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1、熱電企業生產活動重大危險源安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 前 言本標準是根據XXXX熱電股份有限公司標準體系工作的需要編制，是企業標準體系建立和實施的個性管理規定。依據GB/T 28001-2001標準要求，依據XXXX國際能源股份有限公司重大危險源安全監督管理制度（試行），目的是為了規范危險源、重大危險源管理，明確危險源、重大危險源管理職責、內容；從而規范并加快企業標準體系的完善,適應國家標準和國際標準的需要。本規定根據XXXX熱電股份有限公司企業標準化工作需要。危險源及重大危險源管理標準1 范圍本標2、準規定了公司危險源、重大危險源安全監督管理的范圍、方法、步驟及控制規定。本標準適用于公司危險源、重大危險源辨識的管理。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本規定的引用而成為本規定的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規定，然而，鼓勵根據本規定達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規定。GB/T 28001-2001 職業健康安全管理體系 要求XXXX國際能源股份有限公司 重大危險源安全監督管理制度（試行）XXXX國際能源股份有限公司 安全生產工作規定3 術語和定義下列術語和定義適用于本程序33、.1 危險源可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。3.2 危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。3.3 重大危險源國家規定的重大危險源是指：長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照重大危險源辨識（GB18218-2000）的規定，以及國家安全生產監督管理局安監管協調字200456號文件規定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。XX國際規定的重大危險源指：除國家規定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產4、生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。本標準所指重大危險源分為國家規定的重大危險源和XX國際規定的重大危險源兩個級別。 國家、XX國際規定的重大危險源范圍分別見附錄和附錄。4 職責4.1 總經理 認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準； 4.1.2 根據XX國際的規定，利用XX國際重大危險源管理信息系統，督促本單位做好預測、預警、預案工作，組織好所屬單位重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控； 及時、如實地匯報重大危險源存在的嚴重隱患，以及安全生產事故； 協助組織或參加重大事故的調查和處理。4.2 生產副總經理 負責5、組織領導危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作,批準不可容許的風險及控制措施清單。 負責領導公司重大危險源辨識、安全監督管理工作。 審批公司重大危險源評估報告4.3 總工程師 領導公司重大危險源的自查、風險控制工作。 審定公司重大危險源的評估報告。4.4 安全監察部4.4.1 安全監察部是本規定的歸口管理部門，負責標準執行過程監督、檢查、考核。4.4.2 負責危險源、重大危險源辨識、風險評價及風險控制策劃工作的組織實施。4.4.3 負責組織確定本公司不可容許的風險，并根據重大危險源評估情況將其列入本公司不可容許的風險。4.4.4 負責組織相關部門制定不可容許風險管理方案或控制措施，并監督實施6、。4.4.5 組織完善本公司重大事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作。4.4.6 要及時準確完整地按照XX國際重大危險源管理信息系統的錄入要求，登錄有關數據（管理信息系統建成后）。4.4.7 組織完善重大危險源管理的規章制度，對各單位管理情況進行監察。4.5 各部門、各單位負責本部門作業活動的危險源辨識與風險評價和風險控制策劃工作的落實和批準。5 管理活動的內容與方法5.1 重大危險源登記、評估和備案 公司安全監察部負責建立重大危險源動態管理臺帳并上報XX國際生產安全部。 公司應按照地方政府的要求，認真完成國家規定的重大危險源普查登記，按規定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工7、作。評估工作應由有資質的或XX國際指定的機構進行，評估報告按地方政府要求進行備案，并抄報XX國際。 