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1、水利工程公司質量事故處理與缺陷備案制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄1 總 則11.1 目的11.2 編制依據12 質量事故22.1 質量事故定義22.2 質量事故等級劃分22.3 事故報告32.4 質量事故調查52.5 質量事故處理程序52.6 質量事故處理與驗收63 質量缺陷63.1 質量缺陷定義及內容73.2 混凝土結構質量缺陷的處理工作73.3 質量缺陷備案相關附表111 總 則1.1 目的為進一步加強工程監理2標所監理工程的工程質量，促進工程質量管理的規范化、制度化和程序化，保證工程質量達到合同要2、求標準，確保工程質量事故和質量缺陷處理符合合同要求，特制定質量事故處理與質量缺陷備案管理。1.2 編制依據（1）工程建設管理的若干意見（2）水利水電工程施工質量檢驗與評定規程（SL176-2007）（3）水利工程質量事故處理暫行規定（水利部1999年第9號令）（4）關于貫徹落實“國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見的通知”的實施意見（水建管200174號）（5）中線干線工程混凝土結構質量缺陷及裂縫處理技術規定（試行）2007年2月14日（6）混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB50204-2002）（7）水利水電建設工程驗收規程（SL223-20083、）（8）混凝土壩養護修理規程（SL230-98）（9）混凝土質量控制標準（GB50164-92）2 質量事故2.1 質量事故定義工程質量事故是指在水利工程建設過程中，由于建設管理、監理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。2.2 質量事故等級劃分按直接經濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故。（1）一般質量事故指對工程造成一定經濟損失，經處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。（2）較大質量事故是指4、對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期，經處理后不影響正常使用但對工程壽命有一定影響的事故。（3）重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期，經處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。（4）特大質量事故是指對工程造成特大經濟損失或長時間延誤工期，經處理后仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。具體水利工程質量事故分類標準詳見下表：水利工程質量事故分類標準事故類別損失情況特大質量事故重大質量事故較大質量事故一般質量事故事故處理所需的物、器材和設備、人工等直接損失費用（人民幣萬元）大體積混凝土，金結制作和機電安裝工程3000500，3000100，50020，100土石方工5、程，混凝土薄壁工程1000100，100030，10010，30事故處理所需合理工期(月)63，61，31事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限制條件運行不影響正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響正確使用，但對工程壽命有一定影響不影響正常使用和工程壽命注：、直接經濟損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；、小于一般質量事故的質量問題稱為質量缺陷。2.3 事故報告 發生質量事故后，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。水利工程質量事故處理6、，除執行本規定外，還應執行國家有關規定。因質量事故造成人身傷亡的，還應遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關規定。 事故發生后，事故單位要嚴格保護現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時，應當作出標志、繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。 