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1、建設集團公司海外項目技術管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: xx項目技術管理制度（初稿）根據剛果（金）項目合同草案，按照特別行政條款和技術條款要求，制定FIDIC條款下的技術管理制度，以滿足海外工程的需要。 施工技術管理制度主要包括：1）圖紙審核制度； 2）施工組織設計（方案）的編制與管理；3）施工作業指導書的編制與管理；4）技術交底制度； 5）施工記錄管理制度；6）測量管理制度；7）隱蔽工程驗收制度；8）施工技術總結； 9）工程技術檔案制度。10）設計結合制度。11）變更設計管理制度 一、圖紙審核制度 1、圖2、紙審核由項目總工程師負責組織。 2、接到施工圖后，項目工程部部長應及時組織技術部門有關人員進行審核，并提出審核要求，制訂計劃，然后由各專業工程師進行審核。 3、圖紙審核的主要內容： （1）圖紙簽字是否齊全，引用的標準是否符合合同文件要求。 （2）設計總說明是否齊全，規定是否明確，前后有無矛盾。 （3）平面圖所標注坐標與總圖是否相符，曲線偏角方向是否有誤，特別注意換頁的圖紙的連接部位的坐標和尺寸的吻合。 （4）混凝土結構物的圖紙審核，認真核對尺寸、標高、預留孔（預埋件）的位置。 （5）圖紙上構配件的編號、規格型號及數量與構配件一覽表是否相符。 （6）圖紙和現場的水文、地質是否符合，設計上有無重大3、失誤等，需要針對重要結構物進行現場核對。發現問題，詳細記錄。（7）明確擬建工程的結構形式和特點，復核主要承重結構的強度、剛度和穩定性是否滿足要求；審查施工圖紙中的工程復雜、施工難度大和技術要求高的分部分項工程或新結構、新材料、新工藝，看節點詳圖和細部做法是否交待清楚；檢查現有施工技術水平和管理水平能否滿足工期和質量要求，并采取可行的技術措施加以保證；審核設計地震烈度是否符合當地要求。（8）審查施工項目所需主要材料、設備的數量、規格、選型是否已經明確，其中特殊材料、設備及緊缺物資的來源和供貨日期是否有保障，以及是否可以代用。（9）審查工藝管道、電氣線路等各專業之間關系是否合理，標高是否有矛盾，平4、面布置是否重合。4、針對各工程師審核發現的問題及建議進行討論，并做好文字記錄。5、圖紙經審核后，應將發現的問題以及有關建議，做好記錄，由項目工程部負責整理，會審時提交討論解決。二、施工組織設計（方案）的編制與管理 施工組織設計(施工方案)管理制度是指對施工組織設計(施工方案)的編制、審批、貫徹、檢查和調整所作的規定。施工組織設計是指導施工準備工作和組織施工的全面性的技術經濟文件，是對施工全過程實行科學管理的重要手段。1、施工組織設計的作用 施工組織設計是項目具體指導施工的文件，是工程編制月、周施工計劃的基礎。 單位工程的施工組織設計是具體實施的指導性文件。2、編制原則 （1）嚴格執行合同中有關5、行政條款，技術條款的規定，嚴密、科學地組織施工。（2）合理安排施工順序，做好物資、勞動力、施工機械設備資源的合理配置。（3）根據工程的特點，結合施工地區的交通、氣候等特點，合理安排施工進度計劃，確保工程項目施工的連續性和均衡性。（4）結合現場及施工能力認真進行方案對比，確定合理的施工順序、施工方法（5）采用動態管理的方法，合理組織運輸、儲存物資，科學規劃施工平面圖，做到文明施工。工程放樣總圖為一份定向圖，明確構造物與固定基點相對的平面和高程位置。（6）施工組織盡量采用剛果方面接受的施工方法和標準。3、施工組織設計的編制安排 （1）項目施工組織設計由項目總工程師主持，單位工程的施工組織設計由該項6、目的技術負責人主持。 （2）項目施工組織設計由各部門的專業技術人員參加編制，經項目總工程師對參加編制部門進行分工，規定完成時間。具體實施由生產、設備、材料、預算等部門完成。 （3）各編制人員完成各自的編寫任務后，由內業技術人員匯總初稿，交項目總工程師審核。然后組織編制人員、項目經理及有關人員對初稿進行討論，提出修改建議和需要增加的內容等。 （4）審核完畢報海外分公司，由海外分公司報集團公司工程部門審核定稿。 （5）單位工程的施工組織設計，必須符合項目施工組織的整體安排，由專業工程師編寫，項目工程部審核，總工程師審批執行。對于特別重要的單位工程，專題對待。4、施工組織設計的編制和報批 （1）施工7、組織設計的編制應以合同規定的特別行政條款和技術條款規定的格式、內容及要求來組織編寫，適應FIDIC條款的要求，確保得到業主的認可。 （2）一般工程的施工組織設計及施工方案由項目技術負責人進行審核。（3）大型或特殊工程的施工組織設計應由公司總工程師進行審核，報局總工程師批準。 （4）特大或群體項目施工組織總設計由局科技處審核，報局總工程師批準。 （5）項目施工組織設計內部審批后，由項目工程部報業主方審批，報批的程序和份數按照合同文件的要求執行。業主方的任何批示和變更，均需要進入施工組織設計，并標示出具體文件的位置，資料也需要單獨保管。此內容進入合同內容中。5、施工組織設計的修改變更 由于施工條件8、發生變化，施工方案、施工方法有重大變更，實施單位要及時對施工組織設計進行修改、補充，并經原審批單位批準后執行。 6、施工組織設計的交底 （1）經過審批后的施工組織設計在開工前應進行交底。由項目經理主持，項目技術負責人向項目全體施工管理人員進行施工組織設計交底，介紹工程特點、施工部署、任務劃分、施工方法、施工進度、各項管理措施、平面布置等。 （2）交底手續應標明時間、地點、交底人、接受人簽字，保存記錄并歸檔。 三、作業指導書的編制與管理 1、施工作業指導書是具體指導分部、分項工程施工的技術文件，編制的對象為施工難度較大、技術復雜的分部、分項工程或新技術項目的作業工序。 2、施工作業指導書編制以單9、位工程施工組織設計中確定的施工方案和驗收標準為依據，按不同的分部分項工程進行，是對施工方法的進一步細化，具有明顯的針對性。 3、作業指導書由項目技術負責人主持編制，項目內業技術人員以及有關人員參加編制，由項目技術負責人審批并督促實施。 4、作業指導書的編制內容 （1）具體的施工方法和質量標準； （2）勞動力組織安排；（3）主要投入的施工機械設備；（4）主要材料需用量；（5）保證工程質量、安全生產的措施；（6）旱季、雨季的施工技術措施。 5、經批準后的施工作業指導書，由內業技術員交資料員登記發放。 6、施工作業指導書的發放范圍：各部門負責人、內業技術人員、現場施工管理人員，資料員存檔等。 四、技10、術交底制度 在工程正式施工前，通過技術交底使參與施工的技術人員和工人，熟悉和了解所承擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝、工程難點及施工操作要點以及工程質量標準，做到心中有數。1、技術交底的要求 （1）除領會設計意圖外，必須滿足設計圖紙和變更的要求，執行和滿足施工規范、規程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。 （2）整個施工過程包括各分部分項工程的施工均須作技術交底，對一些特殊的關鍵部位、技術難度大的隱蔽工程，更應認真作技術交底。 （3）對易發生質量事故和工傷事故的工種和工程部位，在技術交底時，應著重強調各種事故的預防措施。 （4）技術交底必須以書面形式，交底內容字跡要清楚、完整，要11、有交底人、接受人簽字，簽字日期準確，重要的交底還需要寫明確具體的時間（幾點幾分）。 （5）技術交底必須在工程施工前進行，作為工程施工前準備工作的一部分。（6）項目的技術交底交到單位工程，單位工程的技術交底交到具體的分部分項工程，在必要的情況下，特殊的作業工序要交到細致的工序層次。這樣確保交底的針對和實用性，避免出現技術錯誤。2、技術交底的內容 項目技術交底的內容：（1）施工圖紙。 （2）施工組織設計或施工方案。（3）單位工程平面布置圖。單位工程技術交底的內容：（1）分部（項）工程的具體部位，標高和尺寸，予埋件、預留孔的位置及尺寸。 （2）重要部位，旱季、雨季施工特殊條件下施工的操作方法及注意事12、項。（3）根據工程特點和關鍵部位，指出施工中應注意的問題；保證施工質量和安全必須采取的技術措施。（4）結構物主要軸線、尺寸和標高。（5）現澆砼支模方法、拆模條件等。3、技術交底記錄的歸檔，交底人填寫交底記錄并負責將記錄移交存檔。 4、技術交底由項目或者單位工程的技術負責人或者其委托人來進行，技術交底未進行或交底不明確，現場管理人員拒絕執行。 五、施工記錄管理制度 單位工程施工記錄是整個施工階段有關施工技術方面的記錄；由項目部各專業工程師負責逐日記載，直至工程竣工，人員調動時，應辦理交接手續，以保證其連續性、完整性。記錄的內容要準確，關鍵工序的執行負責人要根據工程進度相對應的部位詳細記錄，人員交13、接班要寫清楚具體的時間，不能僅僅寫日期，以確保記錄的可追溯性。所有需要業主代表簽認的工程記錄，均需要在規定的時間內得到業主代表的確認。1、單位工程施工記錄的主要內容 （1）單位工程的名稱、里程、開（竣工）日期，工程概述及特點等技術資料。（2）施工的安排和實施記錄，包括重要工程的特殊質量要求和施工方法、人員組織、安全質量措施等。（3）記錄由設計（或建設）單位在現場解決的設計問題及施工圖修改的指令等記錄，此記錄同時要求有簽字確認的相關紀要。記錄里要明確寫上紀要的編號和標題以及概要。（4）在緊急情況下采取的特殊措施的施工方法。 （5）質量、安全、機械事故的情況，發生原因及處理方法的記錄。 （6）有關14、領導或部門對工程所作的生產、技術方面的決定或建議。 （7）氣候、氣溫、地質以及其它特殊情況（如停電、停水、停工待料）的記錄等。 2、施工記錄的記載方法 逐日如實記錄，各分部工程施工完成后，將的施工、技術處理等情況加以整理，擇其關鍵填寫在單位工程施工記錄上，并經總工程師或技術部有關負責人審核確認，并簽名后，納入施工技術資料存檔。 涂改嚴格按照規定進行，不可以涂黑，以免看不清楚修改的內容！重要的修改要修改人簽字于相應部位。六、測量管理制度 測量工作必須嚴格執行測量復核簽認制，以保證測量工作質量，防止錯誤。妥善保管測量記錄、測量儀器。必須做到： 1、在測量工作的各個工序中實行雙檢制。 （1）、測量組15、應該核對有關設計文件和監理咨詢簽認的控制點測量資料，應由2人獨立進行，核對結果應作記錄并進行簽認，控制測量成果經項目技術部門主管復核簽認，總工程師審核簽認后方可使用。 （2）、測量外業工作必須有多余觀測，并構成閉合檢測條件?？刂茰y量、定位測量和重要放樣測量必須堅持用兩種不同的方法（或不同的儀器）或換人進行復核測量。利用一支點（包括平面控制點、高程點）進行引測、加點和施工放樣前，必須堅持“先檢測后利用的原則”。 （3）、測量后，測量成果必須采用兩組獨立平行計算進行相互校核，測量組長對各自的測量成果進行復核簽認。 