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1、建設集團公司工程雙基管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全雙基會議制度 為了及時研究改進安全雙擊建設中存在的問題，與上級的有關要求保持一致，明確近期安全安雙擊的目標，確保此項工作順利進行，特制定本制度如下：一、 每月召開一次科室管理人員、班組長等有關人員參加的安全雙擊例會，會議由“雙擊建設領導小組組長負責組織，雙擊考核員做專項記錄，參加會議人員簽字備查。二、 會議的目的和主題:安排部署本月安全和雙擊建設的具體內容和步驟，方法。三、 及時傳達上級有關安全雙擊文件、會議精神和要求。四、 參加人員要認真討論，并提出2、建議和意見。五、 主持人要根據(jù)每個人提出的問題和建議，進行匯總，深入研究并做出有關決定。六、 同時明確責任人和工作目標，并安排專人實施。七、 會議結束后，要及時將會議內容向職工傳達學習，使職工明確會議重點和注意事項。八、 會議紀律：對遲到、早退、打電話等擾亂會議秩序者，對其雙擊考核扣1-5分。安全活動日制度一、安全活動日是提高員工安全意識，強化員工培訓教育的有效形式為提高員工素質，爭搶安全防范意識，特制定本制度。二、每月25日由科長負責召開，各班組進行活動時間不得少于2小時。三、安全活動日由科長負責組織召開，安全管理人員要認真準備活動題材，做到安全活動日內容豐富主題突出、效果要明顯。四、安全活3、動日主要對本周的安全生產(chǎn)情況進行全面總結與分析，找出存在問題，安排布置下周的安全工作重點。五、認真組織員工學習方針、政策、法律、法規(guī)；學習煤礦“三大規(guī)程”、煤礦安全質量標準及考核評級辦法等涉及安全生產(chǎn)的書刊、黑板報、漫畫、安全警句等手段，對職工進行安全教育。學習集團公司和本礦安全會議、文件精神；分析典型事故案列；“三違”人員現(xiàn)身說教和科室人員進行幫教等。六、活動除正常探親、因工出差、事假及病假外，要人人必須參加安全活動日，對未參加學習人員進行補課，參學率必須達到100。七、科室要嚴格要求組織安全活動日，要做到有計劃、有安排，做到“內容、時間、人員”三落實，點名冊，活動記錄齊全。安全質量標準化管4、理制度安全質量標準化是安全生產(chǎn)工作的基礎，為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實加強安全生產(chǎn)基層和基礎建設，構建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，必須建立健全安全質量標準化管理制度，實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉，全面提升煤炭工業(yè)整體素質。為加大安全質量標準化工作力度，筑牢安全基礎，保證安全生產(chǎn)，特制定本制度。一、 加強領導，建立健全質量標準化工作機構。從公司到基層單位逐級建立標準化工作領導機構，明確行政一把手是單位安全質量標準化的第一責任人，各單位要設立標準化工作機構，鶴煤公司在安監(jiān)局設立質量標準化處，基層單位在安監(jiān)部門設立標準化工作辦公室，標準化日常管理人員不少5、于3人。二、 科學規(guī)劃，精細達標。每年年底，基層各單位、各專業(yè)要認真制訂出下一年的達標規(guī)劃，經(jīng)本單位安委會研究通過后分別報鶴煤公司安監(jiān)局和各專業(yè)部室，各專業(yè)部室審核后報安監(jiān)局，安監(jiān)局審核匯總后報公司安委會研究，最終確定鶴煤公司達標規(guī)劃。各單位根據(jù)規(guī)劃制訂逐月分解計劃，認真實施，精細達標。三、建立質量標準化培訓制度。為使員工達到規(guī)范操作、“上標準崗，干標準活”，必須使每位員工熟知標準，因此，各單位必須建立標準化培訓制度，按照員工的崗位歸屬，即“干什么，學什么”的原則每半年進行一次質量標準化標準培訓，考試不合格者嚴禁上崗。對上級新修改、下發(fā)的質量標準要做到隨時培訓，隨時達標。四、 建立質量標準化檢6、查驗收制度。嚴格工程質量檢查驗收制度，采掘工作面要做到每旬驗收，其它工程項目做到竣工一項驗收一項。基層單位每月對各專業(yè)質量標準化全面驗收一次，并將驗收結果上報鶴煤公司安監(jiān)局。公司安監(jiān)局每季組織一次對礦井、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的質量標準化驗收。公司標準化驗收要做到動、靜結合，動態(tài)檢查與靜態(tài)驗收在標準化驗收結果中各占一定比例，促使標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變。五、 建立質量標準化投入制度。公司、基層單位要建立標準化專項投入賬戶，并做到專款專用。生產(chǎn)礦井按照5元/噸煤標準提取安全質量標準化工程基金，其中3元/噸煤歸鶴煤公司統(tǒng)一安排使用，另外2元/噸煤由礦井自由使用。