民爆經營公司安全生產責任制規范制度(27頁).doc
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2023-11-14
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1、民爆經營公司安全生產責任制規范制度編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 安全管理方針、目標方針:以人為本、規范管理、安全第一、預防為主。目標:1、不發生爆炸事故。2、不發生火災事故。3、不發生違法經營行為。4、不發生運輸安全事故。5、不發生盜、搶事故。6、不發生誤操作事故。安全生產責任制企業法人安全管理責任制1企業法人是本單位安全管理第一責任人2在履行工作職責的過程中,必須堅持“預防為主、安全第一”的工作方針,確保本單位無重大安全責任事故發生。3任職期內,應認真按照民爆器材安全管理有關法律、法規組織制定本單位安全管理規劃2、和安全管理措施,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實本單位安全管理責任。4實行安全管理責任一票否決制。5重點把握安全技改資金的提取使用落實情況,加大對本單位安全設施必要的資金投入,發現問題及時調整,確保安全資金足額提取、專款專用。6安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比、有獎懲。7嚴格執行重大安全事故報告制度,杜絕虛報、拖報、瞞報現象發生。經理安全管理責任制1經理是本單位的安全工作主要責任人和安全工作執行人,要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,堅持“以人為本”的原則,負責本單位安全工作的全面管理。2制定本單位安全管理方針、目標和各項安全管3、理制度,做到安全工作有計劃、部署、檢查、總結、評比、獎懲,有文件記錄。3組織編制安全經營工作長遠工作計劃、年度計劃,并納入任期目標、安全生產經營目標進行管理。4定期召開安全管理工作會議,聽取各部門工作匯報,研究解決安全工作存在的實際問題。組織安全大檢查,對查出的事故隱患明確責任,落實到人并限期整改,及時消除安全事故隱患。5負責審批本單位的安全措施計劃,并認真組織有關部門實施,積極改善職工的勞動條件,消除環境污染,提高文明經營水平。6組織制定本單位安全事故應急救援預案,并按規定定期組織演練,不斷提高員工安全生產意識,增強安全搶險救援和自我防護能力。7組織參加事故的搶險救援及調查處理,同時認真吸收4、教訓,制定有效的改進措施,杜絕企業安全事故。分管安全副經理安全管理責任制1 認真貫徹執行有關安全生產經營和勞動保護方針、政策、條例、規定和各項規章制度。 2嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例和爆炸物品購買證、爆炸物品運輸證的相關規定,積極做好本單位民用爆破器材的經營、儲存、運輸等安全管理工作。3定期召開安全工作會議,布置和檢查安全管理方面的工作、及時了解和掌握有關情況,及時向公司匯報。4組織對公司員工進行安全思想意識和安全勞動技能知識的學習和教育及安全操作規程、勞動保護法規學習,增加員工安全防范意識,提高工作素質。5組織全面性安全檢查,及時研究解決查出的不安全隱患,并制定整改措施,組織有關部門認5、真整改。6在企業編制長遠規劃和方針目標時,負責安全工作方面技術措施的實施。業務部安全管理責任制1認真執行國家法律法規及本單位的各項規章制度,在主管經理的領導下,做好民爆器材經營安全管理工作,完成公司下達的經營計劃。2協調好與上級及公司部門、客戶之間的關系。