督工作；檢查并考核副職和各部門、分公司、項目部正職安全生產責任制落實情況。 負責安全管理崗位的合理設置,確保安全生產指揮系統順暢、有效運作。 主持召開安委會議，研究解決安全生產的重大問題；參加或主持重4、大事故的調查處理和反事故措施的制定。 及時、如實向集團公司報告生產安全事故。重大、特大設備事故或人身重傷及以上事故發生時，應在接到報告或得知消息后，立即親自或委托分公司分管領導趕赴事故現場組織搶救，防止事故擴大，并按有關程序和時限上報。3.2 公司副總經理的安全職責 協助總經理抓好生產、基建安全工作，是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，向總經理負責。 認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規和上級有關規定。 深入施工現場，了解安全生產情況，檢查分管部門及承包方安全生產責任制的履行情況，制止違章違紀行為。 按照有關外包工程和臨時用工的安全管理規定，健全管理制度5、，履行資質審批手續，嚴格安全管理，杜絕以包代管。 在基建項目的申報、審查及工程驗收中，堅持勞動安全的原則；對安全文明施工計劃負責組織審查，并督促實施。 組織安全大檢查，深入現場，檢查、指導安全生產工作，制止違章違紀行為，及時組織解決安全生產中出現的重大安全技術問題，督促設備缺陷、隱患的整改，對重大問題要認真分析，提出處理意見，落實到人，限期解決。 按照電業生產事故調查規程、建設工程安全管理條例等的規定，參加或主持公司有關事故的調查和定性處理，必要時召開事故現場會，對事故做到“四不放過”。 重大、特大設備事故或人身傷亡事故發生后，應在接到報告或得知消息后，立即趕赴事故現場組織搶救，防止事故擴大。6、 負責把安全指標作為經營工作中一項重要指標，層層分解，落實責任。4. 中級管理人員的安全職責4.1 安全生產技術部主任的安全職責 安全生產技術部主任是本部門的安全第一責任人，對本部門的安全生產工作和安全生產目標負領導責任。 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定。并根據公司的年度安全目標計劃，組織制訂本部門實現公司安全目標計劃的具體措施，層層落實安全責任，確保本部門安全目標的實現。 負責建立健全并落實本部門的安全生產責任制。 組織召開公司每季度的安全生產例會，及時解決安全生產中存在的問題；定期向公司主管領導匯報公司安全生產情況。 負責公司的安全生產考核工作。嚴格“兩票三制7、”的管理工作，提出安全方面的建議。 監督與安全生產有關的各種規章制度及上級有關指示的執行情況。定期組織公司各項安全、技術管理制度、辦法、流程、技術標準、規程的制定、修編。 定期組織對公司各項安全、技術管理制度、辦法、流程、技術標準、規程等執行情況的檢查，對存在的問題及時組織研究，提出解決措施，并向主管領導匯報。 組織公司季節性安全大檢查，做好防汛、消防專題安全檢查，以及其他專項安全檢查活動。 監督檢查涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監督檢查中發現的重大問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期整改解決，并向主管領導報告。 會同有關部門研究影響人身和設備安全的問題，及時組織8、參加編制公司年度“兩措”計劃，經領導批準后監督執行。 經常深入現場，檢查指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。 按照電業生產事故調查規程的規定，參加或主持有關事故的調查處理，認真吸取教訓，堅持“四不放過”的原則，組織收集事故原始資料及分析報告。