施工單位發生（發現）質量事故，應在24小時內向監理單位寫出書面報告，突發性事故，應在2小時內電話報告。監理單位在處理質量事故的同時，應在12小時內立即將施工單位的質量事故書面報告轉報項目法人，向建管處報告；突發性事故，應在2小時內電話報告。項目法人必須將事故的簡要情況向項目主7、管部門報告。項目主管部門接事故報告后，按照管理權限向上級水行政主管部門報告。一般質量事故向項目主管部門報告。較大質量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告。重大質量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告并抄報水利部。特大質量事故逐級向水利部和有關部門報告。有關單位接到事故報告后，必須采取有效措施，防止事故擴大，并立即按照管理權限向上級部門報告或組織事故調查。 事故報告應當包括以下內容：（1）工程名稱、建設規模、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；（2）事故發生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；（3）事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（4）事故8、發生原因初步分析；（5）事故發生后采取的措施及事故控制情況；（6）事故報告單位、負責人及聯系方式。2.4 質量事故調查 質量事故調查發生質量事故，要按照：一般事故由項目法人組織設計、施工、監理等單位進行調查，調查結果報項目主管部門核備。較大質量事故由項目主管部門組織調查組進行調查，調查結果報上級主管部門批準并報省級水行政主管部門核備。重大質量事故由省級以上水行政主管部門組織調查組進行調查，調查結果報水利部核備。特大質量事故由水利部組織調查。事故調查組的主要任務（1）查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對后續工程的影響；（2）組織專家進行技術鑒定；（3）查明事故的責任單位和主要責任者應負的責9、任；（4）提出工程處理和采取措施的建議；（5）提出對責任單位和責任者的處理建議；（6）提交事故調查報告。2.5 質量事故處理程序發生質量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經有關單位審定后實施。一般事故，由項目法人負責組織有關單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。較大質量事故，由項目法人負責組織有關單位制定處理方案，經上級主管部門審定后實施，報省級水行政主管部門或流域機構備案。重大質量事故，由項目法人負責組織有關單位提出處理方案，征得事故調查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機構審定后實施。特大質量事故，由項目法人負責組織有關單位提出處理方案，征得事故調查組意見后，報省級水行政主管10、部門或流域機構審定后實施，并報水利部備案。事故處理需要進行設計變更的，需原設計單位或有資質的單位提出設計變更方案。需要進行重大設計變更的，必須經原設計審批部門審定后實施。2.6 質量事故處理與驗收工程質量事故由施工單位負責處理。事故部位處理完成后，必須按照管理權限經過質量評定與驗收后，方可投入使用或進入下一階段施工。一般工程質量事故處理完成后，項目建管處組織檢查驗收；較大質量事故處理完成后，省建管局組織檢查驗收；重大、特大工程質量事故處理完成后，報請中線局組織檢查驗收。工程質量事故處理完成后14天內，由造成事故的責任方提交“工程質量事故處理報告”。3 質量缺陷質量缺陷備案：工程建設管理的若干意11、見規定，工程建設中發現的質量缺陷必須及時進行處理。對因特殊原因，造成工程個別部位或局部達不到規范和設計要求（不影響使用），且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題，必須進行工程質量缺陷備案。工程項目竣工驗收時，項目法人必須向驗收委員會匯報并提交歷次質量缺陷的備案資料。質量缺陷備案的內容規定：質量缺陷備案的內容包括：質量缺陷產生的部位、原因，對質量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內容必須真實、全面、完整，參建單位(人員)必須在質量缺陷備案表上簽字，有不同意見的應明確記載。