3組織相關人員認真學習有關民爆器材銷售的法規政策和規定,按照民爆有關法律法規要求,依法經營民爆產品。4經常下到用戶中指導,監督用戶對民爆器材的安全使用情況,對用戶儲存爆炸物品和運輸進行安全指導。消防保衛部門安全責任制1認真貫徹執行企事業單位內部安全保衛條例和消防監督條例,做好本單位保衛、防火、滅火等安全工作。2按照公司安全保衛制度保障公司財產6、安全。3掌握企業主要經營場所的火災特點,經常深入基層監督檢查火源,火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備,消防道路通暢。4組織建立、健全公司義務消防隊,并對其進行業務技術指導訓練,負責全體職工的防火、滅火知識教育。5負責防火區內固定動火點管理,參加火災爆炸事故的調查處理工作。6參加新建、擴建、改建及技措工程有關防火措施,消防建設的“三同時”審查的驗收。 7負責編制企業專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養和更新。8負責健全公司防火檔案,對關鍵危險點和重點部位制定出切實可行的消防事故救援預案,并進行演練。9對消防隱患提出治理整改方案和計劃。10認真遵守崗位責7、任制和執行有關安全責任制。專(兼)職安全員安全管理責任制1協助主管領導積極宣傳執行上級有關安全管理方面的方針、政策,負責本部門日常安全管理工作和文明生產經營的監督檢查。2具備民用爆破器材安全生產知識,掌握爆炸物品產品性能和安全使用操作規范,具有安全管理能力,經專業培訓,考核合格后上崗。3協助分管領導組織單位員工進行安全管理教育和各項安全培訓,確保從業人員具備必要的安全管理知識,熟悉和掌握本單位安全管理規章制度和安全操作規程及從事安全崗位的專項技能。4負責本單位危險部位、消防設備、通訊設備、避雷設施、經營場所等項的安全檢查管理。5參與事故隱患的調查處理,負責及時向單位領導報告本單位安全生產工作情8、況和存在的問題。 6協助分管領導組織本單位安全生產規章制度和安全操作規程的實施,教育和監督從業人員嚴格執行公司安全制度和規程,做好各類安全檢查記錄。7對本單位經營場所進行經常性檢查,對檢查中發現的安全問題,應當及時處理,不能處理的,立即報告單位負責人,并研究處理方案。8負責本單位重點危險部位的安全檢查,三級危險點巡查監督和緊急預案的編寫、演練。9按公司規定監督勞保用品的及時發放及正確使用。10重大節假日,協助主管領導深入本部門重點崗位進行檢查,安排節假日值班。倉庫保管員安全管理責任制1在主管經理、倉庫負責人的領導下,認真執行民爆器材庫房安全管理制度,保證出入庫產品的品種、規格、數量準確無誤。29、庫存產品要做到賬貨、賬票、賬卡相符,出入庫的產品必須做到日清月結,庫內產品擺放嚴格按照WJ9049-2005民爆規程要求。3保持庫房清潔,做到“十防”“十二無”,認真觀察庫房的干濕溫度計,并做好記錄。對于出入庫的雷管、炸藥清點準確,保證過期失效的產品絕不出庫。4出庫要做到先入先出,防止危險品積壓時間過長,影響產品質量,給使用時留下安全隱患。5嚴格查驗用戶各種相關證件和公安部門簽發的相關手續,發貨時要確保準確無誤。6經常檢查庫區消防設施,警報系統是否處于良好的工作狀態。7必須對庫內物品精心保管,防止因管理不善造成經濟損失。8嚴格監督和執行民爆器材堆放、儲存、保管、裝卸等規程。9必須嚴格遵守爆炸物10、品管理條例,熟悉、懂得爆炸物品的性能、防火、防爆知識和爆炸物品管理的安全常識、安全存放等業務知識,做到安全保管。10雷雨等災害天氣嚴禁民爆器材出入庫。裝卸工安全責任制1裝卸人員必須具備事本崗位工作的身體素質和熟知作業中的民爆器材產品的性能、性質及注意事項。2嚴格執行爆破器材裝卸管理制度和公司制定的其它制度。3操作前必須按規定穿戴勞動保護用具。