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1、煤炭開采公司安全事故責任追究管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為了有效地防范安全責任事故的發(fā)生，嚴肅追究責任事故的責任者，保障職工群眾生命和企業(yè)財產安全，特制定本制度。一、事故分類（一）傷亡事故指企業(yè)員工在生產勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的一切事故。1、輕傷：指負傷后，需休息一個工作日及以上，但未達到重傷程度。2、重傷：指負傷后，根據國家規(guī)定經醫(yī)生診斷為重傷的（本制度指一般重傷）。3、嚴重重傷：凡發(fā)生下列工傷之一者，定2、為嚴重重傷。（1）頭部受傷顱骨骨折，需要開顱手術和嚴重腦震蕩的；（2）耳部受傷需要切除手術（含單耳）并喪失聽覺功能的；（3）眼部受傷造成單眼失明的；（4）鼻部受傷需要進行切除手術并喪失功能的；（5）人體的灼、燙傷占全身面積三分之一以上的（包括二度以上）；（6）內臟受傷：肝、脾、肺、腎、胃等需要進行較大胸腹腔手術或切除其中部分之一的；（7）主動脈血管斷裂造成嚴重失血的；（8）四肢受傷需要進行截肢的；（9）手足受傷：截掉手指或腳趾二個以上的（其中有一個拇指或食指的）；（10）其它部位受傷導致中樞神經損傷或肌腱損失致殘的；（11）有害氣體中毒致殘的。4、死亡。（二）非傷亡事故指企業(yè)在生產活動中，由于3、生產技術管理不善、個別員工誤操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損壞等事故。1、一般非傷亡事故：指煤礦三級事故、一般電氣事故或障礙、鐵路行車一般事故或險性事故、一般火災事故，或直接經濟損失5萬元以上、20萬元以下的非傷亡事故。2、重大非傷亡事故：指煤礦二級事故、重大電氣事故、鐵路行車大事故、重大火災事故，或直接經濟損失20萬元及以上100萬元以下的非傷亡事故。3、特大非傷亡事故：指煤礦一級事故、特大電氣事故、鐵路行車重大事故，特大火災事故，或直接經濟損失100萬元及以上500萬元以下非傷亡事故。4、特別重大非傷亡事故：指直接經濟損失500萬元及以上的非傷亡事故。（三）僥幸事故指未造成人身4、傷亡和重大損失，但性質嚴重、影響較大的事故。可分為一般僥幸事故和重大僥幸事故：1、一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或20萬元以上、100萬元以下直接經濟損失的僥幸事故。2、重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直接經濟損失100萬元以上或造成嚴重社會影響的僥幸事故。二、責任追究依據（一）國家安全生產法律法規(guī)；（二）國務院特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；（三）煤礦安全行政法規(guī)；（四）上級有關規(guī)定、指示。三、責任的劃分（一）領導和管理責任1、單位主要領導，礦井管理制度不健全，對管理制度及上級的有關安全指示指令沒有傳達貫徹，沒有記錄；2、技術人員編制規(guī)程措施內容不齊全，工藝不合理，不符合現(xiàn)場實際，沒5、有審批或沒有傳達貫徹，不符合規(guī)定要求；3、值班領導班前安全內容布置不詳細，沒有記錄；4、跟班領導現(xiàn)場安全工作安排不全面、跟班不到位；5、工長（區(qū)隊長）不認真履行安全職責，安全措施落實不及時、不得力。6、帶班班組長違章指揮，現(xiàn)場安排工作沒有先安排安全，不細致全面。（二）相關和連帶責任1、相關的資料、圖紙?zhí)峁┎患皶r或內容有錯誤；2、規(guī)程、措施審查不細，審批有漏洞或有彈性條文；3、專、兼職安監(jiān)人員和礦組織的安全檢查人員，對本職檢查的范圍和內容應檢查到而沒有檢查到。（三）直接責任1、由于自主保安能力不強，沒有做好自保、互保、聯(lián)保工作而造成事故的責任者；2、違章指揮、違章作業(yè)；不對現(xiàn)場安全隱患進行檢查處6、理，就開始工作；違反工作程序而造成事故的責任者。四、責任追究的程序按照“四不放過”、公正、公開和實事求是、尊重科學的原則，堅持一事故一分析一處理，對事故責任者，按責任大小聯(lián)責處分。（一）對人身責任事故的追究1、凡發(fā)生輕傷1人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款1萬元，對礦井六長中的其他副職罰款6000元。對事故單位黨政技正職和當日值班領導分別罰款1000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長（區(qū)隊長）分別罰款1600元。對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元。對造成事故的主要責任者罰款5000元；對次要責任者罰款2000元。2、凡發(fā)生一次輕7、傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職和當日值班領導分別罰款2000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長（區(qū)隊長）分別罰款3000元。對負有相關和連帶責任的人員分別罰款2000元。對造成事故的主要責任者罰款8000元；對次要責任者罰款3000元。3、發(fā)生重傷及以上事故的地面單位，按照本制度“四、責任追究的程序”中（一）款4、5、6、7項規(guī)定執(zhí)行。4、凡發(fā)生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由礦根據事故原因和分析結果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款3萬元，對礦井六長中的8、其他副職罰款1.5萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款4000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長各罰款5000元。對負有相關和連帶責任的人員分別罰款3000元。對造成事故的主要責任者罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。5、凡發(fā)生一次重傷2人事故的，由礦根據事故原因和分析結果, 對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款4萬元，對礦井六長中的其他副職罰款2萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款4000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并9、罰款2000元；對次要責任者罰款1萬元。6、凡發(fā)生一次1人嚴重重傷事故的，由礦根據事故原因和責任分析結果，對事故礦井六長中的礦長和事故分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職、當日值班領導分別罰款1萬元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。對相關和連帶責任的人員分別罰款4000元。對造成事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。7、凡發(fā)生1人死亡或累計重傷3人事故的，對事故礦井罰款100萬元，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款10萬元，對礦井六長中的其他副職罰款5萬元元。對于相關人員10、，追究相關和連帶責任，分別罰款1萬元。對造成事故的主要責任者,給予開除礦籍，并罰款2萬元；對次要責任者罰款1萬元。觸犯法律的，由司法機關依法追究刑事責任。