2、各工點、工序范圍內的測量工作，測量組應自檢復核簽認，分工銜接上的測量工作，由測量16、組要進行互撿復核和簽認。 3、對控制點、臨時控制樁及重要工程的放樣均應進行復核測量，經工程部長現場進行檢查簽認，總工程師審核簽認合格后，報駐地監理咨詢工程師審批認可。 4、項目部總工程師和工程部負責人要對測量組執行測量復核簽認制進行檢查，并做好檢查記錄。測量記錄與資料必須分類整理、妥善保管，作為竣工文件的組成部分歸檔。具體包括： （1）、項目交接樁資料，監理工程師提供的有關測量控制點，放樣數據變更文件。 （2）、項目及各工點、各工序測量原始記錄，觀測方案布置圖、放樣數據計算書。 （3）、測量內業計算書，測量成果數據圖表。 （4）、計量器具、測量器具周期性檢定文件。 測量記錄在現場應記錄清楚，不17、得涂改，不得憑記憶補記、補繪。記錄中不準連環更改，不合格時應重測。手簿必須填列頁次，注明觀測者、觀測日期、起始時間、終止時間、氣象條件、使用儀器及編號。凡劃去的觀測記錄應注明原因，予以保存。內業計算前應復查外業資料，核對起算數據。計算書要書面整潔，計算清楚，格式統一。計算者、復核者要簽認。測量組應設專人管理原始記錄和資料，建立臺帳，及時收集，按控制測量、單位工程分項整理立卷。因人事變動所涉及的測量記錄和資料，應由測量組長主持辦理交接手續。項目竣工后，測量組應將全部的測量記錄和資料檔案，分類整理裝訂成冊，上交資料員，由資料員編入竣工文件。 5、測量儀器的使用和保管： （1）測量儀器使用前，聯系計18、量技術鑒定部門進行檢定，不合格者停止使用。（2）使用中，司鏡人員不得擅自離開。儀器轉站時嚴禁將帶支架的儀器橫扛肩上，測量工作完成后必須按照說明書擦拭儀器裝箱搬移。 （3）測量儀器使用人員應認真學習儀器的說明書，熟悉儀器的性能、操作方法和日常保養知識，了解儀器使用的外部環境，儀器的精度應符合合同條件及規范要求。 （4）、建立儀器使用臺帳及檢定臺帳。測量儀器應專人使用、專人保管，不得私自外借。 （5）、司鏡和記錄嚴格進行過程核對，避免讀數、記錄錯誤。 （6）、GPS的使用和保管是重點，必須嚴格按照說明書與GPS測量規范的要求固定操作人員人員使用、保管。七、隱蔽工程驗收制度 工地上準備一份圖紙副本，19、以便業主代表和監理工程師現場使用。1、凡隱蔽工程都必須組織檢查、驗收。 一般分部（項）隱蔽工程由質量負責人組織驗收，按照規定邀請合同規定的單位派人參加，邀請時間要在合同文件規定的期限內提前通知。 2、隱蔽工程經三方共同驗收后，應及時填寫隱蔽工程檢查記錄。隱蔽檢查記錄由技術或該項工程施工負責人填寫，項目質檢人員和建設單位代表共同會簽。 3、不同項目的隱蔽工程，應分別填寫檢查記錄表應復寫一式五份，業主、監理、總承包單位各一份，自存二份歸檔。 4、隱蔽工程項目及檢查內容按照合同文件規定的施工和驗收標準進行。5、隱蔽工程檢查記錄表的填寫內容按照驗收標準填寫，一般包括以下內容： （1）單位工程名稱，隱蔽20、工程名稱、部位，標高、尺寸和工程量。 （2）材料品種、規格、質量情況等。 （3）合格證及試驗報告編號。 （4）地基土類別及鑒定結論。 （5）砼、砂漿等試塊（件）強度、試驗報告單編號。 6、填寫隱蔽工程檢查記錄，文字要簡練、扼要，必要時應附三面圖（平、立、剖面圖）。 八、施工技術總結 按照內容一般有綜合總結、專題總結和單項總結。綜合總結，是一種比較全面的總結，即一個施工企業、一個施工項目經理部對一個時期施工技術工作進行全面綜合整理、歸納后寫出的。專題總結，是對某一方面的工作情況所做的總結。單項總結，是對某一項具體工作所做的總結。1、施工技術總結的編寫范圍 采用“四新”（新技術、新工藝、新材料、新21、設備）的項目；本企業首次施工的特殊結構工程，引進新施工技術的工程以及有必要進行總結的項目。 