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1、煤炭開采公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收及分類管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收制度第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收程序，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本制度。第二條本制度適用于集團(tuán)公司各級(jí)檢查中責(zé)令停產(chǎn)停建以及自行安排停產(chǎn)停建3天以上10天以內(nèi)煤礦（或其他需由辦礦主體企業(yè)驗(yàn)收的情形）的復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作。第二章復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組第三條集團(tuán)公司成立煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：集團(tuán)公司分管安全的副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司其他分管煤炭產(chǎn)業(yè)副總經(jīng)理、總工程2、師、副總工程師成員：安監(jiān)局、總調(diào)度室、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、基本建設(shè)部、一通三防與瓦斯治理中心、地質(zhì)與防治水中心、技術(shù)中心、培訓(xùn)中心等部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在安監(jiān)局），辦公室主任由安監(jiān)局常務(wù)副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)，并向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作。各涉煤二級(jí)公司也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，并報(bào)集團(tuán)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，具體負(fù)責(zé)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收相關(guān)工作。第四條集團(tuán)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并安排對(duì)通過二級(jí)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收的礦井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，按照專業(yè)監(jiān)管、專業(yè)驗(yàn)收、專業(yè)簽字、專業(yè)負(fù)責(zé)的原則參與審3、查二級(jí)公司上報(bào)的驗(yàn)收資料、參與對(duì)已通過驗(yàn)收礦井的現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)工作。第三章復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第五條集團(tuán)公司煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行山西省煤炭廳制定的煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件（見附件）。（參見政辦發(fā)12號(hào)、安發(fā)98號(hào)）各二級(jí)公司可根據(jù)工作需要，結(jié)合本公司實(shí)際，對(duì)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收條件制定補(bǔ)充性規(guī)定。第四章復(fù)產(chǎn)復(fù)建整頓驗(yàn)收程序第六條集團(tuán)公司煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建整頓驗(yàn)收程序1、需復(fù)產(chǎn)復(fù)建的煤礦，首先制定復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收整頓實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)二級(jí)公司批復(fù)。二級(jí)公司同意整頓方案后，必須在批復(fù)文件中明確整頓工作量、整頓時(shí)限、井下作業(yè)人數(shù)和作業(yè)范圍等。2、煤礦按照批準(zhǔn)的整頓實(shí)施方案進(jìn)行全面整頓，同時(shí)嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件逐項(xiàng)自檢，4、并開展全面的隱患排查，礦井各項(xiàng)安全條件必須全部符合相關(guān)規(guī)定。煤礦自檢合格后，向二級(jí)公司提出復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收申請(qǐng)。3、二級(jí)公司接到煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織本級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門組成驗(yàn)收組對(duì)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)簽字把關(guān)。驗(yàn)收合格后由二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人審核簽字，并下達(dá)同意復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知書。煤礦接到復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知書后方可組織生產(chǎn)建設(shè)。4、二級(jí)公司驗(yàn)收結(jié)束后，將復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收相關(guān)資料（主要包括附表1、2、3，二級(jí)公司同意煤礦整頓方案的批文，煤礦提請(qǐng)的驗(yàn)收申請(qǐng)，二級(jí)公司下達(dá)的復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知書）報(bào)集團(tuán)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。5、集團(tuán)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)公司已同意5、復(fù)產(chǎn)復(fù)建的礦井進(jìn)行抽查。抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格礦井,該二級(jí)公司已同意復(fù)產(chǎn)復(fù)建的煤礦全部停產(chǎn)整頓,重新履行驗(yàn)收程序。第五章復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收要求第七條復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作要嚴(yán)格執(zhí)行本制度規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。集團(tuán)公司復(fù)產(chǎn)復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)二級(jí)公司驗(yàn)收程序的符合性進(jìn)行審核。第八條二級(jí)公司組織復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收、集團(tuán)公司組織復(fù)產(chǎn)復(fù)建抽查時(shí)依照專業(yè)職責(zé)分工，堅(jiān)持誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。二級(jí)公司在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的隱患問題煤礦必須全部整改完畢，否則不予復(fù)產(chǎn)復(fù)建批復(fù)。集團(tuán)公司在抽查中發(fā)現(xiàn)煤礦有一項(xiàng)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則該礦抽查不合格。第九條本制度解釋權(quán)歸集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。煤礦分類制度二、隱患的分類標(biāo)6、準(zhǔn)和程序（一）按隱患種類可分為一通三防、水害、頂板、機(jī)電、提升運(yùn)輸、消防、安全管理和其他隱患。（二）按隱患整改難易程度可分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。A級(jí)隱患：整改難度大，礦方解決不了，需上報(bào)縣煤管辦幫助組織整改；B級(jí)隱患：整改難度一般，區(qū)隊(duì)解決不了，需由礦井統(tǒng)一組織整改；C級(jí)隱患：整改難度較小，需由區(qū)隊(duì)組織整改。