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1、建設公司溫泉旅游度假區(qū)安置區(qū)工程監(jiān)理管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為加強工程項目建設的施工質量、進度、和安全文明施工管理，及時糾正和處理工程建設中的不規(guī)范施工行為和管理行為，提高施工單位的質量、安全意識，確保工程順利、有序的進行，特制定本項目工程管理制度。本管理制度自2013年 月 日起執(zhí)行。一、 施工單位持證上崗管理制度1、 施工現(xiàn)場的所有管理人員及特殊工種必須持證上崗、施工各班組工人必須配牌上崗。若管理人員及特殊工種無證上崗一經發(fā)現(xiàn)將對施工單位處以1000/人經濟處罰，施工工人未戴牌上崗一經發(fā)現(xiàn)將對施2、工單位處以50/人經濟處罰。2、 施工單位應指派投標文件承諾的項目管理人員組織施工，項目經理及管理人員必須是精通技術并善于管理的人員，若施工過程中發(fā)包人認為項目經理及管理人員不勝任本職工作的，發(fā)包人有權建議更換。施工單位更換項目經理及管理人員須提前半個月提出申請，未經建設、監(jiān)理單位同意，施工單位不得更換項目經理及項目管理人員，擅自更換項目經理及管理人員的將處以5000/人罰款。二、 施工單位質量安全教育制度1、 為加強質量管理，施工單位必須要求各班組按時開展班前質量安全教育，班前質量安全教育每天上班前進行1520分鐘。2、 班前質量教育的內容為學習有關施工規(guī)范，操作工藝，總結上一天質量安全情況3、，根據(jù)當天施工安排提出質量安全要求、注意事項。3、 班前質量安全教育應將參加人員、主持人、記錄人、內容進行如實記錄。質量安全教育記錄應定期接受建設、監(jiān)理單位的檢查、指導。4、 為提高工人素質，及時傳達國家及主管部門制定的行為規(guī)范、標準，施工單位項目部每周（或旬）還應組織工人進行質量安全教育活動。5、 每周（或旬）質量安全教育活動必須全體工人及管理人員參加，教育主題必須明確。內容必須嚴謹，必須有據(jù)可依，教育形式靈活多變。6、 施工單位項目部技術負責人主持編寫教案，教案應有記錄。7、 施工單位項目部必須在現(xiàn)場張貼質量安全標語，設置質量安全宣傳欄、讀報欄、黑板欄。8、 建設、監(jiān)理單位對施工單位班前及4、每周（或旬）質量安全教育進行不定期的檢查，如果施工單位未按要求進行或無記錄將給與1000/次的經濟處罰。三、 材料管理及見證取樣制度1、 建設、監(jiān)理單位見證人員對檢測取樣的全過程進行旁站監(jiān)控并做好見證記錄，對試樣的封樣和送檢過程進行監(jiān)督，做好取樣后的把關工作，督促檢測施工單位按要求建立和管理養(yǎng)護室，對工程現(xiàn)場檢測進行旁站見證并做好旁站記錄。2、 施工單位必須設置專職試驗員1人，從原材料到工程建設竣工的整個施工生產過程以及工程質量特性的檢測，都必須有檢測資質的檢測單位用測量和試驗設備來采集據(jù)以進行工藝和質量控制，嚴格執(zhí)行見證取樣送樣制度。3、 根據(jù)材料計劃，原材料（鋼筋、水泥、砂石等）進場后，施5、工單位應及時報驗，并提供相關出廠合格證明材料，在建設、監(jiān)理單位的見證下取樣送檢，并對進場材料進行標識。材料進場未及時報驗、未按規(guī)定進行見證取樣送檢，初次罰款1000元，以后按累計次數(shù)加倍處罰。進場材料未經檢測或檢測不合格不允許使用。擅自使用未經檢測或檢測不合格的材料，一經發(fā)現(xiàn)將給予5000-10000元的經濟處罰。送檢不合格的材料必須無條件俺規(guī)定的時間清退出場。4、 安全材料及裝飾材料：施工單位必須會同建設、監(jiān)理單位工程師到廠商看貨，鑒定其質量優(yōu)劣，待大家達成共識，進貨第二天應送檢復試。送檢復試不合格不允許使用，若施工單位擅自使用，一經發(fā)現(xiàn)將處以5000-10000元的經濟處罰。送檢不合格的材6、料必須無條件俺規(guī)定的時間清退出場。