所有標準化工程基金必須用于安排解決影7、響質量標準化的工程、項目、設備、設施，要做到有安排、有實施、有驗收。六、建立質量標準化獎勵制度。為促進質量標準化工作的開展，鶴煤公司、礦井分別按照1元/噸煤的標準，地面生產(chǎn)經(jīng)營單位按照單位銷售收入14的標準提取質量標準化獎勵基金，用于獎勵質量標準化先進單位和個人，七、 大力開展質量標準化競賽活動。為營造“趕優(yōu)爭先”質量標準化工作氛圍，公司、基層單位要大力開展質量標準化競賽活動，如“流動紅旗”、“十個一”標桿工程建設等活動，以點帶面，全面促進標準化水平的提升。八、積極開展質量標準化觀摩、學習活動。為不斷提高各單位質量標準化水平，要采用“請進來，走出去”的方式，開展專業(yè)與專業(yè)、礦井與礦井之間的觀摩8、學習；公司要做到每半年組織一次質量標準化管理人員外出參觀、學習，參觀、學習要有提綱、有總結。安全生產(chǎn)責任制度 為了加強公司的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立的“用心做事”和“從零開始向零奮斗”理念，落實和明確各級人員安全生產(chǎn)責任，保障員工的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關規(guī)定，制定本制度。一、 公司實行全員安全生產(chǎn)責任制，各級領導和員工有責任和義務，參加各種安全管理（技術）的教育和培訓，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)責任制是公司對各部門、各級9、管理人員和各類員工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內，對安全生產(chǎn)工作應負責任的制度。它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實“管生產(chǎn)必須首先管安全”“安全生產(chǎn)，人人有責”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實現(xiàn)安全管理目標的有效手段。三、 公司安全生產(chǎn)管理采用分級管理。公司設立安全生產(chǎn)委員會，是公司安全生產(chǎn)管理的最高機構，統(tǒng)管公司安全生產(chǎn)的制度、目標的制定、落實、監(jiān)督、考核和完善、改進；安全監(jiān)察局負責對各部門安全生產(chǎn)的制度、目標的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。各分管領導、業(yè)務部室、礦廠的負責人是的安全生產(chǎn)直接責任人，執(zhí)行、落實公司制定的安全生產(chǎn)制度、分解目標，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況；各區(qū)10、隊、車間是安全生產(chǎn)直接責任人。從而形成層次分明、監(jiān)管有序的管理架構。四、各級領導在各自的工作范圍和管理權限內，負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。五、 各級領導、職能部門和員工要認真履行公司已制定的安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人，必須落實到位，并實行一級對一級負責，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。六、 為督促各級管理人員履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責，對各級人員進行定性考核，形成架構嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理制度保證體系。考核辦法適用于公司各個部門、各類管理人11、員及各類員工安全生產(chǎn)責任的考核。七、 安全生產(chǎn)責任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司總經(jīng)理負責對公司副總經(jīng)理、各部室負責人、礦（廠）長考核；各部室負責人負責對部室管理人員考核，礦（廠）長對負責對副職、科室、區(qū)隊（車間）負責人考核；各科室負責人負責對科室人員考核，區(qū)隊（車間）負責人負責對班組長考核；班組長負責對本班組工人進行考核。八、 安全生產(chǎn)責任考核，采用日常考核與安全檢查同時進行，公司每月、礦廠每旬、區(qū)隊每天、班組每班進行。考核結果實行逐級審查，逐級上報。九、 每次考核結果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據(jù)。