2、編寫內容和要求 （1）概況或主要目的。對一個分項工程來說，說明工程特點，有哪些難點，當前通用作法情況等。（2）具體做法的主要內容，新作法有哪些改進，施工(試驗)過程中遇到哪些問題，出了什么質量事故，如何克服和處理等。（3）主要優缺點與技術經濟效果。（4）經驗、體會、存在問題及今后改進方向與意見，也可以根據施工的體會，作出推薦性結論。（5）必要時，擬定出包括準備工作(包括機具與材料要求等)、作業條件、操作要點、質量安全、注意事項等全過程的工藝規程或工法。（6）總結要簡明扼要地介紹工程概況，以圖、表形式22、為主，文字敘述為輔。 3、項目各類技術人員的職責 （1）內業技術人員編制施工技術總結計劃，并與科技開發和推廣計劃一并下達。 （2）施工技術總結由項目總工程師組織編寫，從工程開工之日起，應組織人員，分工負責搜集工程項目及“四新”項目的有關技術資料、數據。 （3）項目工程及“四新”項目完成后，應立即編寫技術總結，并上報集團公司工程部。 （4）總工程師在組織編寫施工技術總結的過程中，項目部的有關部門和人員應提供下述資料和其他必要的資料； 1）工程部提供計劃工期與實際工期的對比狀況； 2）材料部門提供三材節約情況，核實材料節約率； 3）物資設備部門提供機械設備性能、配備情況及使用率對比情況；4）安質環23、保部提供達到質量標準的實際水平，安全防護技術措施資料。； 5）實驗室提供試驗、檢測資料； 6）財務部門經濟效益的成本核算工作； 4、施工技術總結編稿完成經審批后，由項目總工程師負責向集團公司上報。 九、工程技術檔案制度 工程資料是在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，施工單位的技術檔案指的是施工資料和竣工圖。施工資料是施工單位在工程施工過程中形成的各種形式的信息記錄，包括施工管理資料、施工技術資料、施工測量資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄、施工質量驗收記錄等。竣工圖是工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。1、工程資料管理實行項目經理、總工程師負責制。（1）項目經理是24、工程資料管理工作的第一責任人，領導、監督項目工程資料管理工作。（2）項目總工程師是工程資料管理工作的直接負責人，負責組織項目工程資料的全面管理工作，并建立、健全項目工程資料管理崗位責任制。（3）項目經理部資料管理員，負責工程資料的收集、分類、整理、編目和組卷工作。（4）項目經理部的技術、質量、工程、物資等管理人員應按照崗位責任制要求，對相關工程資料的同步性、規范性、完整性、真實性、有效性負責。（5）項目經理部各職能部門應對所管轄分包的工程資料實行動態、規范化管理。2、工程技術資料是為建筑施工提供指導和施工質量、管理情況進行記載的技術文件。也是竣工后予存查或移交建設單位作為技術檔案的原始憑證。單25、位工程必須從工程準備開始，就建立工程技術檔案，匯集整理有關資料，并貫穿于施工的全過程，直到交工驗收后結束。 3、工程資料管理的作用工程資料管理可促進項目施工綜合管理水平提高，工程資料是工程實體驗收的必備條件，工程資料對工程質量具有否決權。（1）體現工程實體質量狀況、項目過程管理與控制情況。（2）監督項目對建設工程法律、法規、標準、規范，特別是強制性標準的執行情況。（3）是對建設工程進行檢查、維修、管理、改擴建的重要依據。（4）提供并積累了建設工程全過程重要而豐富的信息資源。