3.1 質量缺陷定義及內容所謂“質量缺陷”，是指小于一般質量事故的質量問題，即因特殊原因，使得工程個別部位或局部達12、不到規范和設計要求，不影響正常使用和使用壽命，且未能及時進行處理的工程質量問題（質量評定仍為合格）?；炷两Y構質量缺陷包括：混凝土結構外觀質量缺陷、混凝土結構內部質量缺陷、混凝土結構裂縫、混凝土結構止水缺陷等。3.2 混凝土結構質量缺陷的處理工作包括：缺陷檢查、缺陷原因分析、缺陷分類、缺陷處理程序、缺陷處理、處理后質量檢測及驗收等工作。 混凝土質量缺陷檢查混凝土質量缺陷檢查，應在混凝土結構拆模后、單元工程質量評定前或發現異?，F象后進行。缺陷檢查包括施工單位自檢，監理單位復查并認定缺陷登記。施工單位應認真逐項進行，檢查（測）結果應詳細記錄，繪制缺陷位置圖，并備有影像資料，檢查記錄必須及時整理，編13、寫檢查報告，建立檔案，存檔。檢查結果及時報送監理。（檢測記錄表按照缺陷處理記錄附表6）檢查方法以直接檢測為主，必要時可進行破壞性檢查。小體積薄壁結構內部缺陷檢查，宜以無損檢測為主。對大體積混凝土結構內部缺陷檢查可采用超聲破、掃描燈無損檢查（測）法，必要時可采用鉆孔取芯、壓水、壓氣等方法進行局部破壞性檢查（測）。在進行破壞性檢查（測）前，施工單位應制定詳細的檢查（測）實施細則，報送監理工程師批準后實施。破壞性檢查（測）時，必須確保被檢查（測）結果及檢查人員的安全。經過質量缺陷處理后，必須回填檢查（測）孔洞，回填質量必須滿足結構安全運行及外觀質量要求。 混凝土質量缺陷原因分析發現混凝土結構外部和內14、部質量缺陷后，除了詳細檢查（測）記錄質量缺陷所發生的部位、產狀、時間、溫度、水位、荷載等工作條件外，根據缺陷檢查（測）、調查結果及缺陷具體形態。結合上述因素，分析缺陷產生原因，判斷對建筑物結構安全、運行及外觀影響，并對質量缺陷分析定類。（缺陷定類參照相關質量缺陷處理技術規定要求） 混凝土質量缺陷分類根據混凝土結構質量缺陷所處的工程部位、嚴重程度、對結構物、安全、運行及外觀影響程度，混凝土結構質量缺陷分為三類。（詳細判別標準參看中線干線工程混凝土結構質量缺陷及裂縫處理技術規定第139頁） 混凝土質量缺陷處理程序類質量缺陷：施工單位應將檢查結果及處理方案，報送監理批準后，進行處理。類質量缺陷：施工15、單位應按規定檢查（測）、分析、判斷并提出處理方案，報送監理等單位，修補前需經建設、監理、設計、施工四方聯合檢查驗收，處理修補方案需經監理批準后實施修補。類質量缺陷：對需按常規辦法處理的類缺陷，施工單位首先應自查（測），并報送監理單位，監理單位組織建設、設計、施工等單位聯合復查。必要時，委托有資質的設計單位，對有缺陷結構和處理后的安全進行復核。安全復核單位在進行結構安全性復核之前，應收集相關勘測設計和相關缺陷的有關資料，詳細分析混凝土結構缺陷產生原因，根據缺陷部位、產狀、相對尺寸等，復核有缺陷的結構安全性，預測今后運用狀況。推薦加固或返修處理方案，編制預算。監理單位收到安全復核成果后，應盡快組織16、設計、施工、建設等參建單位審核，處理方案經監理單位審批后，方可進行處理。整個檢查、復核、處理過程在建設單位備案。（參看中線干線工程混凝土結構質量缺陷及裂縫處理技術規定第143頁） 混凝土質量缺陷處理檢查、驗收缺陷處理的檢查和驗收，嚴格按照質量管理要求進行。表面缺陷處理后仍可用直接檢查（測）法檢查。采用灌漿處理的內部缺陷，可采用超聲波等無損檢查（測），必要時，可用打孔壓水壓氣等方法檢查（測）。非常規處理的混凝土結構缺陷，按已批準的設計要求檢查（測）。檢查（測）確認達到質量標準后，方可提請驗收。（1）檢查和驗收標準檢查驗收標準為經批準的處理方案及設計、合同文件規定的質量標準。（參看中線干線工程混凝17、土結構質量缺陷及裂縫處理技術規定第147頁）（2）驗收組織類質量缺陷由監理單位會同施工單位對處理結果進行檢查及驗收。類質量缺陷由監理單位組織建設、設計、施工單位，對處理結果進行檢查及驗收。處理及驗收結果應報建設單位備案。類質量缺陷由監理單位組織建設、設計、施工單位，對處理結果進行檢查及驗收。處理及驗收結果，建設單位備案，并報質量監督單位。（3）驗收混凝土結構質量缺陷處理后的驗收工作應嚴格按本規定及辦有關規定執行。（4）資料管理施工、監理、設計、建設單位，應妥善保管屬于各自管理范圍內所有混凝土結構質量的檢查（測）、復核、處理、驗收等原始資料，并按有關規定存檔。（5）資料管跟蹤監測對于類質量處理效18、果，必要時，對其結構安全性、長期運行條件，定期和不定期進行檢查（測）。必要時，在結構內部或外部設置相應監測設備，對其應力、變形和工作狀態進行跟蹤監測。