負責每月及年度事故統計報告工作。 根據安全生產和勞動保護要求，積極提出改善設備的安全狀況和員工勞動條件的建議。 對重要檢修（施工、操作）項目，參加或組織制訂安全技術措施，并對措施的正確性和完整性承擔相應的責任。4.1.15 事故發生后，應在接到報告或得知消息后，立即趕赴事故現場組織搶救，防止事故擴大，并按有關規定及時上報。4.2 工程管理部主任的安全職9、責 工程管理部主任是本部門的安全第一責任人，對本部門的安全生產工作和安全生產目標負領導責任。 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定。并根據公司的年度安全目標計劃，組織制訂本部門實現公司安全目標計劃的具體措施，層層落實安全責任，確保本部門安全目標的實現。 負責建立健全并落實本部門的安全生產責任制。4.2.4 負責公司在建工程的安全管理的工作，組織和協調各單位共同搞好工程建設安全管理工作。 安排工程項目和進度時，堅持“安全第一”的原則，對公司下發有關安全生產方面的文件、通報、指令，要結合工程的實際情況組織實施。 按照電業生產事故調查規程的規定，參加或主持有關施工傷亡、重大設10、備損壞等事故的調查處理，認真吸取教訓，堅持“四不放過”的原則。 按照有關外包工程和臨時用工的安全管理規定，健全管理制度，履行資質審批手續，嚴格安全管理，杜絕以包代管。 在基建項目的申報、審查及工程驗收中，堅持勞動安全和工業衛生技術措施“三同時”的原則；對安全文明施工計劃負責組織審查，并督促實施。4.3 總經理工作部主任的安全職責4.3.1 負責將上級下達的各類安全生產文件及時交領導批閱，并按指示意見迅速送交有關部門貫徹執行。4.3.2 負責建立健全并落實本部門的安全生產責任制。4.3.3 及時收集、傳遞、反饋安全生產信息、參與起草公司安全生產工作文件，下發公司的安全簡報和安全文件、制度、通知、11、通報等。4.3.4 認真貫徹執行國家有關勞動保護和勞動保險方面的方針、政策及勞動人事部門和上級頒發的有關規定。4.3.5 參與有關傷亡事故的調查處理，配合有關部門積極采取措施，改善勞動條件，防止傷亡事故的發生。4.3.6 負責對事故責任人、阻撓事故調查等人員提出處理意見，并按公司決定對責任人進行行政處理。4.3.7 在考察公司有關管理人員時，被考察者的安全業績應作為考評重要內容之一。4.3.8 負責公司門戶網站系統、車輛、消防、保衛工作的安全管理。4.3.9 參加公司安全生產例會。 負責公司車輛和駕駛員的管理工作，建立健全車輛交通安全管理制度，做好車輛檢修維護工作，各種車輛的技術狀況必須符合國12、家規定，定期組織督促駕駛員進行安全、業務學習，嚴禁無證駕車、酒后駕車、私自用車、帶病出車、人貨混載等，避免交通事故的發生。1 負責公司交通事故的調查分析和處理。4.4 計劃發展部主任的安全職責 負責建立健全并落實本部門的安全生產責任制。 負責定期組織公司各項管理制度、標準、辦法、流程的制定、修編。 定期組織對公司各項管理制度、標準、辦法、流程等執行情況的檢查，對存在的問題及時組織研究，提出解決措施，并向主管領導匯報。4.4.4 參加公司安全生產例會。4.5 財務部主任的安全職責 負責建立健全并落實本部門的安全生產責任制。 協助編制公司“兩措”專用資金計劃，監督并做到“兩措”資金?？顚Ｓ?；優先安13、排安全生產所需費用，保證資金落實。 做好財務部門的安全管理，避免火災和被盜事件發生。 負責與保險公司對設備損壞和事故造成的經濟損失的索賠處理。 參加公司的安全生產例會。4.6 人力資源部主任安全職責4.6.1 認真貫徹執行國家和地方政府有關勞動、食品衛生和職業病防治、醫療保健、生活福利等的政策、法規及規定，保證員工身體健康。