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1、電力建設工程公司風電項目施工安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1. 范圍本標準規定了風電安全的管理要求。本標準適用于公司在風電新能源施工過程中的安全管理工作。2. 規范性引用文件DL 796- 2001風力發電場安全規程 DLT5191-2004風力發電廠項目建設工程驗收規程 電力建設安全工作規程 第1部分：火力發電廠中華人民共和國安全生產法中華人民共和國建設部第166號令建筑起重機械安全監督管理規定電力建設安全健康與環境管理工作規定（2002年）3. 職責3.1組織機構建設及安全崗位責任制項目組織機構設2、置1) 項目部決策層的設置項目經理一名、總工程師一名、生產經理一名。（黨組織負責人可由決策層人員兼任）安全管理組織機構設置 1) 項目部安全第一責任人為項目經理，另外設置安全部長一名，各專業設置專職安全員一名。2) 安全執行層分為機械化工程處、建筑工程處、電儀工程處、設備安裝工程處及架業、試驗室等機構，負責合同范圍內相關專業的施工、試驗及管理3.各級崗位職責3.1項目經理 1) 負責組織機構確立、人力資源配置到位，明確各級人員職責和權限，監督職責履行。2) 組織制定項目的各項管理制度，主持項目部日常工作。3) 負責項目管理的整體策劃工作，組織編制項目施工組織設計和主要合同評審。4) 負責組織項3、目施工整體規劃和計劃,制定月度工作計劃。5) 負責項目進度、質量、安全、成本控制管理，確保項目部目標、指標的實現。6) 建立質量、職業安全健康和環境管理體系，并組織實施。7) 負責項目管理的外部協調工作。8) 作為項目部安全第一責任人，對本單位的安全施工負主責。協調、布置、安排安全文明施工工作。9) 組織并主持本單位每月安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工及職業危害中存在的問題。10) 確保安全技術措施經費的合理使用，使各類安全防護裝置滿足現場要求。11) 確保本單位安全獎勵專用基金的建立和使用，貫徹實施安全施工與經濟利益掛鉤的管理辦法12) 組織每周一次的安全施工大檢查、督促整改執行。14、3) 主持項目部各類事故的調查處理工作，負責組織防范措施的貫徹執行。14) 項目關鍵作業工序必須親臨現場監督（如風機葉片和機艙的吊裝、大型機械山地轉場、主要設備裝卸、危險區域線路架設等），發現安全隱患及時制止并解決；3.2項目總工1) 在項目經理領導下，全面負責項目部的技術管理工作；2) 組織協調、貫徹公司管理體系文件的有效實施。3) 負責施工組織設計、各種安裝、調試的施工文件（包括作業指導書、安全工作票）的編審、技術和安全交底，解決施工組織方案中和現場實施的技術問題和生產協調問題。4) 負責施工程序的策劃和協調、布置。建立和完善項目的質量、職業安全健康、環境管理體系。5) 組織綜合施工圖紙會5、審。編寫風電安裝質量驗收計劃和驗評劃分，審批驗評資料，配合質監站對風機安裝檢查；6) 組織重點項目質量監督的自查和配合相關方的監督檢查工作，組織實施各項技術監督工作。7) 掌握質量動態，對重大技術問題、系統性和嚴重性不合格品，及時組織評審、調查分析，實施糾正和預防措施。8) 參加機組整套試運和竣工驗收工作。配合本工程內的分部試運、系統調試及機組整套啟動工作；負責工程項目技術工作的對外聯系和接口。9) 對本單位安全技術和環境保護技術工作負領導責任。10) 組織編制年度安全技術措施計劃。11) 組織安全工作規程、規定的學習與考試。負責組織安全技術教育工作。12) 負責組織編制施工組織設計中的安全文6、明施工措施和環境保護措施。13) 負責組織編制和審批程序中規定的重大施工項目安全施工措施；審批安全施工作業票，對項目關鍵作業工序必須親臨現場監督（如風機葉片和機艙的吊裝、大型機械山地轉場、主要設備裝卸、危險區域線路架設等），發現安全隱患及時制止并解決；14) 組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。15) 負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。16) 參加安全大檢查，負責解決存在的安全技術問題。17) 參加項目部各類事故的調查處理工作，負責編審防范措施，督促貫徹執行。3.3生產經理1) 負責貫徹項目部有關安全、健康、環境的方針、目標；2) 協助制定文明7、施工的有關規范，并督促施工單位落實。帶領現場人員，搞好文明施工，做到“工完料盡場地清”和“一日一清”。3) 認真組織和優化施工程序，帶領現場人員盡職盡責完成生產任務，并親自指揮人員實施現場關鍵項目的吊裝任務。4) 對施工作業層的勞動生產率提高和施工工藝質量提高承擔直接責任。