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1、煤業公司煤礦安全教育與培訓制度及激勵機制編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全教育與培訓制度為了進一步堅持“管理、裝備、培訓”三并重的原則，不斷提高廣大干部、職工的安全技術素質，規范公司安全培訓工作，依據國家煤礦安全生產有關法律、法規，結合公司實際，特制定本制度。 第一章 職責劃分第一條 公司組干部根據工作需要負責干部培訓計劃的編制、實施，勞資部協調配合實施。第二條 公司機關各業務部室根據工作需要負責專項業務培訓計劃的編制、實施，勞資部協調配合實施。第三條 公司職業技能鑒定站根據工作需要負責職業技能培訓計劃的編制、實2、施，勞資部協調配合實施。第四條 公司勞資部根據工作需要負責特種作業人員、安全生產管理人員培訓計劃的編制、實施，并根據各部門、各單位培訓需求，制定年度培訓計劃，協調、實施各項培訓計劃。第五條 公司勞資部按公司培訓管理規定監督、考核培訓機構、各基層單位的培訓工作。第六條、各基層單位要參照公司機關職責劃分，明確劃分各部門培訓職責。第二章 培訓的組織實施第七條 培訓需求分析。各單位要依照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，實事求是地進行科學分析，明確培訓目標要求。1.制定培訓管理制度和實施辦法，成立培訓領導小組，指定專人負責培訓工作。2.各單位培訓領導小組每季度召開一次培訓專題會議，部署安排培訓工作3、，解決培訓工作中存在的問題（可與安全辦公會一塊召開，但必需有培訓內容）。3.各業務科室結合工作需要和生產實際進行培訓需求分析，明確提出培訓要求。第八條 制訂培訓方案。在明確培訓要求的前提下，根據培訓工作重點，給合單位實際，科學、合理地制定培訓方案。1.培訓部門根據各業務科室制定的培訓要求，配合編制培訓方案，制定詳細的年度、月度培訓計劃，保證全員培訓。其中，區、隊、班組長每年必須參加不少于15天的脫產培訓。2.分解培訓計劃，制定教學計劃。教學計劃要明確培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓地點、授課教師等。第九條 落實培訓方案。（一）制度健全，責任明確，落實到位，考核嚴謹1.建立教學管理制度：教師授4、課管理制度、學員管理制度、保密制度、考試考核制度、實操管理制度、檔案資料管理制度、聽課制度、鼓勵員工學習制度、責任追究制度、培訓效果評價制度等。2.制度的落實要環環相扣，形成責任鏈。制度責任到人，環節責任到人。3.每月按制度進行考核一次，考核結果和薪酬掛鉤，且按要求進行落實。（二）加強教學組織和課堂管理，嚴格學員考勤制度1.所有脫產培訓班每天課前、課后四點名，以原始點名冊為準，任何人不得私自修改點名冊。2.學員請假必須按程序進行。科（區、隊）級管理人員培訓期間請假需由單位分管領導簽字，其他人員培訓期間請假由學員所在單位區隊領導簽字、勞資部門蓋章后，交培訓機構負責人批準。請假未被批準而缺課者，視5、為曠課。3.學員因病不能上課，由醫院出具證明。影響的天數和課程要補回，經過專項考核才能結業。請假超過培訓時間三分之一的，不參與當期培訓考核，可進入下期重新學習。4.二、三級培訓基地每天上、下午上課點名后20分鐘內將考勤情況發送到公司勞資部電子信箱。勞資部定期向單位通報學員培訓出勤情況，各單位要按規定對違紀學員進行處理，勞資部考核各單位處理情況。（三）加強教師管理1.按照專職教師和兼職教師相結合的原則，選聘專業知識淵博、具有豐富現場工作經驗、傳授知識能力較強的工程技術人員或技師、高級技師擔任教師。2.