4.6.2 負責組織崗位技術培訓、安全教育、特種作業人員的培訓、考試、取證工作。4.6.3 組織并會同有關部門對新員工進行三級安全教育，經考試合格后方能分配到生產崗位。4.6.4 簽訂臨時工合同時，明確安全責任、傷亡事故處理意見等。4.6.5 組織新進人員的安全培訓，考試。14、4.7 發電分公司、項目部經理安全職責4.7.1 發電分公司、項目部經理是分公司的安全第一責任人，對分公司、項目部的安全生產、項目建設工作和安全目標負領導責任。4.7.2 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有關規定。并根據上級單位的年度安全目標計劃，組織制訂本公司實現上級單位安全目標計劃的具體措施，層層落實安全責任，確保本公司安全目標的實現。4.7.3 負責建立健全并落實本單位的安全生產責任制。4.7.4 組織本單位的安全大檢查活動，對查出的問題及時組織研究整改措施，指定專人負責，限期整改解決。4.7.5 主持分公司各種安全會議，每月至少召開一次安全分析會，定期參加班（值）組15、安全活動，抽查班（值）組安全活動記錄，并做出批示。4.7.6 組織編制分公司“兩措”計劃并組織實施公司下達的“兩措”計劃。4.7.7 每日深入現場，檢查指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。支持本公司安全保證體系人員履行崗位安全職責，隨時掌握本單位安全生產情況，對安全生產中存在的重大問題及時組織研究，提出解決措施，并向公司主管部門、公司領導匯報。4.7.8 組織分公司（項目部）規程制度的學習、考試；新入公司人員的安全教育，對違章指導、默許作業或指派未經安全教育或考試不合格人員進行工作而造成事故，負主要責任。經常對本分公司（項目部）員工進行安全思想教育，定期開展技術培訓，嚴格執行規程制度。4.16、7.9 參加或主持有關事故的調查處理工作；負責分公司二類障礙及以下不安全事件的調查、處理工作；對本分公司事故統計報告的及時性、準確性、完整性負責。4.7.10 參加或組織制訂安全技術措施，并對措施的正確性和完整性承擔相應的責任。4.7.11 事故發生后，應在接到報告或得知消息后，立即趕赴事故現場組織搶救，防止事故擴大，并按有關規定及時上報。4.7.12 參加公司組織召開的安全生產例會。4.7.13 監督參與對承包單位進行安全資質審查。4.8 分公司、項目部副經理安全責任4.8.1 協助分公司經理處理本公司分管范圍內的安全工作，并承擔相關的安全責任。4.8.2 認真貫徹分管工作范圍內的安全規程、17、制度，并深入現場、班組檢查“兩票三制”和其他安全措施的執行情況，嚴肅處理違章違紀行為。4.8.3 參加本公司年度“兩措”計劃的編制、審查工作，并對審批后的計劃負責組織實施。4.8.4 參加或組織制定重要操作、檢修項目的安全技術組織措施，并組織實施。負責組織定期的運行分析、事故預想和反事故演習。4.8.5 參加本分公司（項目部）每月召開的安全分析會，對分管工作范圍內存在的不安全問題提出改進措施，并組織實施。4.8.6 參與審查分公司有關的安全技術措施、規程、制度的修改補充意見及設備改造、系統改進等設計方案。4.8.7 按計劃及時為安全生產提供物資和資金，保證施工、檢修、維護的順利進行。4.8.818、 抓好后勤服務工作，不斷改善職工物質和文化生活條件，使職工能集中精力搞好安全生產。5. 一般管理人員的安全職責5.1 公司安全專責的安全職責 堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在部門主任及分管安全的副主任的領導下，認真開展各項安全活動。 負責公司安全管理制度、辦法的制定及修編工作，參與各類不安全現象的調查、負責提出調查報告及事故統計的管理工作。 