每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并提出安全評估報告，經生產副總經理審批后上報XX國際。安全評估報告要做到數據準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。安全評估報告應包括以下內容：1）安全評估的主要依據；2）重大危險源基本情況；3）可能發生的事故類型、嚴重程度；4）重大危險源等級；5）安全對策措施；6）應急救援措施；7）評估結論與建議。 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行8、安全評估，并按照本規定及時上報XX國際生產安全部、地方政府。 對新設立或者新構成的重大危險源，公司應及時按當地人民政府的規定，到當地人民政府備案，并逐級上報XX國際生產安全部。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。5.2 人員培訓與應急救援 對涉及重大危險源的運行、檢修、維護及監督管理人員，每年進行一次國家相關法律、法規、國家標準以及運行規程、檢修工藝規程、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。 公司要按照XXXX國際能源股份有限公司安全生產危急事件管理工作規定，健全和完善現場應急救援預案。現場應急救援預案應包括以下內容：1）應急救援機構及其職責；2）危險源辨識與評價；3）報警系統；4）應急9、設備與設施；5）應急能力評價與資源；6）事故應急程序與行動方案；7）保護措施程序；8）事故后的恢復程序；9）培訓與演練。 定期開展現場應急救援預案的演練。 公司的現場應急救援預案，要按地方政府的要求，報地方政府有關部門備案。5.3 重大危險源監督管理 公司構成國家、XX國際規定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本公司重點保衛部位，并落實保衛責任，嚴防外力破壞。 公司構成國家、XX國際規定重大危險源的設備、設施、場所等，除水電廠大壩、火電廠灰壩、生活水廠外，其余都要列入本公司重點防火部位。 要按照中華人民共和國消防法、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、公共娛樂場所消防安全管理規定、10、倉庫防火安全管理規則、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法、建筑工程消防監督審核管理辦法、電力典型消防規程等規定，落實消防安全管理責任，做到消防設施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標志齊全，與其他建筑物的防火距離符合規程規定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。 公司電力生產設備構成國家、XX國際規定的重大危險源，都要嚴格執行國務院特種設備監察條例、防止電力生產重大事故的二十五項重點要求等國家、行業標準：1）火力發電廠灰壩的管理要嚴格執行國家及XX國際下發的灰壩管理相關規定，委托有資質的單位進行監督和技術服務工作。做好壩體監測，保持壩前干灘，保持壩體護坡完整，定期巡視，做好灰壩11、保衛和宣傳工作，確保灰壩安全。落實防止環境污染的各項措施；2）發電廠升壓站是電網的重要組成部分。公司要按照所在電網的要求，認真開展并網安全性評價，服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶的折斷；3）嚴格執行國家和XX國際對鍋爐壓力容器管理的相關管理辦法，加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統存在的缺陷；4）公司應劃定油區，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合石油庫設計規范的要求，設立不低于2米高的圍墻、使用防爆電12、氣設備、配置泡沫消防系統；5）公司每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%，如發現問題應全部檢查；6）生產現場客貨兩用電梯、鍋內檢修平臺、汽（水）輪機車間橋式起重機械、斗輪堆取料機、大型施工機械等必須按照國務院特種設備監察條例的規定，取得安全合格證后方可使用，要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得特種作業操作證。執行公司特種作業控制程序。鍋爐爐膛檢修平臺在使用前，必須經過安全驗收，安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業應使用安全帶或安全繩；執行公司爐膛起吊架、腳手架分級驗收制度。臨時使用13、的檢修吊欄，使用前必須認真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并使用專用的保護繩；嚴格控制吊欄載重量；7）嚴格執行國務院危險化學品安全管理條例及公司油品化學品管理程序。