（三）安全隱患分類表2、采區(qū)防塵系統(tǒng)不健全或供水達(dá)不到要求3、巷道嚴(yán)重失修，進(jìn)回風(fēng)巷道斷面不足而未及時(shí)處理的4、采、掘面風(fēng)量達(dá)不到要求5、局扇安設(shè)位置不當(dāng)吸循環(huán)風(fēng)的6、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的1、不按規(guī)定安裝和使用局扇，隨意停電、停風(fēng)，隨意撕開風(fēng)筒，風(fēng)筒距離超過規(guī)定；臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)不立即撤人7、斷電；不設(shè)柵欄提示警標(biāo)的2、采掘工作面煤塵超標(biāo)3、通風(fēng)系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風(fēng)門或同時(shí)打開風(fēng)門造成風(fēng)流短路；通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣，跑漏風(fēng)嚴(yán)重，主要進(jìn)回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門沒有設(shè)聯(lián)鎖裝置的4、局扇無(wú)上架，風(fēng)筒破口漏風(fēng)嚴(yán)重，吊掛彎曲不直，接口無(wú)反壓邊5、盲巷停風(fēng)不按規(guī)定及時(shí)密閉的1、不按規(guī)定對(duì)本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的2、采掘工作面出現(xiàn)出水征兆未及時(shí)回報(bào)而又不采取果斷措施確保安全的1、采掘工作面過變化帶2、超前支護(hù)、端頭支護(hù)不按規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格，斷層處、頂板破碎處控制不力的3、工作面兩巷折梁斷柱4、空頂作業(yè)5、工作面支柱初撐力低6、機(jī)頭機(jī)尾未打壓柱的1、主提升裝置各種保護(hù)試驗(yàn)失效，各種8、保護(hù)不起作用2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕，使用時(shí)間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗(yàn)和檢查的3、壓風(fēng)機(jī)（包括風(fēng)包）安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護(hù)裝設(shè)不全或不起作用的4、井上下使用的高低壓開關(guān)操作機(jī)構(gòu)失靈，閉鎖裝置不起作用的5、井下三大保護(hù)及照明信號(hào)等不按規(guī)定使用或保護(hù)不起作用的，電動(dòng)機(jī)綜保及過流短路保護(hù)人為甩掉不用的三、管理措施礦井隱患排查整改工作實(shí)行3級(jí)管理，即班組、區(qū)隊(duì)和礦井。班組實(shí)行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患；區(qū)隊(duì)實(shí)行日排查，主要排查整改本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；礦井實(shí)行周排查，主要排查整改礦井重大、較大隱患和一般隱患。（一）安全隱患排查方法建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性9、質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊(duì)隱患排查卡，礦安檢科編制全礦隱患排查整改通知表。1、崗位人員每班對(duì)照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進(jìn)行崗位隱患排查，班組長(zhǎng)對(duì)本班組隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并持班組隱患排查卡對(duì)班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺(tái)賬。2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊(duì)，對(duì)照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求，對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查，將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時(shí)，由科室、區(qū)隊(duì)值班干部收集整理后，形成科室、區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)賬，并由專人負(fù)責(zé)。3、10、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查整改工作安排，每周組織一次全面隱患排查，礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月礦井隱患進(jìn)行梳理分析，由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行檔案化管理，并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。礦安全檢查部門每月參照備案的安全檢查表，重點(diǎn)排查重大、較大隱患、一般隱患，建立隱患排查整改臺(tái)賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實(shí)施隱患排查整改閉合管理。（二）隱患整改及上報(bào)礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長(zhǎng)必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查，指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅(jiān)持五定原則，確保整改落到實(shí)處。要認(rèn)真填11、寫隱患排查及整改記錄、驗(yàn)收記錄，指派專人負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)賬。C級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織整改，整改報(bào)告經(jīng)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦安檢部門。B級(jí)隱患由礦安檢部門對(duì)隱患提出整改意見，指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實(shí)整改。對(duì)資金投入較大或需要多單位共同整改的隱患，應(yīng)提交礦安全辦公會(huì)議研究決定。A級(jí)隱患由礦安全辦公會(huì)議研究，提出初步整改方案上報(bào)縣煤炭管理辦公室，經(jīng)縣煤炭管理辦公室審批后積極組織整改。各級(jí)各單位對(duì)日常隱患排查、專項(xiàng)安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患，按照五定的原則落實(shí)整改，做到隱患整改五落實(shí)、五到位納入隱患整改檔案，實(shí)行閉合管理。（三）隱患整改驗(yàn)收及銷號(hào)隱患整改復(fù)查驗(yàn)12、收情況應(yīng)納入各級(jí)隱患排查臺(tái)賬，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收合格，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收人員簽字，予以銷號(hào)。C級(jí)隱患整改完成后，由礦包片領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查驗(yàn)收；B級(jí)隱患整改完成后，由礦組織安全檢查部門驗(yàn)收；A級(jí)隱患整改完成后，由礦組織預(yù)驗(yàn)收，報(bào)縣煤管辦復(fù)查驗(yàn)收。（四）重大隱患整改重大隱患的整改由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定，制定針對(duì)性安全技術(shù)措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時(shí)告知。礦安檢部門對(duì)全礦的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)驗(yàn)收，做到排查整改閉合管理到位。重大隱患排查整改實(shí)行一案一檔管理，保存期至少一年13、。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大隱患評(píng)估定級(jí)材料，礦井安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改報(bào)告表，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書，重大隱患整改方案；監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表，重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告，安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。四、獎(jiǎng)懲規(guī)定（一）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)；礦安檢科對(duì)全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。（二）建立前追后究制度。前追：礦安全檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級(jí)管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；后究：所有工作區(qū)域因?yàn)殡[患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行追究責(zé)任這樣，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成了自上而下安全隱患分級(jí)管理工作體系，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。（三）礦井每季度對(duì)各各單位隱患管理進(jìn)行一次檢查，評(píng)比第一名獎(jiǎng)2000元，最后一名罰2000元。