5) 規范施工行為，與其它工種配合，干好自身工作，對現場安全管理、質量管理和環境保護活動承擔直接責任。6) 負責督導作業前的綜合檢查和驗證，確保機械、人員、裝置符合作業條件，并對施工過程中安全用品使用情況進行監督。7) 參加每周一次的安全文明施工的大檢查，組織督促整改措施落實。8) 負責安全事故分析會，提出處理意見，實施安全8、獎懲。3.4安全管理專責1) 負責擬定項目部安全工作目標。2) 協助策劃和制訂現場安全管理和環境保護的制度和規定，并組織實施。3) 負責組織項目部危險源的辯識工作。4) 負責所有進場人員的資格審查、進場機械的狀況鑒定，不符合條件嚴禁從事特種施工作業。5) 負責全員安全教育培訓及特殊作業人員資質管理，健全安全管理臺帳。6) 參加施工項目的逐級驗收，做好自檢記錄，及時解決發現的問題。負責施工機械（機具）和車輛交通安全監督管理工作，對現場機械、材料、工具、儀器管理承擔直接責任。7) 參與審查重大作業指導書的安全措施。8) 負責監督檢查作業人員的安全行為，監護、監督、指導施工中的安全工作，保證安全生產9、。9) 深入現場施工一線，及時發現事故隱患和不安全因素，督促采取防患措施，有權制止違章作業、違章指揮，有權責令現場停工整頓。10) 負責組織每周對項目部的機械安全狀況開展檢查。11) 組織有關部門研究制定防止職業病和職業危害的措施，審查施工防塵、防毒、防輻射及環境保護措施，并對措施的執行情況進行監督檢查。12) 負責現場文明施工、環境衛生、成品保護措施執行情況的管理、監督與控制。13) 對膳食、飲用水等生活衛生、環境衛生和現場醫療救護工作進行監督、檢查。14) 負責防火防爆安全監督管理工作。15) 負責安全工器具的計劃、購置并監督定期試驗、鑒定工作。16) 負責制定防暑降溫措施和冬季施工措施并10、監督措施的執行。17) 負責組織安全網絡活動；定期召開工作例會。協助組織安全大檢查，對查出的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。18) 參加各類事故的調查處理工作，負責事故的統計、分析和上報。3.5專業工程經理（班組長）1) 專業工程處經理（班組長）是本項目部（班組）的安全第一責任者，對本項目部（班組）人員在施工過程中的安全和健康負責。2) 負責組織制定與實施專業工程處（班組）安全文明施工管理目標。3) 負責組織本專業工程處（班組）人員學習與執行上級有關安全健康與環境保護的規程、規定、制度和措施。帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。4) 認真組織每周一次的安全日活動，及11、時總結與布置項目部（班組）安全工作，并做好安全活動記錄。5) 認真開展每天的站班會和班后安全小結。6) 經常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全文明施工情況，確保本專業工程處（班組）人員在施工中正確使用勞動防護用品和用具。7) 負責進行新入廠人員的班組級教育和變換工種人員的崗位安全教育。8) 在工程項目開工前，負責組織本專業工程處（班組）施工人員接受安全技術交底并簽字。對未參加交底或未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。9) 負責本專業工程處（班組）施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查與落實。對危險作業的施工點，必須設安全監護人。10) 督促本專業工程處（班組）人員做好文明施工、收工時及時12、清掃整理作業場所。11) 貫徹安全文明施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。12) 組織本專業工程處（班組）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進安全工作。3.6員工1) 認真學習并自覺執行有關安全健康與環境保護的規定、規程、制度和措施，不違章作業。2) 正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。3) 不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。4) 施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。5) 作業前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓作業場所。6) 施工中發現不安全問題13、應妥善處理或向上級報告。愛護安全設施，不亂拆亂動。7) 認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。