考核共分三個等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，12、部門內每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。十、 獎懲1年度內每次考核均稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比，職務晉升，獎金等級的評定。2對考核基本稱職、不稱職的部門和個人，公司除對此進行批評教育外，責令限期達到稱職，并給予適當經(jīng)濟處罰。十一、 由于安全生產(chǎn)責任制不落實造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人責任和經(jīng)濟處罰外，直到追究刑事責任。 十二、 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。安全工作會議制度為深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方13、針，牢固樹立“用心做事”理念和“從零開始向零奮斗”的安全理念，營造企業(yè)良好的安全文化氛圍，提高安全生產(chǎn)的能力，有效預防企業(yè)安全事故的發(fā)生，制定本制度。一、安全工作會議指按旬、月、季度、半年及年度召開的安全工作會議，以及依安全生產(chǎn)形勢召開的臨時安全工作會議。二、 各生產(chǎn)礦井及地面生產(chǎn)經(jīng)營單位應參照本制度，建立本單位的安全會議制度。三、 安全工作會議，公司由總經(jīng)理或安監(jiān)局長負責組織召開，各生產(chǎn)礦井及地面生產(chǎn)經(jīng)營單位由礦廠長或安全副職組織召開，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。四、 安全工作會議主要內容：及時傳達貫徹上級安全文件、安全會議等精神，落實安全管理責任，充分調動各級安全管理人員的工作積極性，宣14、傳典型經(jīng)驗和先進事跡，吸取典型案例的經(jīng)驗教訓，推進依法依規(guī)安全管理。總結本單位安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)中存在的問題和原因，及時制定安全管理對策及防范措施。布置上級部門下達的安全管理工作任務，和安排本單位安全管理工作任務，確保安全管理工作的有序進行。五、各級安全工作會議可結合其他工作會議一并召開。六、 安全工作會議實行簽到制，由安監(jiān)部門統(tǒng)計并作為單位考核工作的組成部分，納入安全績效范圍。被通知參加會議的人員，都應按通知的會議時間、會議地點參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況后委派人員參加。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權對其進行經(jīng)濟處罰。七、15、 會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出。會議上決定的情況各部門、單位和責任人，必須不折不扣的認真執(zhí)行，及時完成。八、 安全工作會議的相關人員將有關內容記錄在相應的安全會議記錄上。并設專人詳細記錄參加人員、會議時間、會議地點、會議內容，編寫會議紀要。會議通知、簽到表、會議紀要等資料必須按規(guī)定保存，入檔管理。瓦斯（安全）檢查員交接班制度一、交接雙方必須在現(xiàn)場進行認真地交接班。二、交接雙方必須按規(guī)定時間并在工作崗位進行交接，做到接班人不到位，交班人不離開工作崗位。三、交接班時，交班人必須把本班的情況向接班人交待清楚，并認真填寫交接班記錄，交接雙方簽字后，交接16、人方可上崗或離崗。四、在交接時，如果設備在運行中存在有不安全隱患尚未進行處理或沒有處理完畢，接班后繼續(xù)處理。如果交班人提前離崗，或沒按交接班制度進行交接，接班人有權拒絕接班并及時向領導進行匯報處理。五、交班人員如發(fā)現(xiàn)接班人有醉酒或精神不正常時，有權拒絕交班，并及時向領導匯報處理。六、接班人按交接班程序要求接班后，發(fā)生的問題由當班人負責。七、交接班工作要認真向科室匯報，對重大隱患問題要及時填寫隱患檔案，及處理隱患的負責。放炮員管理制度 放炮員必須由從事井下工作三年以上有經(jīng)驗并經(jīng)過安全技術培訓，取得合格證的同志擔任。放炮員負責領取炸藥、雷管、裝藥、放炮、處理瞎炮等工作。一、 放炮員應遵守“四自己”17、“十不放”的原則：L、自己領炸藥雷管，自己到倉庫清點炸藥雷管，嚴禁炸藥雷管 攜帶回宿舍；自己裝藥，封填炮泥；自己聯(lián)線，布置崗哨、發(fā)哨聲和放炮。放炮地點附近20米以內的沼氣濃度達到1時不放；通風不良不放；炮眼不合格、有炸翻溜子、炸倒支架可能不放；相鄰工作面不聯(lián)系好不放；有冒頂、倒支架可能不能放；炮眼沒有封泥不放；放炮地點20米內有堵塞物不放；炮眼內發(fā)現(xiàn)出水異狀，透水老塘不放；沒設好崗哨不放；工作面所有人員不撤到安全地點不放。