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1、煤業(yè)公司安全投入保障及費用提取使用制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全投入保障及安全費用提取和使用制度第一章 總 則第一條 為了認真貫徹落實安全生產(chǎn)法、礦山安全法等安全法律法規(guī)，不斷完善礦井安全設施，提高安全裝備水平，增強礦井抗災能力,統(tǒng)一、規(guī)范公司煤炭安全生產(chǎn)費用的提取和使用，加強安全生產(chǎn)費用管理，建立我公司安全生產(chǎn)收入投入長效機制，保障安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)財政部、安全監(jiān)管總局關于印發(fā)的通知（財企【】16號）和銷發(fā)【】242號煤銷長治有限公司關于調(diào)整安全生產(chǎn)費用提取標準及進一步加強和規(guī)范安全費用使用管理的通2、知的有關規(guī)定，結(jié)合本礦實際，安全科、財務科聯(lián)合制定了本制度。第二條 煤業(yè)井上、下用于安全生產(chǎn)或改造項目適用此制度。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用）是指煤礦按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。第二章 安全費用提取標準第四條 依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。除特殊情況外，煤礦煤炭安全生產(chǎn)費用提取標準按企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企【】16號）執(zhí)行。提取標準為15元/噸。如年度內(nèi)安全費用不足，可根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要提高提取標準，由本公司提出申請，經(jīng)長治公司審核后報集團公司批準、備案。安全費用的提取工作由財務科按本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行3、。第三章 安全費用的使用第五條 所提安全費用應當按照以下范圍使用：（一）本礦屬易自燃煤層，主要用于地面注漿系統(tǒng)等支出；（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，采空區(qū)治理等支出；（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價4、）、咨詢、標準化建設支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（八）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第六條 安全費用使用應堅持以下原則：安全費用嚴格按照“企業(yè)提取、分級管理、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。（一） 堅持專款專用原則。安全費用的管理，堅持“一季度一計劃，一月一匯報”制度；并編制年度安全費用提取和使用計劃，納入年度財務預算。（二） 堅持自提自用的原則。提取的安全費用屬于本礦自提自用資金，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。（三） 堅持重點保障5、的原則。安全費用要在本制度規(guī)定的使用范圍內(nèi)使用。煤炭安全重點保證安全設備更新，水害防治、風機改造、瓦斯治理、煤塵治理、防滅火等設施完善，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的改造和完善等重點環(huán)節(jié)的需要。應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全督察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到的安全生產(chǎn)標準所需的支出。（四） 堅持專戶核算的原則。提取的安全費用實行專戶核算，按照煤銷集團長治有限公司會計核算制度執(zhí)行。安全費用必須按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足使用的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第七條 安全費用計劃的編制，以年度為期限，與6、生產(chǎn)計劃同時編制、同時審批、同時下達執(zhí)行。年度安全費用計劃，須由本礦相關職能部門，科室分口編制，經(jīng)主要負責人辦公會議和安委會審定后，報長治公司審核。公司對計劃審核修訂后，以文件形式下達執(zhí)行。安全費用計劃上報當?shù)卣袠I(yè)主管部門、煤礦監(jiān)察機構(gòu)和集團公司安監(jiān)局備案。在做好年度計劃的同時，執(zhí)行季計劃、月匯報制度，每季第一個月3日前將本季計劃報公司安全監(jiān)察部。每月3日前將上月安全費用提取與使用情況報公司安全監(jiān)察部，以審核安全費用使用情況（報表按公司統(tǒng)一格式執(zhí)行）。日常安全費用申請使用基本程序：1、各部門根據(jù)年、季計劃安排的相應安全工程、設施、設備等總體進度要求，及時編制相應的安全費用申請計劃報安全管理7、部門審核，并由安全副礦長批準后，報相應的執(zhí)行部門（如供應科）采購或組織施工。完成后，由財務部門根據(jù)批準的計劃或?qū)徍送夂鬀Q算計入安全費用使用賬目內(nèi)。2、計劃內(nèi)設備、材料、配件的采購，嚴格按照集團公司有關招標辦法執(zhí)行。安全設備的技術協(xié)議必須由長治公司相關職能部門及使用單位簽字后方可定貨。第八條 安全工程項目嚴格履行程序，按照集團公司招標辦法執(zhí)行。第九條 建設工程嚴格實行監(jiān)理制。列入安全資金的項目，應由具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對工程建設實施監(jiān)督管理。第十條 安全項目工程施工組織設計及施工過程中發(fā)生設計修改、工程更改、材料代用，嚴格履行審批程序，報長治公司審核，并經(jīng)長治公司分管副總經(jīng)理或總工程師批準后8、方可實施。第四章 監(jiān)督管理第十一條 安全費用的提取、使用實行監(jiān)督管理。必須建立健全的煤礦內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責和權限、按規(guī)定提取和使用安全費用。原則是：財務部門負責按標準提取，安全科對使用進行統(tǒng)一管理，各職能部門所涉安全費用的使用計劃由各相關部門根據(jù)要求單列，分管領導把關，報安全科，安全科審核匯總計劃，安全礦長審定，送財務科和供應部門，落實監(jiān)督和上報公司。每月末、年末，財務科、供應科，嚴格按實際使用情況（資金和設備材料明細），做好報表，以全面掌握安全費用實際使用情況和安全費用項目實際情況，以方便進行協(xié)調(diào)調(diào)整。每月、每季、每年末實行兩條線、雙對口報告制度。一是財9、務科嚴格規(guī)定格式向長治公司財務部門報送安全費用提取和使用情況。二是安全科負責向長治公司安全管理部門報送安全提取和使用情況。每月3日前準時上報上一月的情況。確保提取到位，使用到位，確保安全生產(chǎn)。第十一條 加強安全費用管理，要將年度安全費用提取和使用計劃納入煤礦財務預算。第十二條 安全費用的會計處理，要符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。安全費用實施主體，要按照專業(yè)分類建立專帳，做到專帳、專款、專用，并明確專人管理。第十三條 安全礦長為實施安全費用管理的分管領導，安全科負責組織和實施安全費用管理的各項具體工作，相關部門積極配合。第十四條 為保證安全改造工程等按計劃實施，在做好年度計劃的同時，執(zhí)行季計劃、月匯報制度。每季第一個月3日前將本季計劃報公司安全監(jiān)察部。此項工作納入安全考核內(nèi)容。第十五條 每月5日前，應將上一月安全生產(chǎn)費用提取、使用情況同時報長治公司財務資產(chǎn)部和安全監(jiān)察部。安監(jiān)部審核匯總后上報集團公司和其他上級部門。公司安全監(jiān)察部應建立各礦安全費用提取與使用臺賬。第十六條 安全費用使用情況進行重點審計，并編制審計報告，上報總經(jīng)理辦公會議和公司領導，抄送相關業(yè)務部門。