負責監督公司各部門、分公司、項目部的安全生產責任制的落實和各項安全生產規章制度、反事故技術措施、以及公司安全生產指標的貫徹執行。參加公司內的各種安全生產會議。 協助部門主任、分管安全的副主任組織安全檢查，監督公司“兩措”計劃和安全整改措施的落實執行19、情況，發現問題，及時向領導反映。 協助部門主任、分管安全的副主任組織公司生產電站的事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；參與公司工程項目涉及安全或勞動保護、環境保護的監督。 參與公司對各部門、分公司、項目部安全指標完成情況的考核工作，對安全指標完成情況提出考核意見。 定期進行對分公司的安全檢查，對發現的重大問題和隱患及時向有關領導報告，并及時下發安全生產監督通知書。對違章行為及時提出整改要求或書面通知。 定期組織編發公司安全簡報，及時地用快報、通報、錄像等形式對職工進行安全教育。并負責公司系統內生產員工一年一度的安規考試工作。5.1.9 負責組織監督、檢查公司各部門、分公司、項目部的安全生20、產活動的開展情況。0 協助領導組織公司安全例會和其它安全活動。1 負責分管范圍內的資料（臺帳、記錄等）的整理、分類、保存、歸檔工作。2 定期開展消防檢查活動。 5.2 公司技術專責的安全職責 負責分管專業范圍內的安全生產和技術工作。 協助部門主任制訂和實施“兩措”計劃，確保安全生產。 參加異常、事故的調查分析會，負責寫出事故原始報告，并提出技術原因分析和防范措施。 負責審查重大或復雜操作、大小修重要項目的安全措施，經審批后對生產人員進行交底。參加大修后的驗收、試驗、啟動工作，認真履行設備檢修驗收職責。 參加安全大檢查和專業性安全檢查，對查出的重大問題及設備缺陷提出整改意見，并匯總上報。 抽查生21、產班組安全技術臺帳，做好專業的安全技術資料、臺帳、圖紙的管理工作。5.3 運行維護部主任安全職責5.3.1 認真做好分公司的生產運行及安全管理工作，監督檢查各班（值）組安全活動的開展情況。5.3.2 協助分公司領導，檢查作業現場的安全情況，監督勞動用品、安全工器具的有效期與正確使用。5.3.3 積極開展各種安全生產宣傳教育，并參加分公司事故分析和事故調查。5.3.4 積極配合分公司及上級單位搞好春、冬兩季及各專項安全大檢查工作，按月向上級單位安全主管部門提供安全生產信息。5.3.5 深入本部門各班（值）組，督促檢查班（值）組各項安全生產措施，對各種違章行為及時給予糾正。5.3.6 發生事故及時22、報告有關人員，積極搶救傷員，保護事故現場。按事故匯報管理辦法及時上報事故分析、經過等情況。5.3.7 協助公司領導做好“兩措”計劃的安排落實，定期對分公司安全生產方面存在的問題進行查找，督促落實整改措施。5.3.8 協助分公司領導進行分公司安全目標管理，并制定出確保目標完成的詳盡措施計劃。5.3.9 監督檢查分公司年度安全管理工作。5.3.10 組織分公司有關人員參加上級單位安全保證體系安全會議和安全活動。5.3.11 負責監督涉及設備（設施）安全的技術狀況，涉及人身安全的防護設施狀況，負責監督勞保用品、安全工器具、起重機具、登高用具、運輸設備的管理和定期試驗工作。5.3.12 負責安全技術培23、訓、規程制度的學習與考試工作。組織或參加定期的運行分析、事故預想及反事故演習。5.3.13 負責分管專業范圍內的安全生產和技術工作。 協助分公司領導制訂和實施“兩措”計劃，確保安全生產。 參加異常、事故的調查分析會，負責寫出事故原始報告，并提出技術原因分析和防范措施。 協助編制重大或復雜操作的安全措施、負責大小修重要項目的安全措施，經批準后對工作班組進行交底。參加大、小修后的驗收、試驗、啟動工作，認真履行設備檢修驗收職責。 