4裝卸民爆器材產品時,應文明作業、規范操作,嚴格按規定做到輕拿輕放;嚴禁翻滾、拖拉或用撬棍、鐵器敲打包裝件。5按時上下班,不準遲到早退,做到有事請假。6按時完成公司及主管領導安排的工作任務。7積極配合好其他部門做好各項安全工作。重大危險源管理制度為了有效控11、制重大危險源的危險、危害因素,防止發生重特大事故,特制定本制度。1 根據GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識的規定進行辨識,結合公司生產、貯存民爆器材的品種、數量、危險性質以及可能引起重大危險性分析,確定總倉庫區為重大危險源。2 針對重大危險源一旦發生重特大事故的危害程度較大的性質,應做好事故發生后的應急處置工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,要專門制訂重大危險源事故應急救援預案。3 應急救援需組織機構健全,人員職責明確,應急通訊、技術、物資要保障,應急處置程序順暢,方法得當。4 重大危險源事故應急救援預案要對公司各級管理人員,應急指揮和應急搶險人員進行專門培訓。告知12、從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。5 根據事故應急救援預案之演練程序,由安保部組織每年至少對各大危險源進行一次預案演練,以檢驗應急預案的充分性、實效性和應急救援組織的應急處置能力。6、對重大危險源進行了分級、登記建檔并定期進行檢測、評估和監控,及時在縣安監部門備案。 消防安全管理制度1認真貫徹執行消防監督條例和“預防為主,防消結合”的方針,嚴格按公司消防保衛部門安全責任制履行職責。2定期做好消防器材的維護保養和更新。3庫內保整潔干凈,不得堆放任何雜物及廢品。4禁止使用電爐,生活用火應做到人離火滅。5五級以直大風天氣,禁火區內禁止一切生產、生活用火,并加強巡視。6建立管理責任承包13、制,確保避雷、消防設施完整、有效,做到“二會”會保管、會使用,“三定”定人、定位、定期(管理、掛置、換藥)“四不”不丟失、損壞、銹蝕、霉爛變質。7負責健全公司防火檔案,關鍵危險點和重點部位制定出切實可行的消防滅火預案,并進行演練。安全保衛制度1公司法定代表人是公司安全保衛的第一責任人,對本公司的安全保衛工作負責。2成立以公司經理為組長,分管領導為副組長,各部門負責人為成員的安全保衛工作領導小組,定期檢查安全保衛工作,發現問題,及時采取措施解決。3爆炸物品的購進、運輸、儲存、銷售應嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例的有關規定。4加強技術防范措施,配置防護犬和遠程報警設施并與110聯網。5民爆器材倉14、庫堅持每日巡查制度,發現情況立即采取防范措施并報告領導。6嚴格執行爆炸物品出入庫登記和進入庫區人員登記制度。7做到安全用電、用火,切實做好防火、防盜、防破壞工作。 8全體員工都有遵守本制度及有關安全規范的義務,凡違章造成事故的,一律追究責任。危險場所定員定量管理制度1危險場所實行定員定量管理,不得超員超量。2危險品庫房管理人員對貫徹執行本崗位的安全定員定量負責,公司安全管理部門負監督執行責任。3各庫房嚴格執行定員定量管理,危險品庫房必須有明顯標牌,標明定員定量。4庫房危險品定量規定,不得超過行業主管部門核定的最大存量。炸藥庫定員 人,定量 噸;雷管庫定員 人,定量 噸。5、外來人員參觀學習,檢15、查人員到達危險場所時,必須嚴格遵守安全定員的管理規定。7臨時性作業需進入庫區人員,經公司領導批準后,通知公司安全保衛人員執行并做好現場監督。危險品倉庫管理制度1民用爆破器材的倉庫應符合國家有關部門技術標準。2民用爆破器材的倉庫應設倉庫負責人,并配備相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員。