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1、建設集團公司工經部管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 工經部管理制度本制度依據公司文件共分為四部分，分別為：分包隊伍管理、合同管理、責任成本管理、驗工計價管理。一、分包隊伍管理第一條 部門職責 （一）負責收集、核準、上報分包隊伍的準入資料。（二）負責做好分包隊伍招標的具體工作及合同文本的起草。（三）負責分包合同履行過程管理，開展結算支付、過程評價等日常管理工作，建立健全分包隊伍管理各種臺帳。（四）負責對分包隊伍的勞動合同簽訂、社會保險繳納、人員工資支付等工作的監督管理。 （五）負責向上級主管部門反饋分包隊伍日常2、管理出現的問題和處理情況，建立登記和報告制度。第二條分包隊伍資格準入管理 項目部執行xx九局分包隊伍資格準入制度。在本工程范圍內承接施工任務的分包隊伍，必須持有xx九局七公司頒發的準入證書及進入我公司分包隊伍信息管理庫。嚴禁分包隊伍先進場再辦理準入手續。第三條 招標選用與合同簽訂（一）凡需對外分包的施工任務，原則上均需公開招標。對不具備招標條件的，經批準可以進行邀請招標。（二）各項分包任務的備選隊伍一般不得少于3支。（三）招標選用程序：暫按xx九局工程分包招標投標管理辦法（xx九局工經2014271號文件規定執行。（四）分包合同簽訂（1）分包合同由項目經理部各部門進行評審，填寫合同評審表，報公3、司各部門及項目分管領導主管審批后，形成正式簽約文本。（2）嚴禁未經公司評審就擅自簽訂分包合同；嚴禁分包隊伍未簽合同就進場施工。（3）擬采取工程施工專業分包時，由子分公司提出專業分包工程申請書并出具建設單位意見書，報局工程經濟部按照管理程序履行審批手續，嚴禁未經審批擅自選擇專業分包單位。（4）分包合同要按照項目成本核算單元劃分進行簽訂。采用工程量清單形式進行分包的，分包合同中必須附有工程量清單及單價。（5）分包合同簽訂后，項目經理應及時組織相關人員進行合同交底并形成記錄。（6）必須建立分包合同管理臺帳，專人負責，對合同履行情況實行全過程動態管理。（7）分包合同執行過程中需要變更時，經協商一致，及4、時訂立補充合同或變更協議，審批及簽訂程序比照原合同辦理。合同中止或履行完畢應及時簽訂清算協議,關閉履行完畢的分包合同。（五）分包費用結算（1） 分包費用結算實行按月審批制度。分包合同價款內的費用結算由公司工經部審批；末次結算報公司主管領導審核。（2） 當月分包費用結算周期為上月21日至當月20日。工經部依據分包合同、工程部出具的工程數量清單、物機部出具的物資、機械扣款明細表及其他部門提出的扣款明細表等結算資料，填報xx月份分包結算清單，如實填寫分包費用月結算審批表、分包費用末次結算審批表上報公司工經部審批。辦理末次結算后，一個月內需及時辦理封賬協議，各項扣款需在當期結算中體現。（3） 結算和審5、批工作要準確、高效，工經部必須建立分包結算臺帳，并與分包合同相對應。二、合同管理第一條 項目管理依法訂立的各類生產經營性合同，包括項目工程承包合同、勞務分包合同、其他合同等。要求所有合同統一備案、編號。第二條 合同文件的文本均使用xx九局下發的統一版本，若使用非九局合同范本時填寫非九局合同范本審批表，并進行審批。第三條 合同生效后，工經部馬上組織相關職能部門的所有人員認真學本項目部與承包人簽訂的合同文件，并組織合同交底。第四條 對項目部的各個合同執行進行協調。對合同實施過程進行監督，對照合同，監督合同雙方正確履行合同。第五條 為保證合同文件的完整性。合同簽訂后，工程、物機、財務協助工經部要認真6、收集、整理雙方在實施過程中的各種紀要、函件、指令等來往資料，要分門別類編號管理。第六條 為保證合同文件安全性。要保證整理齊全的合同文件，不損壞、不丟失、不焚毀等。第七條 為保證合同的保密性。要對本項目在招標過程中投標人的投標文件、投標人的情況等嚴守保密紀律，嚴禁泄露合同方的商業秘密。三、責任成本管理第一條 責任成本管理的主要任務：配合公司編制責任成本預算、責任主體明確；責任成本的下達與分解；責任成本的核算與控制；責任成本的分析與考核。項目部建立以項目經理為責任成本管理的第一責任人，總經濟師為責任成本的主管領導，工經、財務、工程、物機為責任中心的項目責任成本管理組織體系。第二條 責任成本預算的費7、用組成：1、工程直接成本：包括人工費、材料費（含運雜費）、機械使用費。 