四級培訓基地至少有一名符合條件的專職理論教師和一名專職實操教師，被選聘的教師必需經過師資培訓，持6、證上崗。3.兼職教師授課與職稱評定掛鉤，職稱評定時向有關部門出具證明。基層單位工程技術人員每年授課時數要達到10課時以上，才有條件進行職稱評定。4.教師在教學過程中應遵循教學原則，不斷改進教學方法，認真備課，認真書寫教案，認真授課，力爭把抽象的問題具體化，把繁雜的問題簡單化，使學員易于接受。5.每一期培訓班結束后，培訓機構要按教學評價辦法組織學員對授課教師進行考評。考評結果與授課酬金掛鉤。各單位可建立教師評價結果與授課酬金掛鉤方案。6.落實聽課制度，督促授課教師提高教學質量。科長每月聽課不得少于四次，其他人員每月聽課不得少于八次，做好聽課記錄，并對教師授課優缺點進行反饋。（四）嚴格考試考核制度7、1.理論考試實行單人單桌，全場進行錄像或電子眼監控。實操考核由用人單位根據學員掌握技能情況進行打分。2.發生試卷泄密事故，按保密制度對責任人進行處理。3.同一工種不同時間考試，試題重復率不得大于30%。4.考試結束后試卷現場裝訂、密封，改卷人不得拆封試卷，試卷分數不得更改。確因改卷失誤需更正分數者，必須由科長簽字。5.二、三級培訓基地上機考試結束后30分鐘內，紙質試卷考試結束后3天內，將考試成績和考場違紀情況發送到勞資部電子信箱。6.各單位要設立考試違規、違紀舉報電話，允許學員舉報各種作弊行為。凡舉報屬實者，對舉報人進行獎勵，對作弊人進行處罰，并將作弊人的信息發送到勞資部電子信箱。第十條 培訓8、效果評估。1.教學過程評估。對30課時以上的脫產培訓班應進行教學評估。評估的內容包括教學過程、教材、時間安排、考核和培訓管理，以及對組織培訓單位的意見和建議等。評估采用培訓中或培訓后向學員發放培訓有效性評估表的形式，征詢學員對培訓工作的意見。2.教學效果評估。一是學員考核合格率作為教學效果評估的一項重要指標。二是培訓結束后1個月內，由培訓機構向學員所在單位下發培訓效果反饋表，由學員所在單位對學員培訓后的操作技能及安全技能進行評估。學員所在單位應對學員培訓后的工作給出正確評價，及時反饋給培訓機構。3.分析評估結果，發揚優點，糾正不足。教學評估達不到預期效果和學員合格率低于60%的培訓者，應對教學9、內容、方法、教師講授、考試試卷等進行分析，找出不足，提出改進意見。教學效果評估反饋不理想的培訓，應與學員單位進行溝通，分析原因，提出解決對策。第十一條 培訓要注重實際、實用、實效。每月有小結，每年有總結和年度培訓評估報告。第十二條 每期培訓班結束后學員考試成績、生活補助證明、轉工證明、在校考勤情況等在5天內送到學員所在單位，及時辦理上崗證，上崗證辦好后五天內送到學員所在單位。接收方核對無誤后在送達方記錄本上簽字確認，如有延誤或錯辦、漏辦、丟失證件現象，簽字時要注明。第十三條 各單位對各區隊不定期進行全面培訓考核，每周不少于一次，包括“班前三十分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術學習”、持證上崗情10、況、應知應會掌握情況、手指口述和崗位描述執行情況等，考核資料要存檔。第十四條 每個區隊明確一名具有中專以上文化程度的人員主管員工培訓工作，掌握每個員工的受訓學習情況（以員工培訓、學習檔案的形式清晰地記載），知道員工會什么不會什么，需要補什么。第十五條 勞資部不定期考核二、三級培訓基地、礦井和地面生產經營單位。凡涉及到需要上報的考核內容，為了避免扯皮，都要以電子郵件上報到勞資部電子信箱：勞資部設專人查閱、整理、保管。第三章 后勤保障（二、三級培訓基地）第十六條 教室、宿舍、餐廳要配備冷暖設施，安全可靠，保證正常使用。第十七條 教學場地、生活場所物品擺放要整齊。第十八條 有切實可行的衛生管理考核制11、度，并堅持執行，獎罰兌現。