保衛人員按公安部門規定,配備必要的警用器具,設置固定的崗哨和流動崗哨,門衛設立嚴格的民用爆破器材進出庫檢查制度。3倉庫管理人員了解產品安全性能,掌握防火、防爆等知識,熟悉倉庫各項安全規定并經考試合格后持證上崗。4外來人員進入倉庫應經本單位保衛部門審查批準,在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入。5民爆16、器材必須嚴格執行“雙人保管、雙人收發、雙人領料、雙帳本、雙鎖”的“五雙”管理。對出入庫產品嚴格檢查驗收產品合格證,堅決杜絕無合格證產品出入庫。6各類民用爆破器材宜單獨品種專庫存放,倉庫內嚴禁儲存無關物品,當受條件限制時,需在同一倉庫內存放兩種以上民用爆破器材時,應按WJ9049執行,包裝完整無損的同庫存放。7民用爆破器材存放應遵守下列規定:7.1產品按生產批號成垛堆放,不同規格的民用爆破器材應分垛堆放。7.2倉庫內裝運的主要通道寬度不小于1.2m,人行檢查清點通道寬度不小于0.8m,通道上嚴禁堆放任何物品,堆垛邊緣距墻不應小于0.8m,堆垛之間距離不應小于0.8m。7.3堆放炸藥類成品箱的堆垛17、高度不應大于1.8m,雷管不應大于1.6m。7.4庫房應按規程要求執行定置定位標準,按不得超過最大定量的規定,定出合理的擺放位置及定出高度線。8民用爆破器材倉庫宜根據產品特性做到防潮、防熱、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲、防盜、防破壞(十防)和庫內無塵土,無禁物、無滲水、無事故差錯、無銹蝕、無霉爛、無鼠咬、無蟲蛀、庫邊無雜草,庫區周圍范圍內無針葉樹或竹林、水溝無阻塞(十二無),庫內設置干濕溫度計表。9嚴禁在民用器材倉庫內開箱取產品,如需開箱取貨,移至防護屏障處指定地點進行,用不產生火花的安全工具開啟。10維修庫房時,應采取可靠的安全防范措施,小修移至指定地點進行,庫房大修應將倉庫內的產品全18、部搬出,清掃后方可進行。11嚴格按照庫房的安全定量貯存民用爆破器材,存貯量不得超過最大允許貯量。12入庫人員嚴格在定員標準以內,特殊工作需要請示企業主管領導批準后方可入庫。13要做到庫存產品帳物相符、帳票相符、帳卡相符、出入庫產品必須進行登記并做到日清月結。14產品出入庫必須做到審批手續齊全,準確無誤,認真填寫出入庫記錄,按先進先出的原則發放民爆器材產品。15對庫區的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置、防護犬應經常檢查。16做好每日巡查,發現民爆器材丟失、被盜,必須立即向公司主管領導和公安機關報告,并做好記錄。事故應急預案管理制度為了有效控制公司重大危險源發生突發事故,或發生后使人員傷亡和19、財產損失降低到最低限度,特制定本制度。1 根據公司生產經營性質,確定重大危險源,并對其潛在事故和事故后果進行分析。2 針對重大危險源的潛在事故和事故后果分析,由公司安保部組織相關部門編制事故應急救援預案,并經公司總經理審核,董事長批準。2.1 事故應急救援預案應以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧設備和環境的防護,盡量減少災害的損失程度。2.2 事故應急救援預案應包括對緊急情況的處理程序和措施。2.3 事故應急救援預案應結合實際,措施明確、具體,具有很強的操作性。2.4 事故應急救援預案應符合國家法律、法規的規定。3 公司要建立應急控制中心。3.1 建立應急控制中心組織機構,并規定其職能。320、.2 應急控制中心必須配齊滿足規定要求的所有設施。4 設置危險報警裝置,并保證所有人員熟悉報警步驟,以保證將任何突發事故或緊急情況迅速通知所有人員,使其能迅速做出相應決定,確保能盡量采取措施,控制事故發展。