5、 混凝土試塊抽檢：按設計圖紙中的混凝土標號及按施工組織設計分層分段在施工現(xiàn)場進行見證留設混凝土試塊，并由建設、監(jiān)理現(xiàn)場工程師做好標識，到齡期后在建設、監(jiān)理單位見證員的見證下送檢。未經見證送檢，檢測單位出具的檢測結果不予認可，現(xiàn)場鑒定的費用和延誤的工期由施工單位自行承擔，并給予施工單位1000/組的經濟處罰。6、 砂漿試塊抽檢：砌筑砂漿按每層不同強度等級各留設一組，當各種砌體超過250時，按每超過250增加一組試件，小于250按250計算。建筑地面工程砂漿面層強度試塊組數(shù)，每一次（或一個檢驗批）建筑地面工程不應少于一組。 未經見證送檢，檢測單位出具的檢測結果7、不予認可，現(xiàn)場鑒定的費用和延誤的工期由施工單位自行承擔，并給予施工單位1000/組的經濟處罰。7、 實測實量部分（1） 土建部分：按試塊所分的檢驗批，進行檢測（2） 安裝部分：按系統(tǒng)進行檢測（3） 實測實量部分如不能滿足要求，返工、返修、加固補強所發(fā)生的費用和延誤的工期由施工單位自行承擔，并給予施工單位5000-10000元/批（個）經濟處罰。四、 施工單位定期安全質量檢查及對質量通病處罰制度1、 為加強安全質量管理，施工單位必須在星期三上午（監(jiān)理例會前）對施工項目進行每周定期安全質量檢查。2、 安全質量檢查由建設、監(jiān)理單位主持，施工單位負責人、技術負責人及各安全質量管理人員參加組成安全質量檢8、查小組。3、 對施工項目發(fā)現(xiàn)的安全質量問題施工單位應及時下發(fā)整改通知書，督促其整改落實，整改應定人、定時間、定措施。4、 對存在重大安全質量問題、質量通病頻繁的工程下達停工、整改通知，并將整改結果書面匯報給建設、監(jiān)理單位。5、 砼澆筑前必須有澆筑令、拆模時必須有拆模令，擅自澆筑和拆模一經發(fā)現(xiàn)將給予5000-10000元罰款。6、 施工單位對混凝土蜂窩、麻面、露筋、漏漿等質量通病未采取有效措施進行控制，超過規(guī)范要求的按1000元/處罰款。混凝土拆模后存在質量缺陷須經建設、監(jiān)理單位看后再行處理。未經建設、監(jiān)理單位同意擅自修補和處理，一經發(fā)現(xiàn)給予200/處處罰。7、 混凝土要安排專人養(yǎng)護，養(yǎng)護的方法9、和頻率按施工組織設計和專項施工方案的規(guī)定。建設、監(jiān)理單位在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求進行養(yǎng)護，一經發(fā)現(xiàn)將給予1000-5000/元處罰。8、 對于不合格工程分項工程，施工單位不及時整改或整改不徹底，達不到質量驗收標準要求，存在質量缺陷和質量隱患的，或同一質量的問題重復出現(xiàn)，將對承包單位處以500-2000元處罰。五、 施工現(xiàn)場會議制度1、 工程監(jiān)理例會制度（1） 會議時間：每周周三下午五點。例會當天上午施工單位報書面的上周計劃完成情況，下周計劃安排（2） 會議地點：工地現(xiàn)場會議室（3） 會議組織：監(jiān)理單位或建設單位（4） 參加人員：a. 建設單位：工程部有關人員b. 監(jiān)理單位：總監(jiān)及監(jiān)理機10、構人員c. 施工單位：項目經理、技術負責人、各專業(yè)負責人（5） 會議內容：a. 檢查上次例會提出事項的落實情況，分析未完事項原因，聽取本周承包單位計劃落實情況及人員組織情況。b. 聽取本周施工單位施工中遇到的設計，設備，建安施工交叉的問題及施工單位解決問題的具體方法。c. 建設單位和監(jiān)理對施工單位反映的問題，分類，分部門限時落實，并協(xié)調各單位之間的施工關系。d. 建設單位和監(jiān)理對施工單位未完成的周計劃協(xié)助分析原因，提出解決措施，以周計劃保月計劃的完成。e. 建設單位和監(jiān)理單位總結周內的施工質量、安全文明施工問題，同時對存在的問題提出整改措施。（6） 會議要求a. 未參加會議或參加會議遲到者罰款11、100元/次；未參加會議的單位對會議及要求必須無條件執(zhí)行。