（二）對非傷亡責任事故的追究1、三級非傷亡責任事故（一般非傷亡責任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和分析結果，對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（區(qū)隊長）分別罰款500元；有失誤者，罰款1000元；對于負有相關和連帶責任的人員分別罰款500元；對造成事故的主要責任者罰款1000元，對次要責任者罰款800元。（1）凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時至4小時或使采掘工作面、11、生產系統(tǒng)停工4小時至16小時；（2）通風不良或局扇無計劃停電，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%；（3）局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設施不完善造成粉塵濃度超標作業(yè)，不采取措施處理的；（4）按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風機無計劃停風10分鐘以內的；（5）煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；（6）因水災使一個采掘面停止生產；（7）直接經濟損失在2萬元至10萬元（含10萬元）的；（8）提升設備的斷股、卡罐；起吊設備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內；（9）小型物件墜入井筒；（10）電機車（機動車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；（11）鍋爐缺水；壓風機風缸搗毀；壓力容器安全閥失效；（12）溜12、子拉翻機頭或機尾；拉翻絞車；（13）井下透水，影響正常作業(yè)的；（14）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的；掘進巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上；（15）猴車卡座造成鋼絲繩斷股或停運時間6小時以上的；（16）基建施工中大型物件墜落的；基坑開挖塌方5立方米以上的；（17）地面發(fā)生火災造成直接經濟損失200010000元的。（18）其他認定為性質達到三級非傷亡事故的。2、二級非傷亡責任事故（重大非傷亡責任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和責任分析結果，對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有13、責任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款1000元，有失誤者，罰款1500元；對負有相關和連帶責任的人員分別罰款1000元；對造成事故的主要責任者罰款1600元；對次要責任者罰款1200元。（1）發(fā)生的事故使礦井停工4小時以上但不足16小時或使采掘工作面、生產系統(tǒng)停工16小時以上，但不足三晝夜；（2）井下發(fā)火封閉采掘工作面；（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸（含10噸）；（4）按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風機無計劃停風1060分鐘（含10分鐘）的；（5）無風巷道未及時打柵欄或沒有警示牌的；（6）不按規(guī)定時間撤除采煤工作面設備的；（7）因水災使采區(qū)停產；（8）采掘工作面通風不良14、，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；（9）采煤工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度在1米以上的；掘進工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；（10）直接經濟損失在10萬元至50萬元（包括50萬元）的；（11）提升設備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的；（12）大型物件墜入井筒；（13）小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸；（14）有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重后果的；（15）井下皮帶電纜或電氣設備著火；（16）35KV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；（17）主排水泵停泵，造成15、泵房進水或淹泵的；（18）地面發(fā)生火災造成直接經濟損失在110萬元（含10萬元）的；（19）其他認定性質達到二級非傷亡責任事故的。3、一級非傷亡責任事故（特大非傷亡責任事故）凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級非傷亡責任事故，由礦根據事故原因和責任分析結果，對礦分管行政和技術副職分別罰款1200元；對事故單位黨政技正職、當日值班領導、負有責任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款2000元；有失誤者，分別罰款3000元，對于相關和連帶責任的人員，分別罰款2000元；對造成事故的主要責任者罰款3000元；對次要責任者罰款2400元。（1）發(fā)生的事故使礦井停工16小時以上或采掘工作面及生產系16、統(tǒng)停工3晝夜以上；（2）瓦斯煤塵燃燒、爆炸；（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產；（5）水災使礦井全部或一翼停止生產；（6）采區(qū)通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產；（7）局部通風機無計劃停風60分鐘及以上的；（8）應密閉巷道24小時內未封閉且沒有采取可靠措施的；（9）直接經濟損失在50100萬元（含100萬元）的；（10）地面發(fā)生火災造成直接經濟損失在1050萬元（含10萬元）的；（11）采煤工作面冒頂長度超過10米（含10米）、冒頂高度1米以上；掘進工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；巷道冒頂長度超過10米(含1017、米)、冒頂高度1米以上;（12）其它認定為性質惡劣的，情節(jié)特別嚴重的非傷亡責任事故。（三）對僥幸事故的追究1、凡發(fā)生一般僥幸事故的，按照發(fā)生1人輕傷事故處理條款予以追究責任。2、凡發(fā)生重大僥幸事故的，按照發(fā)生1人重傷事故處理條款予以追究責任。（四）其它未盡事宜，根據事故分析結果，按照上級及集團公司有關事故責任追究規(guī)定執(zhí)行。五、其它規(guī)定1、各礦井要按照安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅持以人為本，采取有效措施，對本單位實施安全檢查和管理，保障安全生產。一旦發(fā)生事故，要按各礦井生產安全事故報告和調查處理制度規(guī)定，迅速匯報并妥善處理。2、各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，搞好安全事故的預防、救援等各項工作。各級管理人員在布置工作和安排工人工作前必須首先安排安全措施，以避免各類安全事故的發(fā)生。3、對安全生產事項負責審批和監(jiān)督檢查的單位及生產職能科室，對安全事故的防范和發(fā)生負有監(jiān)督檢查責任。必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準，并嚴格把關，嚴格監(jiān)督檢查。