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1、煤業(yè)公司安全管理制度（目標、預防等）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄安全生產(chǎn)責任制度2安全辦公會議制度3安全目標管理制度4安全投入保障制度5安全質(zhì)量標準化管理制度6安全教育和培訓制度7事故隱患排查制度8安全監(jiān)督檢查制度9安全技術(shù)審批制度10礦用設(shè)備、器材使用管理制度11礦井主要災害預防管理制度12煤礦事故應急救援制度13安全獎罰制度14入井檢身與出入井人員清點制度15礦領(lǐng)導帶班下井制度和考核記錄16職工健康及預防制度17安全生產(chǎn)責任制度一、根據(jù)安全生產(chǎn)法煤礦安全規(guī)程和上級部門有關(guān)要求，為了落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主2、體責任，制定本制度。二、礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人。負責安全目標規(guī)劃和計劃的制定；企業(yè)安全機構(gòu)的建立健全；企業(yè)安全管理制度、各崗位責任制、各工種操作規(guī)程的完善；企業(yè)安全管理人員的充實；企業(yè)職工安全教育和培訓；企業(yè)安全投入的保障；企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和新技術(shù)、新工藝、新材料的運用；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。三、礦長必須對下屬各級管理人員進行監(jiān)督和考核，確保各項制度和措施貫徹落實。四、技術(shù)負責人對全礦安全生產(chǎn)負技術(shù)責任，必須及時編制各種工程的作業(yè)規(guī)程（措施），做到“一工程一規(guī)程（措施）”。五、副礦長對分管的部門安全工作負直接責任。落實礦長下達的各項指令，對現(xiàn)場安全工作負責。六、各部3、門負責人對分管的部門安全工作負直接責任。七、各生產(chǎn)單位負責人對本單位安全工作負責。八、生產(chǎn)工人對自己的行為負責。九、由礦綜合辦根據(jù)本制度制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)崗位責任制。安全辦公會議制度一、本礦安全會議類型有：礦委會會議、安委會會議、技術(shù)分析會議、安全生產(chǎn)調(diào)度會議、職工安全教育會議、班前安全會、其它臨時專題安全會等。二、安全工作、一通三防工作、民爆物品管理工作為上述會議的固定議程。三、礦委會會議由礦長主持，每月至少1次。有礦委成員提議的，礦長應在3天內(nèi)組織臨時礦委會會議。四、安委會會議由礦長主持，每月至少1次。研究解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題。五、技術(shù)分析會，由技術(shù)負責人組織，每月14、次，研究解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，對各種規(guī)程、措施、方案進行會審。六、安全生產(chǎn)調(diào)度會由副礦長主持，每周1次，參會人員有礦委會成員、安全員、瓦檢員、電工、各生產(chǎn)單位負責人、供應部門負責人等。七、職工安全教育會由礦長、技術(shù)負責人組織，每月1日為安全學習日。八、班前會由帶班領(lǐng)導組織，每班入井前進行。九、臨時專題安全會議由礦委會成員組織召開。安全目標管理制度一、安全目標分為中長期安全目標規(guī)劃和年度安全目標計劃。二、安全目標規(guī)劃和計劃由礦長組織編制。三、安全目標規(guī)劃和計劃的編制，應結(jié)合礦井發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展水平和生產(chǎn)工藝裝備進行編制，必須配套相應的安全技術(shù)裝備和措施。四、安全目標規(guī)劃和計劃應納入5、企業(yè)管理中的計劃管理范疇，進行任務下達、檢查、驗收、考核、修定。五、年度安全目標計劃應分解到月，進行細化，落到實處。六、年度安全目標計劃檢查周期為每月，即每月安全檢查時，要檢查安全目標計劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、修正。七、年度安全目標計劃考核期為年終。企業(yè)年度總結(jié)時一并進行安全目標計劃的考核。結(jié)合本礦安全獎罰制度對相關(guān)人員，進行獎罰。安全投入保障制度一、礦長和法人代表是本礦安全生產(chǎn)投入保障的責任人。二、礦主管會計是安全生產(chǎn)投入保障的執(zhí)行者，要按會計法進行核算、建賬。三、安全投入保障的原則：要牢固樹立安全發(fā)展觀，安全投入要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用。