b. 會議期間通訊工具應關閉或調成靜音，如會議期間手機鈴響或接聽電話給予100元/次罰款c. 每個參加會議的單位必須在會前統(tǒng)一意見，準備好發(fā)言提綱，在會上由一個人發(fā)言，發(fā)言以質量、安全、進度為中心，要抓住重點，涉及具體技術問題，則由專題會議解決；d. 參加會議單位要顧全大局，互諒互讓，團結一致，不得在會上扯皮；e. 監(jiān)理例會的決議和要求視同合同的組成部分，當遇到特殊情況不能執(zhí)行時，必須在24小時內以書面形式向監(jiān)理單位報告，否則按不執(zhí)行處理；f. 參加會議人員必須簽到，不得無故退場，有事退場要向會議主持人請假。2、 施工單位質量、安全例會12、制度（1） 施工單位施工班組進場后，施工單位項目部必須召集新入場的工人開會，對新入場的工人進行三級安全教育，經考試合格后才能正式上崗。（2） 施工單位各分項（分部）工程施工前，施工單位未按要求編制施工專項方案或作業(yè)指導書、施工單位項目技術負責人和安全員應召集施工管理人員和施工班組長進行安全技術交底。個施工班組長應召集各班組全體工人開會，進行安全技術交底的貫徹、宣傳活動。（3） 項目經理主持施工單位內部每周（月）安全質量例會，質檢員、安全員及施工班組長匯報本周（月）的安全質量情況，并對安全質量進行深入細致的講評，反映目前影響安全質量的不利因素、班組和工人的質量意識及獎罰情況等。指出施工中存在的安13、全質量問題根源及解決這些問題的具體措施，施工單位項目經理根據(jù)質檢員、安全員及施工班組長匯報的安全質量情況判斷安全質量體系運行是否正常，及時調整安全質量控制措施，并指定人、定時間、定措施整改落實。（4） 施工單位質量安全例會不能流于形式，必須以保證質量安全為宗旨達到預期的質量安全目標。（5） 施工單位未能召開質量安全例會或流于形式讓質量安全問題得不到控制和解決，從而影響本工程的施工質量及施工安全，一經發(fā)現(xiàn)將對施工單位進行1000-5000元經濟處罰。3、 專題會議制度（1） 會議時間：根據(jù)情況隨時召開；（2） 會議地點：會議室或臨時通知；（3） 參加人員：建設單位，設計單位，監(jiān)理單位，承包單位有14、關領導及技術人員；（4） 會議組織：建設單位或監(jiān)理單位a. 對超出設計內容的重大工程變更、設計變更及技術問題由建設單位主持召開；b. 對施工圖紙設計范圍內及施工過程中的設計變更及施工技術問題由建設單位或監(jiān)理單位主持；c. 進度計劃審查會、施工組織設計及方案審查會，由建設單位或監(jiān)理單位主持；d. 現(xiàn)場施工質量、安全生產、文明施工存在較大問題和隱患，由建設單位或監(jiān)理單位主持召開；（5） 會議目的：溝通各方面情況，交流信息，協(xié)調各方面關系，研究并解決工程建設中質量、進度、安全等方面存在的技術問題；（6） 由監(jiān)理單位或承包單位在會后編寫會議記錄，經與會單位負責人簽字后發(fā)出；（7） 各參加單位對專題會作15、出的決定和要求必須嚴格執(zhí)行。六、 隱蔽驗收制度為確保隱蔽工程的真實、可靠性，隱蔽工程必須遵守以下制度：1、 凡涉及隱蔽的分項工程，施工單位各班組長必須按照設計圖紙、設計變更進行自檢，自檢合格后通知施工單位質檢員進行檢查。2、 施工單位班組長、質檢員、工程技術負責人必須加強隱蔽過程中的質量檢查及質量控制，共同參與隱蔽驗收，發(fā)現(xiàn)質量問題應及時通知各班組予以整改。對存在的質量問題整改完畢并復檢合格后填寫施工報驗資料給監(jiān)理單位。3、 監(jiān)理單位接到施工單位提供的報檢資料后安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行平行檢驗，監(jiān)理單位在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)施工單位不進行全面自檢或發(fā)生錯檢、漏檢、誤檢、標準掌握不嚴、自檢無記錄或記錄內16、容不詳實者，將對施工單位處200元/次罰款。4、 監(jiān)理單位現(xiàn)場工程師平行檢驗合格后上報建設單位，由建設單位通知相關單位一起進行隱蔽驗收。