2、當天所耗炸藥雷管和用剩的炸藥雷管，進出倉庫必須登記清楚，不吻合的必須追究責任。3、放炮員領炸藥、雷管后，要分開裝放，嚴禁混裝。4、炸藥雷管必須放在崗哨以外的安全可靠的地18、方，嚴禁亂扔亂放。5、放炮員出班時，找班長、值班員證明，填寫本班炸藥雷管消耗用表。并將剩余的炸藥雷管（包括炮）交回倉庫。嚴禁隨便轉借使用。不足部分必須報告清查。”6、裝配炸藥時，要在人員少，頂板好，避開電器設備的安全地點進行。7、裝藥時，不得用鐵器代替木棍作椿藥棒，不得用煤渣和其它雜物當作炮泥使用，采用不燃性的松軟土作封泥。8、不準坐在炸藥箱上裝引配藥。9、向炮眼內裝藥時，首先要清除炮眼內的煤巖粉，再用木棍將炸藥輕輕推入，不得沖撞。10、裝藥時，除放炮員和班長外，工作地點不得留有其它人員。11、裝完藥后，雷管腳線要挽起，不許與運輸設備、電路等導電物體相接觸。12、放炮前，放炮員要指派專人在通至19、放炮地點的所有通路上擔任崗哨。電纜要加以可靠的保護或運出工作面。13、放炮員必須在有掩護的安全地點進行放炮，放炮母線不得小于工作點到安全地點的長度。14、放炮母線和連線互相扭緊，并懸掛，不得與導電物體相接觸，不準與電纜、電線、信號線等靠近。15、放炮母線必須使用絕緣的雙線。禁止用軌道金屬物體、水或大地等當作回路，必須用放炮器引爆，禁止使用其它電源放炮。16、放炮器的鑰匙必須由放炮員隨身攜帶，不得轉交別人，不放炮時，不許將鑰匙插入放炮器內，放炮后必須立即將鑰匙撥出，摘掉母線并加以扭結。17、放炮時，放炮員必須發(fā)出信號，工作面確實無人才能放炮。18、嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，并和班長檢查工作地點的20、頂板、支護、瞎炮、殘炮等情況，有情況應先處理后工作。19、通電后，炸藥沒有爆炸時，放炮員應先取下鑰匙并將放炮母線從電源上取下扭結后，才能進行檢查和處理。20、產(chǎn)生瞎炮時，在距離瞎炮眼300m處，平行瞎炮另打一炮眼裝藥爆破，爆破后，必須將瞎炮內的炸藥雷管找全。21、處理瞎炮時，禁止亂拉取炸藥雷管，不準撥雷管腳線。在處理瞎炮時不得留有其他人員、并做到當班瞎炮當班處理。通風科隱患檢查制度 為建立健全通風科安全隱患檢查、檢查、回報制度，強化安全責任主體，落實到各工種人員安全生產(chǎn)責任制，進一步做到把隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)特制訂通風科隱患檢查管理制度。1.通風科隱患檢查整改工作實行值班分工負責制，各班負責21、本班范圍內隱患檢查和整改落實工作，科室值班負責對各班隱患檢查組織和整改情況進行監(jiān)督、落實；對隱患檢查工作組織不力、整改效果差的要給予經(jīng)濟處罰和扣雙基分。2.通風科隱患是指：井下瓦斯檢查、通風系統(tǒng)、局部通風、監(jiān)測監(jiān)控、通風設施、綜合防塵等存在可能導致安全事故的問題。(1)瓦斯檢查是指：作業(yè)地點有無瓦斯超限作業(yè)，每班檢查次數(shù)不少于三次，檢查員要在指定地點交接班，并有記錄可查；無空班漏檢，無虛報瓦斯，臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄，揭示警標，各種牌板填寫是否清楚，排版是否齊全完好。（2）通風系統(tǒng)是指：從付井口到井下生產(chǎn)作業(yè)地點各巷道的風流方向、是否有微風、風速超限和風流短路現(xiàn)象，有機電設備的22、地方溫度是否符合規(guī)定。（3）局部通風是指：局部通風機的安裝位置和高度，風機是否有管理牌板，是否有循環(huán)風，風筒是否平直和隔環(huán)吊掛，風筒接頭嚴密(手距接頭處0.1m處感到不漏風)，無破口(末端20m除外)。無反接頭，軟質風筒接頭要反壓邊，風筒拐彎處設彎頭或緩慢拐彎，不準拐死彎，（折深不超過100mm）風筒到工作面的距離是否超規(guī)程規(guī)定。（4）監(jiān)測監(jiān)控是指：井下所有監(jiān)測電纜吊掛是否符合規(guī)定，探頭是否按期校檢，各類探頭的安設位置、報警點、斷電點、斷電范圍都必須符合規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定。（5）通風設施是指：井上下風門、密閉和擋風墻的檢查有無過期，設施周圍5m內無雜物、積水、淤泥，是否有漏風、裂縫、脫皮等現(xiàn)象。（6）綜合防塵是指：主要進回風大巷噴霧、水幕裝置是否完善，水幕是否靈敏可靠，霧化是否完好，使用是否正常，主要進回風巷煤塵是否超規(guī)程， 對以上問題凡是當班沒查出的，被下班查出經(jīng)落實要對上班罰款20元（每條）扣雙基2分，對當班查出的問題沒有能力處理的要回報到科里做記錄備查。（罰款全部交現(xiàn)金當天不交的第二天加罰10元。(以上所查隱患上井后填寫隱患單）