四、安全專項資金（基金6、）的提取和管理，按上級文件規(guī)定提取維簡費、生產(chǎn)安全費用和瓦斯治理專項資金。按規(guī)定進行專戶存儲，審批使用。五、會計月報表時，安全收支項單列上報，并備份到安全科備檢。安全質(zhì)量標準化管理制度一、礦井安全質(zhì)量標準化由礦安全質(zhì)量監(jiān)督管理小組進行管理。（簡稱質(zhì)監(jiān)組或AQ小組）。二、安全質(zhì)量標準化工作按廣西煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核辦法（試行）（修訂本）執(zhí)行。各專業(yè)指定專人負責督辦。三、井巷工程的質(zhì)量標準應按工程的服務年限確定，并在作業(yè)規(guī)程中明確。四、井巷工程在施工過程中的質(zhì)量控制，由技術(shù)科負責，要形成全方位、齊抓共管的安全質(zhì)量管理體系。五、全礦所有工程（包括地面基建工程）都必須經(jīng)礦質(zhì)監(jiān)組驗收后，才能辦理7、結(jié)算。六、工程驗收程序：由施隊單位自檢后向礦質(zhì)監(jiān)組提出驗收申請，質(zhì)監(jiān)組應在天內(nèi)組織驗收，并下達工程質(zhì)量驗收單。七、較大工程，質(zhì)監(jiān)組的所有成員都必須參加驗收，質(zhì)監(jiān)組成員要履行各自的權(quán)力簽署驗收意見。小型工程（如一般整改工程）可簡化程序，由質(zhì)監(jiān)組2人以上成員驗收。八、財務科憑施工合同和工程質(zhì)量驗收單才能辦理結(jié)算，否則為失職。安全教育和培訓制度一、每月1日為全礦安全學習日，進行全員安全教育。由礦長、技術(shù)負責人組織進行全礦職工安全教育。由礦長、副礦長組織礦安全管理人員進行安全學習。二、本礦安全培訓分為全員安全培訓和專項安全教育。新工作入礦培訓時間不得少于72小時。三、新工人入礦培訓程序：憑身份證和體檢8、合格證明在綜合辦登記。安全科進行安全培訓。考核合格的由安全科下達入井通知書。按入井通知書，生產(chǎn)科進行新老工人搭配分班，礦燈房進行礦燈編號、人員定位卡編號。新工人入井實習期3個月。四、新工人在進行礦級培訓的同時，應請縣安監(jiān)局進行培訓、考核。六、由礦長、安全礦長組織進行階段性安全教育。如：安全月活動、雨季三防、冬季三防等其它專項安全教育。事故隱患排查制度一、根據(jù)國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第446號令，制定本制度。二、本礦每季度組織一次重大隱患排查工作。即每年的3、6、9、12月的2日進行隱患排查。三、隱患排查情況，于3、6、9、12月的30日前書面報表給上級部門。四、隱患排查報表須經(jīng)9、礦長簽字后才能上報。五、隱患排查的重點項目如下：1、有無超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)情況；2、瓦斯治理情況，查有無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象；3、煤與瓦斯突出礦井，綜合防突措施執(zhí)行情況；4、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；5、一通三防檢查，查通風系統(tǒng)的完善、可靠性；6、查礦井水患防治情況；7、查超層越界開采情況；8、查采掘現(xiàn)場的礦壓顯象；9、查煤層氧化情況，鑒定有無自燃傾向；10、查設(shè)備工藝，有無禁用和淘汰設(shè)備、工藝；11、查雙回路供電系統(tǒng)；12、查改擴建情況，看有無邊建設(shè)邊生產(chǎn)；13、查煤礦生產(chǎn)經(jīng)營，看有無整體承包和分項承包；14、查煤礦六證；15、其它重大安全生產(chǎn)隱患。安全監(jiān)督檢查制度一、本礦安全生產(chǎn)監(jiān)督由10、礦安委會和工會進行行政監(jiān)督，同時建立有群眾安全監(jiān)督體系。二、本礦安全檢查有定期和不定期兩種形式，定期檢查為每月的2日，由礦長組織。不定期檢查為上級檢查和礦委組織的臨時專項檢查。三、定期安全檢查組由在礦的礦委會成員、技術(shù)員、輪休的安全員、瓦檢員、電工等組成。四、定期安全檢查分井下和地面現(xiàn)場兩部分。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，要組織安全檢查例會，匯總隱患、制定整改措施、下達隱患整改通知書。五、下次安全檢查為上次安全檢查的整改驗收日。沒有完成整改的，要查明原因，沒有特殊情況的，要對責任人給予處罰。六、上級檢查下達的決定書和本礦檢查的通知書所列隱患都集中登錄入隱患綜合登記，進行整改消號、上報管理。安全技術(shù)審批制度11、一、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)科根據(jù)生產(chǎn)實際情況進行編制。必須做到一工程一措施。井巷工程和較大的井巷維修工程必須編制作業(yè)規(guī)程。