人工費：各分部分項工程人工消耗量人工單價（或按勞務分包合同計算的費用）； 材料費：各分部分項工程材料消耗量材料單價； 機械使用費：各分部分項工程機械臺班消耗量機械臺班單價。2、現場經費：包括小型臨時設施和現場管理費。 小型臨時設施費：指施工企業為進行建筑安裝施工所必須修建的生產和生活用的一般臨時建筑物、構筑物和其它小型臨時設施所發生的費用。 現場管理費：包括工作人員工資、辦公費、差旅交通費、低值易耗品攤銷費、勞動保護費、檢驗試驗費、工程定位復測點交及竣工清理費、業務招待費、外包工管理費等。3、稅金：按國家稅法規定應繳納的營8、業稅、城市維護、建設稅、教育附加。第三條 責任成本預算的編制原則及方法： 責任成本預算的編制原則：依據工程合同、正式施工圖紙、批準的實施性施工組織設計、招標文件和工程所在地市場價格的詢價資料等進行編制。責任成本預算按單位工程費用組成為人工費（勞務分包的費用）、材料費、機械使用費。小臨和現場管理費按公司制定的各項內控文件及費用支出標準為依據編制納入責任成本預算。稅金按工程所在地要求繳納的稅率計算。發生設計變更的工程按批復的變更資料和圖紙按上述方法編制補充責任成本預算。第四條 責任成本預算的分解第1條 公司工經部將批準的責任成本預算按工程量清單的形式下達到項目部。第2條 項目部根據公司下達的責任成9、本預算，結合項目部的施工組織模式，按勞務費、機使費、材料費及現場經費進行分解下達到各班組；對專業分包的工程，由工經部核算成綜合單價進行控制。項目部對各工區簽訂經濟承包責任書。工經部將各責任中心的臺帳上報公司工經部。第3條 工經部將分解后的項目現場經費按費用類別分解，財務部是項目現場經費的責任中心，負責建立項目現場經費臺帳和合同履行臺帳。第4條 工程部部是工程數量的責任中心，按單體、分部、分項工程，負責建立工程數量統計表，提報工經部。第5條 工經部將分解后的項目材料費、機使費按物資、機械設備類別分解下達到物機部。物機部是項目全部采購成本和材料費、機械費及運雜費的責任中心，負責建立物資采購合同統計10、臺帳，機械設備使用統計臺帳，物資計劃、采購、消耗統計臺帳，物資采購計劃匯總表。第6條 工經部是項目勞務分包的責任中心，負責建立勞務分包管理臺帳。工經部將各責任中心的責任成本控制臺帳匯總，形成項目責任成本管理臺帳，并按月度、季度進行更新。第7條 各責任中心在發生成本或定期匯總實際成本時，必須與責任成本進行比較，發現超過責任成本費用，必須分析超支原因上報公司工經部。第8條 勞務、專業分包全面實施招標管理，必須按照公司要求執行。對凡需進行專業、勞務分包的工程項目，原則上須公開競標選擇，做到公平、公正、公開。第9條 建立責任成本分析制度。項目部主要領導必須按月度組織班子成員及各責任部門對項目責任成本執11、行情況進行分析，并形成書面記錄。項目部主要領導每季度在公司成本分析會之前必須組織責任成本分析會，對本季度責任成本控制情況進行系統分析，形成責任成本控制分析表。 四、驗工計價管理第一條 為了規范本項目驗工計價行為，統一驗工計價標準，及時清算工程款。根據xx九局工經xx22號關于印發xx九局工程分包驗工計價及結算管理辦法及xx九局工經xx192號關于印發xx九局工程分包驗工計價及結算管理辦法補充規定的通知，結合本項目實際情況，特制定本制度。 第二條 驗工計價是向甲方辦理工程結算的依據。辦理驗工計價必須堅持實事求是的原則，驗工計價要按時，不多計、不漏驗，真實反映本期完成工作量和工程進度情況。第三條 12、凡建設工程無論何種款源，驗工計價均執行本辦法。第四條 建設工程價款結算，按照工程承發包合同中規定執行。第四條 工經部是本項目驗工計價工作的主管部門。項目部設專職驗工計價人員完成對內、對外部的驗工計價。第五條 分工和職責1 、及時準確的統計當月（季）完成的實際工作量，并負責辦理監理工程師（或建設單位）簽認手續。2 、按工程合同中發包單位對驗工計價報送時間、份數、監理簽證及應付的有關資料等規定和要求，編制驗工計價送發包單位審批。3 、按時完成對公司月度、季度驗工計價。4 、建立項目部驗工計價臺賬。第六條 對外驗工計價程序及依據1、對建設單位驗工計價程序由項目部工管部完成工程數量的簽認，工經部編制當期驗工報表，報甲方批復。2、對建設單位的驗工依據：施工承包合同及其附件中的綜合單價、數量及款額。合同內已完成的項目，經現場監理工程師簽認，符合質量要求，并經核實的實物工程量。合同外按規定程序上報，并經建設單位批準的已完成并符合工程質量要求的變更設計、施工圖增減數量及有關項目和費用。業主驗工計價辦法及有關規定。