5 規定通訊聯絡方法,以確保:5.1 事故應急救援預案相關人員到達事故現場;5.2 及時取得和場外事故應急指揮中心和應急救援服務機構的聯絡;5.3 與當地安全生產監督管理部門及主管部門聯絡。6 委派一名現場總指揮和一名現場事故管理人員,并規定其職權。7 制訂事故現場的人員應采取緊急補救措施,特別包括在突發事故發生初期采取緊急措施,并使無關人員可沿著明確標志的撤離路線達到安全地帶。8 充分考慮21、復雜危險設施各個部分的內部關系,當事故一旦發生時或必要時,可將危險設施停止運行。外來人員入庫安全管理制度一、外來人員進入倉庫參觀、學習、調研等活動,需要進入危險區時須經安全管理科審核批準,按規定辦理登記手續。二、進入倉庫前應了解倉庫有關管理規定。三、當班庫員必須對入庫人員進行安全詢問,應檢查隨身攜帶手機、煙火是否交付門崗。四、嚴格按照庫房定員定量標準控制一次進入庫房的人員數量。五、不得穿帶釘鞋、易產生靜電服裝入庫。六、不得在倉庫內對成品開箱檢查、取樣。七、不得在庫房內拍照。八、外來人員嚴格履行登記制度。 危險品銷毀管理制度一、下列民爆器材必須銷毀:1、因質量不合格或存放不當失效的;2、過期的產22、品;3、公安部門收繳(暫存)的。二、報廢爆炸物品的銷毀,應盡可能及時處理,縮短儲存時間。原則上視廢品量的多少每月或每季度銷毀一次。三、危險品銷毀人員經過消防安全培訓合格,有法定許可證件。四、銷毀爆炸物品前,報經公安部門或國防科工委批準后,由公安部門牽頭選擇銷毀場地,嚴格按相關規程銷毀。同時做好檢查、記錄、存檔。五、危險品銷毀場地的四周和防護設施,均應符合消防安全要求。六、銷毀方法可根據民用爆破器材的特點,采用炸毀法、燒毀法、溶解法或化學分解法。嚴禁起爆藥或裝有起爆藥的制品等混入被燒毀物中燒毀。采用溶解法、化學分解法銷毀的爆炸物品應達到完全溶解或分解。七、待銷毀的民用爆破器材嚴禁在陽光下暴曬。危23、險品銷毀后,進行現場清理,仔細檢查,經確認全部徹底銷毀,參與銷毀的有關人員在“危險品銷毀審批單”上簽字后,方可離開現場。嚴禁將銷毀不徹底的民用爆破器材隨地散失和任意處理。八、嚴禁在夜間、暴風、雷雨、大雪、大霧和風向不定等惡劣的天氣進行銷毀作業。 勞動防護用品管理制度一、勞動防護用品管理由公司安全主管經理具體負責,安全科負責落實二、公司為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照規定正確佩戴、使用。三、購買勞動防護用品,必須到有安全標志準用證的單位購買。勞動防護用品符合國家標準或者行業標準。嚴禁使用無安全標志的勞動防護用品及假冒偽劣勞動防護用品。不得以貨幣或者其他24、物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。四、進入庫區工作人員,必須按照制度要求和勞動防護用品使用規則,正確佩戴和使用勞動防護用品,未按規定佩帶和使用勞動防護用品的,不得上崗。五、安全科配備勞動防護用品監管員,負責督察從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品使用情況。六、從業人員不得惡意破壞勞動防護用品。七、勞動防護用品應及時更新和維護,不得使用失去防護功能的產品。 安全裝卸、運輸管理制度一、從事運輸、裝卸民用爆炸物品的作業人員應經培訓考試合格持證上崗。掌握所運(卸)的民用爆炸物品的危險特性和安全防護知識。定期進行安全教育和應急預案訓練。二、進入裝卸作業區嚴禁隨身攜帶火種,不應穿帶有鐵釘的工作鞋和易產生25、靜電的工作服。三、民用爆炸物品裝卸應遵守下列規定:a) 機動車輛不應直接進入庫房內,宜在距建筑物不小于2.5m處進行裝卸作業; b) 危險品裝卸、搬運,不論包裝如何,均應輕拿輕放,嚴禁碰撞、摔扔、翻滾、拖拉;發現包裝損壞應立即報告,單獨存放、妥善處理。