1.宿舍床單、被褥保持干凈，短期班每期更換一次，長期班每周更換一次。2.環境衛生：能打掃干凈的地方要打掃干凈。第十九條 有切實可行的餐飲衛生管理考核制度，并堅持執行，獎罰兌現。培訓學員食堂要保證飯菜質量，保證飯菜品種多樣，確保90%以上學員基本滿意。第四章 考 核一、培訓程序考核第二十條 沒有培訓管理制度和實施辦法扣0.5分，沒有成立培訓工作領導小組，沒有專人負責培訓工作扣0.5分，每少開一次培訓工作專題會議扣0.2分。（考核辦法：查文件、會議紀要和相關記錄資料）第二十一條 單位沒有培訓需求分析扣1分，目標不明確扣0.5分。（考核辦法：查資料）第二十二條 沒有培訓方案12、扣1分 ，培訓方案與培訓目標不接規扣0.5分。（考核辦法：查資料）第二十三條 沒有培訓計劃扣1分，計劃不科學、不結合實際扣0.5分。一個班次不制訂教學計劃扣0.1分。（考核辦法：查文件、培訓資料）第二十四條 教學管理制度少一項扣0.5分，責任不明確一項扣0.1分，按制度少考核一次扣0.1分，考核后不按規定兌現扣0.1分。（考核辦法：查制度、記錄資料）第二十五條 培訓班一天四點名，少一次扣0.1分，弄虛作假扣0.5分；不按規定履行請假手續，一人次扣0.1分。考勤情況延時上報一次扣0.1分，少報一次扣0.2分。（考核辦法：查培訓記錄、培訓資料、電子信息）第二十六條 四級基地不按規定配備專職教師，缺13、一人扣0.5分。教師無教案上課一次扣0.1分，課堂上無教師授課一次扣0.2分。（考核辦法：查文件、查教案、突擊檢查）第二十七條 不落實聽課制度，少聽課一人次扣0.1分。（考核辦法：查聽課記錄）第二十八條 每期培訓班結束后不對教師進行考評者，每班次扣0.1分，考核中弄虛作假者，一個班次扣0.2分。（考核辦法：查考評資料）第二十九條 培訓考試前兩天通知公司勞資部，少通知1次扣0.1分。（考核辦法：查勞資部工作記錄）第三十條 發現一次試卷泄密事故扣1分。同一工種不同時間考試，試題重復率大于30%者，一次扣0.2分。被公司巡考人員發現有替學替考現象者，一人次扣0.2分。發現一次考場秩序混亂扣0.1分。14、（考核辦法：查試卷、考場巡視、學員舉報資料、查記錄資料）第三十一條 不按要求對試卷進行密封、改卷、登分一次扣0.1分,培訓檔案資料不全扣0.2分。二、三級培訓基地一次不按時上報成績扣0.1分，少上報一次扣0.2分（考核辦法：查資料、查上報電子信息）。第三十二條 不設培訓、考試舉報電話扣0.5分，接到舉報電話要有記錄，對舉報電話不查證扣0.1分，查證后不處理、不兌現扣0.1分。（考核辦法：查現場、查資料）第三十三條 一個培訓班次不進行效果評估扣0.1分，沒有綜合評定和意見扣0.1分，連續三次評估出現同樣的問題扣0.2分，制造假材料者，一次扣0.5分。（考核辦法：查資料）第三十四條 培訓合格率達不15、到95%者，每低一個百分點扣0.1分，故意弄虛作假提高合格率者，發現一次扣0.5分。（考核辦法：查成績單、考試試卷）第三十五條 沒有月度培訓工作小結、年度培訓工作總結、年度培訓評估報告，缺一項扣0.5分。（考核辦法：查資料）第三十六條 每期培訓班結束后學員考試成績、生活補助證明、轉工證明、在校考勤情況等未按時送到學員所在單位，晚一天扣0.1分。不及時辦理上崗證扣0.1分，上崗證辦好后未按時送到學員所在單位，晚送一天扣0.1分。發生一起錯辦、漏辦、丟失證件現象扣1分；（考核辦法：查考試記錄、簽收記錄）第三十七條 二、三級培訓基地未經公司勞資部同意，私自開辦培訓班公司不支付培訓費，私自停辦培訓班一16、班次扣1分，私自變動培訓計劃一次扣1分。（考核辦法：查培訓資料）第三十八條 發現一套實習教學設備不能正常運轉扣0.2分，不進行實操培訓每班次扣0.1分。