二、安全技術(shù)措施要符合施工的實際情況，要有可操作性，避免假、大、空。三、安全技術(shù)措施審批由礦技術(shù)負責人負責。四、安全技術(shù)措施的審程序一般通過會審的形式進行。即每月的技術(shù)分析會由生產(chǎn)、安全、機電、輔助等部門負責人參加，進行會審并簽署意見。五、會審提出的意見，由技術(shù)部門進行修改補充后，交付作業(yè)單位貫徹學習。六、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，不得擅自修改，施工現(xiàn)實情況發(fā)生變化的，應及時補充措施七、補充措施可采用簡易審批程序，即由技術(shù)部門編制后，分別交生產(chǎn)、安全、機電部門負責人12、審查并簽署意見，最后由礦技術(shù)負責人簽字執(zhí)行。礦用設(shè)備、器材使用管理制度一、設(shè)備管理員對設(shè)備的采購計劃、在用設(shè)備的檢查、登記等工作負責。嚴禁采購、使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備。二、設(shè)備器材的采購，由使用單位在倉庫管理員處登記，庫管員每周向礦長提供一次采購計劃（一式二份，自留一份備查）。緊急設(shè)備器材可追補計劃。三、礦長審批采購計劃后交采購員采購。采購員根據(jù)采購計劃所列的設(shè)備器材型號、規(guī)格、數(shù)量等及時采購。四、設(shè)備器材采購回礦后，庫管員要按采購計劃驗質(zhì)驗量后才能入庫。庫管員要及時向使用單位發(fā)出購回通知。五、設(shè)備器材的合格證、防爆合格證、質(zhì)量安全資質(zhì)證書、使用說明書等由庫管員收齊后，交綜合辦檔案13、管理員。六、電氣設(shè)備入井前，由防爆檢查員檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”等，并對設(shè)備防爆性能進行檢查、登記、打標簽，合格后，方準入井。七、電氣設(shè)備出井維護和修理后，入井前必須重新檢查防爆性能，不合格的電氣設(shè)備嚴禁入井。八、在用電機設(shè)備必須進行定期檢查、維修、保養(yǎng)。對防爆性能、絕緣性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即更換，嚴禁繼續(xù)使用。九、所有設(shè)備器材、配件、電工儀表和工具不準租借、出售。十、設(shè)備器材超過使用年限或嚴重損壞，應該報廢，但必須經(jīng)礦機電部門寫出書面申請，礦長簽字批準。礦井主要災害預防管理制度一、礦井每年度都必須根據(jù)采掘的實際情況編制礦井災害事故預防處理計劃（14、簡稱災變計劃）和災害事故應急預案。二、災變計劃和災害事故應急預案由礦技術(shù)部門編制，礦技術(shù)分析會會審后，逐級報批。三、由礦長和技術(shù)負責人組織全礦干部職工學習，掌握主要災害的活動規(guī)律、事故預兆、預防措施和避災路線。四、由礦長組織災害事故應急預案中規(guī)定的各種演習、演練，并進行總結(jié)、上報。五、根據(jù)采掘變化的實際情況，礦技術(shù)部門每季度要進行災變計劃的修訂，重新組織學習。六、礦井災害的預防工作必須作為礦級安全檢查的一項重要內(nèi)容，由礦長負責抓。七、查隱患、糾違章是礦井災害事故預防的日常工作，全礦干部職工要齊抓共管，防止災害事故的發(fā)生。煤礦事故應急救援制度一、礦井每年度都必須根據(jù)采掘的實際情況編制礦井災害事故15、應急救援預案（簡稱救援預案）。二、救援預案由礦技術(shù)部門編制，在礦技術(shù)分析會會審后，逐級報至縣安全監(jiān)管部門審批。三、由礦長和技術(shù)負責人組織全礦干部職工學習，掌握主要災害的活動規(guī)律、事故預兆、預防措施、救援措施和避災路線。四、由礦長組織救援預案中規(guī)定的各種演習、演練，并進行總結(jié)、上報。五、根據(jù)采掘變化的實際情況，礦技術(shù)部門每季度要進行救援預案的修訂，重新組織學習。六、礦長是事故應急救援的負責人，從救援預案編制、審批、組織學習，到救援預案的執(zhí)行、救援物資的儲備、輔助救護隊的建立都要親自抓。七、查隱患、糾違章是礦井災害事故預防的日常工作，全礦干部職工要齊抓共管，防止災害事故的發(fā)生。安全獎罰制度一、本礦16、對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。二、本礦對在生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違返勞動紀律的行為給予處罰。三、根據(jù)煤礦安全規(guī)程和上級相關(guān)文件精，結(jié)合本礦實際，我礦編制有安全管理獎罰制度列舉了各類應當獎勵或處罰和行為，是安全獎罰的執(zhí)行依據(jù)。四、安全管理人員在執(zhí)行處罰時，應嚴格按獎罰制度標準。不能以個人好惡，隨意加重或減輕處罰，要維護獎罰制度的嚴肅性。