c)專用運輸車裝車時,控制裝載質量不應超過額定負荷,包裝件應碼放整齊,碼放高度不得超過1.5m,正確使用車內專用捆繃帶和掛鉤。中途卸車后,及時調整包裝件的堆放高度,防止高位墜落和撞擊; d)夜間、雷雨等惡劣天氣不許從事民用爆炸物品裝卸作業。四、運輸危險品車輛須是專用車輛,必須配置防雨、防曬、防滑、滅火措施,按照規定懸掛危險品運輸標志,符合國家有關26、規定要求。嚴禁使用不符合安全要求的車輛。五、運輸車輛必須嚴格定員、定量、限速、限距,嚴禁超量、超員、超速行駛及客貨混裝,禁止三輪車、畜力車、自行車運輸危險品。六、運輸危險品的汽車,中途不準隨意停車,更不準在火源、熱源、街道、集市、學校、公共場所、住宅區及交叉口停車。突然發生故障,不準檢修油路、電路和從事其它有著火危險的修理,應及時換車或卸車后遠離修理。 七、不同的危險品原則上不準同車運輸。確需混運時,必須符合危險品同庫存放、同車運輸相關規定。在任何情況下,雷管和炸藥都不準同車裝運或兩車在同時同地裝卸。八、人力手推車運輸民用爆炸物品時,裝載質量不宜超過300kg,運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防27、止產生火花等安全措施,必須雙手掌車,應有兩人運送。九、運輸民用爆炸物品的汽車司機除取得公安部門批準的與駕駛車輛相對應的正式駕照外,還應具有510000km和3年以上安全駕駛經歷,并由企業安全部門考核批準后方可上崗。十、危險品運輸庫區內時速不得超付15km,庫區外時速不得超過40km,兩車相距不得小于50m,不應超車、追車。十一、在道路不平、視線不好、人員聚集的地方,應有相應的安全措施。一般情況下不得急剎車。惡劣天氣能見度在5m以內時,或坡度在6%以上且能見度在10m以內時,應停止行駛。十二、危險品載重必須符合規定,裝運高度為上層箱三分之二必須在車廂內,裝車要卡緊,不搖晃撞擊。十三、危險品運輸車28、必須有一名專職押運人員,無關人員不得搭乘車,停車時必須注意看守。 十四、押運時須隨車攜帶符合行政許可審批要求的有關證件。在接收民用爆炸物品時應與保管員當面點清數量,運至接收地時應與接受人員辦理好有關交接手續。十五、押運員、司機、裝卸工、銷毀員均會正確使用消防滅火器具。民爆物品流向管理制度1設備、設施,齊全有效,而且要養犬,實行“人防、技防和犬防”三結合,嚴格控制民爆物品流向,防患于未然。2、爆破器材的購買,必須嚴格執行國家和有關部門的規定,辦理審批手續后,到指定的地點購買,嚴禁超區域審批,跨鄉鎮購買和供貨,更不能自由買賣,違者追究責任。3、爆破器材的發放使用,必須按照審批程序和安全操作規程執行29、,超量審批的,領導不得批示,無計劃和爆破指示單的,雷管未編號的,超期變質的性能不詳的保管不能發放使用,而且要做到“出入庫登記天天有,數字清帳物符,日清月結差錯無”4、爆破現場使用的民爆器材,必須嚴格執行當班領取,當班清退的規定,對實際消耗和剩余的民爆器材,安全員要監督檢查,嚴格清點,及時退庫保管,且要認真填寫使用,清退登記,即放炮指示單,不得漏填,不得徇私,否則按有關規定嚴肅處理。5、爆炸器材的運輸,以公安機關辦理爆炸物品運輸證后,按指定的時間、路線方準運輸、短途運輸或免辦。拉運民爆器材時,包裝一定要牢固、嚴密,并配有滅火器材和危險物品的標志,性質相抵觸的民爆器材不準同車拉運,不準在人煙稠密,重要建筑物旁停留,押運員要隨車押運,不準私自離開,保證運輸途中的安全。在到達庫內時,要協助保管員清點入庫數字,確認無誤方可離開。6、停工停產期間,要將本單位的民爆器材,送市物資總庫保管,職工回家時,要嚴格檢查,集中送站,絕不能把民爆器材帶走,流失于社會,造成不安全隱患。