公司的危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據物體的特點設置自然通風和機械通風裝置，使用防爆電器。公司應根據生產工作的需要，嚴格控制危險化學品的庫存量；8）化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品，要執行雙人驗收、保管、發貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。執行公司油品化學品管理程序；9）酸、堿接卸區及罐區應設置圍堰。相關工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護用品，現14、場設置緊急沖洗裝置；10）施工現場如需使用炸藥、雷管時，應依據民用爆炸物品管理條例等法律、法規，對施工單位提出明確要求，嚴格管理和使用，現場貯存量應低于國家規定的臨界量。執行公司易燃易爆品管理規定。 公司對以下危險源進行統一的監督管理，確保安全：1）接送職工上下班的通勤大客車、或用于運輸的大客車等駕駛人員，必須經公安交通管理部門培訓，取得合格證的，有一定駕駛經驗的人員擔任。執行公司交通安全管理標準，車輛必須定期檢驗，確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴格遵守道路安全的有關規定；2）會議室、辦公樓、食堂等人員密集場所的防火要求，要嚴格執行消防安全管理標準的規定。有關從業人員必15、須經過消防安全知識、技能及應急預案的培訓；3）制氫站從業人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關規定，易燃、易爆物品的生產、儲存量必須低于國家規定的臨界量。執行公司易燃易爆危險品管理規定；4）生活水系統、食堂要重點做好安全保衛工作，嚴防外人進入，尤其絕對禁止發生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會影響的事件。嚴格執行國家飲用水標準，進行定期消毒，確保水質合格。5.4 重大危險源的控制管理5.5 危險源管理： 公司安全監察部每年12月前組織危險源的識別工作。 各車間、運行值及單位按安全監察部下達的。5.6 報告和記錄序號附錄號編號名稱保存地點保存期限1附錄AQ/JNRD-210-10-XX16、發電廠構成國家規定重大危險源目錄安全監察部5年2附錄BQ/JNRD-發電廠構成XX國際規定重大危險源目錄安全監察部5年6 檢查與考核6.1 檢查方法：按本規定對執行情況進行檢查。6.2 考核指標及獎懲辦法：執行生產障礙、異常、未遂、反違章管理規定、安全生產考核、獎勵規定。6.3 考核部門： 安全監察部。6.4 考核時間： 每月2日前。附錄A（規范性附錄）發電廠構成國家規定重大危險源目錄序號類別名稱及場所國家規定臨界值1鍋爐鍋 爐蒸汽鍋爐壓力2.5MPa且額定容量10t/h；熱水鍋爐額定出水溫度120，且額定功率14MW2壓力容器壓力容器介質毒性為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；易燃介質，最17、高工作壓力0.1MP,且PV100MPam3 的壓力容器（群）3可燃液體汽油罐及加油站生產場所2t；貯存區20t#0柴油罐及油區生產場所10t；貯存區100t乙醇生產場所2t；貯存區20t4可燃氣體制氫站及罐區生產場所1t；貯存區10t石油氣生產場所1t；貯存區10t乙 炔生產場所1t；貯存區10t氨生產場所2t；貯存區20t5有毒危險品化學試驗室劇毒品1kg氯罐及加氯間生產場所10t；貯存區25t放射源生產、醫療用等（鈷60；銫137等）6民用爆破器材起爆器材1t（雷管、導報導爆管） 工業炸藥50t（銨梯炸藥、乳化炸藥） 爆炸危險原材料250t(硝酸氨等)附錄B（規范性附錄）發電廠構成XX國18、際規定重大危險源目錄序號類別名稱及場所危害性質1大壩水電廠大壩可能造成下游重大人身傷亡事故火電廠灰壩可能造成下游重大人身傷亡和重大環境污染2電氣設備升壓站可能引發電網大面積停電事故主 變可能造成發電機組較長時間停運3生產防火汽輪機油系統可能造成重大火災和機組較長時間停運電纜夾層及溝道可能造成重大火災和多臺機組較長時間停運危險品倉庫可能造成重大火災、爆炸事故4起重機械鍋內檢修平臺可能造成重大人身傷亡事故客貨兩用電梯可能造成重大人身傷亡事故斗輪堆取料機可能造成人身傷亡、設備損壞、機組停運行汽（水）輪機車間橋式起重機械可能造成人身傷亡、設備損壞，可能影響生產機組較長時期運行大型施工機械可能造成重大人身傷亡、設備損壞臨時吊欄可能造成人員傷亡事故5生活用壓力容器壓力容器熱交換器存儲燃料壓力容器可能造成火災和爆炸；熱交換器、壓力容器可能發生爆炸，造成重大人身傷亡事故6非生產防火招待所可能發生重大火災事故，造成重大人身傷亡事故禮堂俱樂部歌舞廳商場7交通安全通勤車輛可能造成重大人身傷亡事故通勤船只8水源生活水廠可能造成飲用水源污染、人員中毒