一旦發現異?，F象，應立即復查，分析原因，并提出相應補救措施。對于重大或具有普遍性的混凝土結構質量缺陷，應及時總結其教訓，根據中線干線工程混凝土結構特點，加強設計監理，優化施工方案，嚴格做好施工各環節管理工作，妥善處理工程進度與質量關系，切實做好混凝土結構質量缺陷預防和處理工作。3.3 質量缺陷備案相關附表質量缺陷備案表格式見以下附表：附表1混凝土結構施工質量缺陷處理方案報審表合同名稱 合同編號 承包商 標段單位工程名稱分部工程名稱單元工程名稱單元19、工程編號構件名稱質量缺陷部位質量缺陷簡要說明擬采用處理方案簡要說明附件目錄報告圖號計劃施工時段 年 月 日 至 年 月 日 承包人 項目經理 年 月 日審批意見 監理單位 總監理工程師 年 月 日附表2混 凝 土 結 構 表 面 缺 陷 檢 查 表（蜂窩、麻面、空洞、氣泡、缺損、錯臺、掛簾）標段 工程名稱 建筑物名稱 構件名稱 施工單位 監理單位建筑物樁號 建筑物主要尺寸 檢查時間 氣溫 相對濕度 荷載狀況 調查人缺陷名稱位 置 形 態長cm 寬cm深度（厚度、高差）mm備 注圖示附表3混 凝 土 結 構 表 面 缺 陷 檢 查 表（尺 寸 偏 差）標段 工程名稱 建筑物名稱 構件名稱 施工單20、位 監理單位建筑物樁號 建筑物主要尺寸 檢查時間 氣溫 相對濕度 荷載狀況 調查人序 號部 位 尺 寸 偏 差備 注形態長度偏差cm寬度偏差cm厚度偏差cm圖示及說明附表4混 凝 土 結 構 內 部 缺 陷 檢 查 表標段 工程名稱 建筑物名稱 構件名稱 施工單位 監理單位建筑物樁號 建筑物主要尺寸 檢查時間 氣溫 相對濕度 荷載狀況 調查人混凝土抗壓強度（MPa）混凝土抗凍性混凝土抗滲性備注設計強度抗壓強度保證率最低試驗值平均值無損檢測試成果損傷測試成果強度評價設計抗凍等級混凝土凍融現象抗凍性評價設計抗滲等級止水形態及滲水現象抗滲性評價說明附表5混 凝 土 結 構 裂 縫 檢 查 表標段 工21、程名稱 建筑物名稱 構件名稱 施工單位 監理單位建筑物樁號 建筑物主要尺寸 檢查時間 氣溫 相對濕度 荷載狀況 調查人裂縫編號裂縫位置走 向縫寬mm縫長m縫深cm結構斷面尺寸裂縫類型初步分析滲水狀況溶蝕物質備注垂直水平斜角環向圖示及說明附表6混 凝 土 結 構 止 水 缺 陷 檢 查 表標段 工程名稱 建筑物名稱 構件名稱 施工單位 監理單位建筑物樁號 建筑物主要尺寸 檢查時間 氣溫 相對濕度 荷載狀況 調查人序 號部 位止 水備 注止水材料破損形態滲水狀況止水偏差（mm）圖示及說明附表7工程質量事故報告單 編號：工程名稱 合同編號 ： 年 月 日 時在 （工程部位） 發生 工程質量事故，現報22、告如下： 事故概況： 事故原因（初步調查結果或現場報告情況）： 造成經濟損失：損失金額（估算） 萬元 應急措施： 初步處理意見：（詳情待現場調查后另報） 承包商（章） 項目負責人： 年 月 日 本表一式四份，由承包商填報，項目法人、監理部、設計單位、承包商各存一份。重大質量事故應按有關規定報告。附表8工程質量事故處理方案報審表 編號：工程名稱 合同編號 ： 年 月 日 時在 （工程部位） 發生 工程質量事故，已于 月 日 號質量事故報告單報告你處，經組織對該事故詳細調查和研究，現將詳情及處理方案報上，請詳查。 附：事故調查報告及處理方案 承包商（章） 項目負責人： 年 月 日設計單位核查意見：23、 代表： 年 月 日 監理部審查意見： 監理部（章） 總監理師： 年 月 日 監理工程師： 年 月 日 業主審查意見： 業主單位（章） 代表： 年 月 日 本表一式四份，由承包商填報，業主、監理部、設計單位、承包商各存一份。附表9工程質量事故處理結果報驗單 編號：工程名稱 合同編號 ： 年 月 日 時在 （工程部位） 發生 工程質量事故，我單位已按批準的 號質量事故處理方案處理完畢，請予查驗。 附件：自查記錄和試驗記錄 承包商（章） 項目負責人： 年 月 日 監理部查驗意見： 監理部（章） 總監理師： 年 月 日 監理工程師： 年 月 日 業主查驗意見：業主單位（章）代表： 年 月 日 本表一式三份，由承包商填報，業主、監理部、承包商各存一份。附表10工程質量缺陷、事故檢查備案表 編號：單位工程名稱分部工程名稱質量缺陷、事故發生部位單元工程名稱施 工 單 位發 生 日 期 年 月 日質量缺陷、事故發生的經過情況原因及責任分析補救措施和處理意見處理后的質量檢查結果施工單位負責人簽名：年 月 日施工單位技術負責人簽名：年 月 日施工單位質量檢查員簽名： 年 月 日監理單位代表簽名：年 月 日建設單位代表簽名：年 月 日