（考核辦法：查現場、培訓資料）第三十九條 二、三級培訓基地發現一處冷暖設備使用季節不能正常使用扣0.1分，發現一處能打掃干凈而沒有打掃干凈的地方扣0.1分,物品擺放不整齊一處扣0.1分，未按要求更換被褥一個房間扣0.1分；發生一起宿舍被盜、失火事故扣1分,經抽查飯菜基本滿意率達不到90%者，一次扣0.1分,發生一起飲食衛生事故扣1分。（考核辦法：查現場、學員調查）二、其它具體規定與考核第四十條 公司征求培訓意見時，上報計劃人數不準確，計劃與實際17、偏離超過20%者，當月考核扣0.1分。（考核辦法：查上報信息記載和上報簽字記錄、培訓機構培訓資料）第四十一條 年度計劃、年度總結、年度評估報告于前一年12月15日前報公司勞資部，月度計劃、上一月度總結當月2日前報公司勞資部,其它資料按要求時間報送。晚報一次扣0.1分，少報一次扣0.5分。（考核辦法：查上報信息記載和上報簽字記錄）第四十二條 安全生產管理人員安全資格證取證培訓必需按計劃到技師學院進行培訓、再培訓；特種作業人員到公司內部三級培訓基地進行培訓、復訓。發現未經公司同意到外地培訓者，一切費由個人承擔，發現1人次并對其所在單位扣0.1分；未按計劃選派人員參加，少一人次扣0.1分；多選派人員18、要提前經勞資部同意，否則扣0.1分；要求學員白天上課晚上上班者，發現一人次扣學員所在單位0.1分；擅自降低職工培訓期間工資者，發現一人次扣職工所在單位0.1分。（考核辦法：查單位財務報銷憑證、培訓機構培訓資料、學員舉報資料）第四十三條 各單位要制定培訓學員協管制度，不定期與培訓機構進行聯系，對選派出去培訓的員工進行考核。對學習不認真，違犯培訓規定，考試不及格的學員要進行處理。對請假、曠課學員請假、曠課期間不得轉工和報銷生活補助。發現一起不按規定處理者扣單位0.1分。外派培訓學員曠課一次，扣學員所在單位0.1分。（考核辦法：查制度、處理資料、報銷憑證）第四十四條 發現一人次無證上崗、先轉崗后培訓19、者（崗證不符視為無證上崗）扣0.5分，發現一名新工人不簽定協議扣0.5分。（考核辦法：查現場、勞資部門轉崗記錄、培訓資料、“師帶徒”協議）第四十五條 安全資格證書、特種作業證書過期沒有參加復訓，造成證書作廢的，對單位扣0.5分（改變工種的除外，但：須經礦領導批準）。（考核辦法：查證書、培訓記錄資料）第四十六條 不按規定對區隊（車間）進行考核一次扣0.1分,公司抽查發現問題而培訓部門不了解情況者，一次扣0.2分。（考核辦法：查考核制度、考核資料、考核處理意見、現場）第四十七條 因培訓方面原因，受到批評一次扣1分。（考核辦法：公司文件、通報）第四十八條 不能按時完成上級部門交辦的各項任務，視情況扣20、0.51分。（考核辦法：查任務完成情況資料）第五章 激勵機制第四十九條 對能夠按時完成培訓任務，沒有發生重大責任事故，年終被評為先進單位的培訓機構（培訓中心、培訓科），生產礦井獎10000元，地面單位獎3000元。第五十條 對內部開展培訓較好，每期培訓班人均考核成績合格率在95%以上，能積極配合培訓部門工作，并完成了年度培訓計劃，被評為先進的區隊（車間），井下區隊獎勵3000元，地面車間獎勵1500元第五十一條 對積極配合培訓工作，能及時安排本部門有關人員參與授課的科室主要負責人年終給予1000元的獎勵。第五十二條 對能認真備課，教學質量較好、每期培訓班考核成績合格率在95%以上，被評為優秀教師或優秀教育工作者的，年終給予500元的獎勵。第五十三條 各單位要制定相應的員工培訓激勵制度，對培訓工作做出貢獻的業務科室、區隊以及在培訓工作中表現好的管理人員、教師和優秀學員進行獎勵。附 則第五十四條 本制度所有扣分條款按公司“雙基”考核結果兌現，所有獎勵條款年終兌現。 第五十五條 本制度自下發之日起執行。