8) 對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。9) 有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。10) 尊重和支持安全監察人員的工作，服從安全監察人員的監督與指導。11) 發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。4. 現場安全環境管理4.1現場標識 根據風電施工現場情況，制定各種安全標識牌后，根據14、施工情況，滿足現場流動要求。4.2安全管理一般規定1) 建立健全項目部的組織機構和崗位配置（施工人員、安全員、質檢員、施工負責人、技術負責人和項目負責人等職責到位）；2) 現場安裝人員應經過安全培訓，工作區內不允許無關人員滯留。3) 現場指揮人員應唯一且始終在場，其他人員應積極配合并服從指揮調度。4) 現場人員每天到場及各工序吊裝前，均應由安全員進行安全宣貫。5) 在風機安裝現場，工作人員必須穿戴必要的安全保護裝置進行相應的作業。6) 惡劣天氣特別是雷雨天氣，禁止進行安裝工作，工作人員不得滯留現場。7) 在起重設備工作期間，任何人不得站在吊臂下。8) 使用梯子作業時，應選用足夠承載量的梯子，同15、時必須有人輔助穩固梯子。9) 現場安裝廢棄物或垃圾應集中堆放、統一回收，嚴禁隨意焚燒。10) 現場進行焊接或明火作業，必須得到現場技術負責人的認可，并采取必要的預防保護措施。在安裝現場進行焊接、切割等容易引起火災的作業，應提前通知有關人員，做好與其他工作的協調。11) 作業周圍清除一切易燃易爆物品，或進行必要的防護隔離。12) 確保滅火器有效，并放置在隨手可及之處。13) 各機位作業平臺回填土較多，防止山體滑坡；基礎狹小處安裝基礎環時，人員要離基坑，防止滑墜，吊車支腿打設牢靠，防止塌陷，做好相應的防范措施；14) 加強食堂衛生監測，不許在無證的攤點上購買食品，不買“三無”產品、過期食品，要養成16、良好的飲食習慣，防止食物中毒；15) 冬季使用煤爐取暖，做好通風措施，防止煤氣中毒；16) 發生火災，匯報領導，進行自救或向119求助；發生食物中毒、煤氣中毒及時匯報領導進行自救或向120求助；4.3 施工用電安全管理1) 雷電天氣，禁止人員進入或靠近風機，因為風機能傳導雷電流，至少在雷電過去1小時后再進入。2) 為了保證人員和設備的安全，只有經培訓合格的電氣工程師或經授權人員才允許對電氣設備進行安裝、檢查、測試和維修。3) 安裝調試過程中不允許帶電作業，在工作之前，斷開箱變低壓側的斷路器，并掛上警告牌。4) 如果必須帶電工作，只能使用絕緣工具，而且要將裸露的導線作絕緣處理。應注意用電安全，防17、止觸電。5) 現場需保證有兩個以上的工作人員，工作人員進行帶電工作時必須正確使用絕緣手套、橡膠墊和絕緣鞋等安全防護措施。6) 對超過1000V的高壓設備進行操作，必須按照工作票制度進行。7) 對低于1000V的低壓設備進行操作時，應將控制設備的開關或保險斷開，并由專人負責看管。如果需要帶電測試，應確保設備絕緣和工作人員的安全防護。4.4.機械、人員進場檢驗安全管理人員對進入現場特殊作業人員和起重機械進行資格審查，嚴禁“無證人員”違規作業。組織開展“二級安全入場教育”，由項目部、作業隊負責安全培訓。人員準入的重點是四種人員：起重機司機、安裝、起重作業、機械管理人員。對作業人員的素質要求為。 機械18、管理、操作人員的“四懂三會”：懂構造、懂原理、懂性能、懂用途，會操作、會保養、會排除一般故障；及時做好清潔、潤滑、緊固、調整、防腐工作。 安裝人員的“三懂四會”：懂構造原理、懂安裝工藝、懂質量標準； 掌握本工種應知應會和起重吊裝核算的簡單知識。嚴格按照機械準入制度，準入機械證照齊全，安全技術狀況符合標準要求；移地安裝的起重機械（先做好零部件的檢查驗收），應進行告知和重新驗收檢驗；新購置的起重機械有生產許可證和型式試驗報告；機械進場的主要條件為： 機容機貌干凈、整潔； 主要受力構件不得變形、損傷或銹蝕超限； 安全保護裝置齊全、靈敏、可靠； 各部件連接不得有松動、裂紋； 零部件不得銹蝕、磨損超限；不得有漏電現象； 機械性能：新機出力不能低于銘牌（或說明書）的80%，舊機相應降低負荷的要求； 特種設備應有安全許可證（或檢驗合格證）； 主要機構不得有異響、噪音和不正常振動； 登機梯子、欄桿、平臺、走道、罩蓋等齊全、標準、有效，操作室符合安全規程要求； 油、水、氣不得嚴重泄露；潤滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等； 各種儀表齊全有效，無缺損、破碎；液壓系統和元件必須正常、有效和完好； 購置、租賃機械應有出廠合格證和說明書、資質和規定部件的型式試驗合格證書； 各種機械應有安全操作規程、運行記錄和責任人等標識。