（5）對劃分質量責任提供直接、真實、確鑿的法律依據。（6）通過對資料或數據的統計、分析、計算等，及時發現、解決并處理問題。26、凡列入工程技術檔案的技術文件、資料，都必須經各級技術負責人正式審定。所有資料、文件都必須如實反映情況，要求記載真實、準確、及時、內容齊全、完整、整理系統化、表格化、字跡工整，并分類裝訂成冊。嚴禁擅自修改、偽造和事后補作。 4、工程技術檔案內容分類 施工資料分類有別于基建文件和監理資料，這主要由于施工資料涉及專業、系統多，單位廣，來源渠道多樣，因此施工資料不但應按照類別分類，還應按照專業系統劃分。施工過程中工程資料的分類、整理和保存應執行所在國及行業現行法律、法規、規范、標準及地方有關規定。工程資料管理以工程的實際情況以及合同的規定為前提，進行過程管理。5、工程技術檔案是永久性保存文件，必須嚴格27、管理，不得遺失、損壞，人員調動必須辦理移 交手續。一般工程在交工后統一交項目部資料員保管，重要工程 及新工藝、新技術等由技術科資料室保存；并根據工程的性質確定保存期限。 6、 各種技術資料檢查每季度檢查一次。7、 各種資料由工程部收集并初步整理，臨交工之前將資料統一整理，資料一般應一式兩份。十、設計結合制度設計結合制度，是指在條件允許或可能的情況下(如邊設計、邊出圖、邊施工或設計施工總承包的工程項目)，項目經理部應做好與設計單位的結合。其目的是力爭將單位的先進施工方法和科技優勢貫穿于設計圖紙中，使設計能更好地體現技術上的先進性和合理性，更好地適應施工單位的技術特點、機具設備使用能力以及物質技術28、供應條件，以避免和減少出圖后的變更。需要注意的事項：（1）要詳細了解設計意圖，掌握工程概況、特點、地質勘探資料以及在結構、建筑、材料等方面的特殊要求，了解生產工藝及使用要求。（2）使設計單位掌握施工單位的技術裝備水平、施工能力和特點。（3）建筑物的總規劃和平面布局要盡量滿足分階段施工的要求，避免因前期工程竣工而給后期工程施工造成障礙或困難。（4）盡量采用通用構體，選用構體時應考慮與運輸和吊裝設備的適應能力。（5）特殊材料、構配件及緊缺物資，應在保證工程質量和滿足建設項目使用功能的前提下考慮代用或提前定貨。（6）采用新材料、新工藝、新結構，必須做到技術成熟、經濟合理，以達到加快施工進度、保證安全29、生產、提高工程質量和降低工程成本的目的。十一、變更設計管理制度FIDIC條款下的變更設計，不同于國內工程，不存在I類、II類等變更。變更不僅僅設計工程量，還有工期這一項內容，二者均應重視。施工中的設計變更必須嚴格按照合同條款的規定進行，并完善所有的簽證手續，爭取最大限度地獲得補償。為做好設計變更工作，規定如下：1、 認真研究合同條款，明確了解雙方責任范圍，做到施工前清晰哪些工作歸我們，哪些歸業主責任。在每個單位工程開工前，均需要對可能發生的變更提前進行分析，避免因變更方案的準備而延誤施工。2、 對于需要變更的項目，首先進行論證，技術部門提出方案，技術方案中進度計劃的計算必須嚴謹，絕對不可以按照國內的思路有搶工期的想法而失去應該得到的工期索賠。對于完成的方案，計劃商務部進行經濟分析，對于合同單價里沒有的單價進行分析和分解要求必須得到工程師的認可。3、 現場簽證也屬于變更設計的范疇，所有合同外的任務在執行前，務必找業主代表簽證，并認真保管。4、 對于不可抗力的研究和記錄嚴格按照確認制度進行，超出合同范圍外的不可抗力出現時，立即記錄并找業主代表簽認，積累索賠資料。5、 詳細全面地記錄業主指令，簽認后執行，無論如何不可以只執行口頭指令不留下記錄，業主指令簽證后作為合同內容的一部分。6、 所有的變更，在合同規定的計價周期內完成計價，以便節約成本，避免浪費。