參加安全大檢查和專業性安全檢查，對查出的重大問題及設備缺陷提出整改意見，并匯總上報。 審閱班值安全技術臺帳，做好專業的安全技術資料、臺帳、圖紙的管理工作。 負責分公司安全技24、術培訓、規程制度的學習與考試工作。組織或參加定期的檢修、消缺期間發生的不安全事件的分析，做好事故預想及反事故演習。 上班期間每日深入現場，檢查運行設備及檢修現場的各項安全措施。督促消除影響安全生產的設備缺陷和隱患。 檢查明火禁區的動火措施，做好專業防火、防爆、防毒、防塵的治理和管理。 經常深入現場，檢查運行設備及檢修現場的各項安全措施。督促消除影響安全生產的設備缺陷和隱患，檢查明火禁區的動火措施。做好專業防火、防爆、防毒、防塵的治理和管理。5.4 綜合辦主任安全職責 負責分公司的安全保衛、門衛值勤，大、小修中重要設備的現場保衛及要害部位的安全保衛工作。 負責分公司義務消防隊的防火業務訓練及防火25、教育宣傳。 對侵犯企業權益行為應負責出面制止，如案情重大應向上級領導匯報，保證企業權益不侵犯。5.4 值長安全職責 負責并組織本班（值）組人員學習、貫徹安全工作規程、安全管理規定和上級有關安全工作指示、要求。 監督所在班（值）組安全、文明生產，有權制止和糾正本班（值）組人員的違章作業行為。 監督、檢查作業現場的安全生產情況，檢查和督促本班（值）人員，做好安全生產措施及正確使用勞動防護用品、用具。 監督、檢查工作現場安全措施的落實和檢查。 負責認真開展安全生產宣傳教育工作并負責制定和控制“異?！焙汀拔此臁钡木唧w措施。 組織開展每周安全日的活動，做好安全活動記錄。發生傷亡事故及時報告，并積極組織搶26、救傷員，保護事故現場。參加本部門、班（值）事故調查分析，并做好記錄。 積極配合公司安全生產保證體系安全網開展安全活動。5.5 分公司安全培訓專責的安全職責 負責建立安全管理臺帳，做好安全記錄，保管好有關安全資料。 負責部門違章、異常、未遂等不安全事件的統計、匯總分析工作并提出整改意見。 負責分公司“兩票”、安全臺帳的統計、匯總、分析工作，并提出整改意見。 5.5.4 參加本單位安全例會。5.5.5 每日對電站運行方式及設備進行巡視，發現設備異常通知當班值并安排處理。5.5.6 發現站內違章作業時及時制止并對施工作業者進行安全教育。5.5.7 每周生產例會上對本周不安全事件進行通報并組織安全學習27、。5.5.8 定期組織本單位安規考試。5.6 一般生產人員安全職責5.6.1 嚴格執行安全工作規程和操作規程，自覺遵守各項安全生產規章制度。嚴禁違章作業，確保安全生產，有權抵制和拒絕執行危及設備、人身安全的生產指令。5.6.2 接受公司及分公司組織的安全生產教育和培訓，掌握本崗位所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。5.6.3 定期巡視檢查所管轄設備，發現設備缺陷和事故隱患及其他不安全因素應及時報告、處理，發生事故、障礙、異常時，應及時匯報，不得隱瞞。5.6.4 工作前，認真檢查安全措施是否可靠，安全用具和工具是否符合要求。5.6.5 加強自我保護意識，正確配戴防護用品，對自身和他人的安全負責；5.6.6 因承擔工作造成不安全事件和質量問題負有直接責任。5.6.7 積極參加安全大檢查和各種安全活動，嚴格落實和遵守安全措施。5.6.8 參加班前、班后會，在交接班過程中發現缺陷及不安全因素及時向值長匯報處理，因隱瞞不報造成不安全事件負直接責任。5.6.9 認真執行“兩票三制”，兩票中所做安全措施，造成不安全事件負直接責任，值長負連帶責任。5.6.10 發現違章作業、違章操作現象應立即阻止，并及時上報。6. 附則6.1 本制度安全生產技術部負責解釋。6.2 本制度自頌布之日起執行。