五、本礦建立有群眾安全監(jiān)督體系，對于群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，礦安委會調(diào)查屬實的要給予相應處罰。六、打擊報復群監(jiān)員的，必須給予加倍處罰，直至開除。七、本礦安全管理在實行安全獎罰的同時，配套執(zhí)行17、“安全風險金制度”。每個培訓合格、簽定合同的職工，在每月的工資中，扣取100元安全風險金。年度總結(jié)時，所在班組或所在崗位，未發(fā)生各類事故的，加10%予以返還。發(fā)生事故的班隊或崗位，不予退還；中途解除合同的，不予退還。入井檢身與出入井人員清點制度1、本礦所有入井人員和外來檢查人員入井，都必須接受入井檢身檢查，任何人不得妨礙、拒絕檢查。2、入井檢身的地點設(shè)在入井檢身房。3、檢查內(nèi)容按照入井須知規(guī)定進行，詳細詢問下井的原由。4、未按規(guī)定穿戴工作服、安全帽不準入井，灑后不準入井，精神萎糜者不準入井，否則，視為檢身員工作失職。5、檢身員對井口20米以內(nèi)要實施禁止煙火管制。6、入井人員都必須穿戴好工作服、18、帶齊安全、勞保等用品。檢查礦燈、定位卡、自救器等裝備儀器的完好狀態(tài)。7、出井人員必須接受檢身員的檢查，交還礦燈、安全儀器、自救器等，進行消號登記。8、檢身員必須認真做好入井檢查身登記和出井清點消號記錄。9、因檢身員失職漏檢，致使引爆物品或者其它危險物品帶入井下發(fā)生事故的，要追究檢身員法律責任。10、因檢身員失職漏檢，致使民爆物品或其它物資流出本礦，要追究檢身員法律責任。礦領(lǐng)導帶班下井制度和考核記錄1、本礦帶班領(lǐng)導包括：礦長、安全副礦、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長和技術(shù)負責人。2、本礦每月初制定礦領(lǐng)導帶班計劃，由礦長審批執(zhí)行。3、本礦根據(jù)實際情況，確定的工作制為：二班制。確定領(lǐng)導帶班的基本框架為：安全19、生產(chǎn)副礦長每天帶班下井；礦長、總工、機電副礦長按計劃表規(guī)定時間帶班。必須保證每班有礦領(lǐng)導在井下與工人同進同出。安全、生產(chǎn)副礦長有事時，由礦長、總工、機電副礦長按計劃表的時間自覺頂替帶班。4、交接班規(guī)定：本礦實行“二班工作制”，白班和夜班之間有較長的時間間隔，井下無人。領(lǐng)導帶班交接班設(shè)在地面調(diào)度室內(nèi)進行。交接事項為：安全狀況、存在的問題、原因、需要注意的事項等。交接班記錄，交接領(lǐng)導都須簽名。5、礦領(lǐng)導帶班下井職責 加強對重點部位、關(guān)健環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況； 及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮； 遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉20、險人員及時、有序地撤離到安全地點。職工健康及預防制度根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實際，制定本制度。1、本礦積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改善勞動條件、加強綜合防護、加強職業(yè)衛(wèi)生教育，保障職工健康，預防職業(yè)病發(fā)生。2、本礦職業(yè)衛(wèi)生管理由礦長負責，保證經(jīng)費完成職業(yè)病危害因素監(jiān)測和評價，保證監(jiān)測計劃實施。職業(yè)危害監(jiān)測管理部門設(shè)在安全科，配備兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本礦職業(yè)病防治工作。3、職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價工作由安全科負責，制定本礦各作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測計劃，并實施。努力改善勞動條件，創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。4、職業(yè)衛(wèi)生教育工作由安全科負責，在進行職工安全培訓時，必須有相關(guān)職業(yè)病防治內(nèi)容，包括：法律、法規(guī)，職業(yè)衛(wèi)生基本知識、管理制度、操作規(guī)程、勞保用品使用等。5、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，職工個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案，由專人管理。6、職業(yè)病危害告知工作，職工在進行職業(yè)衛(wèi)生教育后，必須簽定職業(yè)病危害勞動告知合同。產(chǎn)生職業(yè)危害的場所、崗位，必須設(shè)置酷目的公告牌、欄。