5、 隱蔽工程在沒有檢查驗收前，不得擅自隱蔽，對已確認無質量隱患的隱蔽工程應及時做好記錄簽字認可并留下影像資料。驗收合格并簽字后方可進行下道工序的施工。施工技術資料必須及時整理，如整理不及時、管理混亂、與施工不同步；質量保證資料不齊全，各種檢驗及驗收、試驗資料及材料合格證、質量證明書缺項較多造成驗收困難；資料填寫不符合要求；資料涂改或弄虛作假，每發(fā)現(xiàn)一項對承包單位處以100-200元/處罰款。6、 凡隱蔽工程未經監(jiān)理和建設單位驗收或驗收不合格，擅自隱蔽者，將對17、承包單位處以5000-10000元罰款。7、 管道工程的管道試壓、閉水試驗等不經監(jiān)理或建設單位驗收，將對承包單位處以1000-5000元罰款。七、 工程施工掛牌管理制度1、 凡進入工地的作業(yè)人員必須在施工單位項目部登記，由項目部有關人員考核后發(fā)放上崗證掛證上崗。2、 以每一個分項工程和分部工程為單位設置管理點進行掛牌，每一道工序經過該管理點，都應由質檢員檢驗認可。工序管理點的監(jiān)督由施工單位項目質檢部門負責，每一道檢驗結果必須由負責人簽字，經技術負責人認可。3、 施工單位各班組長對操作工人每天的操作部位作掛牌，責任落實到具體操作工人。4、 施工現(xiàn)場的鋼筋原材、半成品、水泥、砂石料等進行掛牌標識，18、注明使用部位、規(guī)格、產地、進場時間、復試結果等。5、 不合格品質量控制必須做到“六不準”a. 材料、人力、機具、檢測等準備不足不準動工。b. 未經檢測和試驗的材料不準使用。c. 未批準的圖紙和設計變更不得施工。d. 未批準的施工工藝不準采用e. 前道工序未經檢查驗收，后道工序不許進行。f. 不合格工程或手續(xù)不全不予計量。8、 施工單位未按要求進行掛牌管理將處罰10005000/次。八、 設計變更、技術交底及技術復核制度1、 施工單位必須嚴格按設計圖紙、已經審批的施工組織設計（方案）、施工及驗收規(guī)范要求精心組織施工。施工單位未按上述要求組織施工，一經查出將對承包單位處以5000罰款。2、 本項目19、五大責任主體無論哪家提出的設計變更必須以書面的形式報建設單位，由建設單位與設計單位溝通協(xié)商，建設（或設計）單位不同意變更不可擅自更改設計。同意變更設計的要求必須由設計單位出正式的設計變更通知單，施工單位以此為施工依據(jù)。凡不按圖施工，擅自變更，一經查出將對承包單位處以5000元/罰款。3、 各分項（部）工程施工前，施工單位技術負責人應對現(xiàn)場管理人員、班組長和作業(yè)人員進行詳細的書面技術交底，技術交底必須有被交底人簽名。未對施工班組進行技術、安全交底；施工班組未對作業(yè)人員進行技術、安全交底或施工人員未按技術、安全交底進行施工，一經查出將給予500元/次經濟處罰。4、 施工中所發(fā)生的技術核定問題必須由20、施工單位技術負責人組織各個工程技術人員商討確定最佳方案后以技術核定單的形式報建設、監(jiān)理單位審查簽認并由原設計單位批準后方可施工。九、 現(xiàn)場消防管理制度1、 施工單位應成立消防領導小組并張榜公布，制定消防人員的職責。2、 施工單位應組織人員參加消防知識培訓，并進行考核發(fā)證。3、 施工單位應根據(jù)現(xiàn)場的需要，配備消防器材，現(xiàn)場設置專門消火栓，并保證長期供水。4、 施工單位應定期檢查消防設施的完好性，需要更換的及時更換，并經常開展現(xiàn)場消防檢查，經常保持與消防警察的聯(lián)系，如遇緊急火災隱患及時報告。5、 施工單位應參與臨邊場所的消防救助。6、 施工單位未按要求對消防進行管理（或管理不力）導致存在安全隱患或21、發(fā)生安全事故，建設、監(jiān)理單位將視情節(jié)的嚴重性對施工單位處10000元罰款。十、 安全質量事故報告制度為確保工程施工正常有序，發(fā)生安全質量事故不隱瞞，施工安全質量公開化，特制訂本制度。1、 施工單位項目部所從事的各項施工活動必須堅持安全質量事故不隱瞞，施工安全質量公開的原則。2、 施工過程中出現(xiàn)的安全質量問題，施工單位應以書面的形式向各參建單位報告，征求各方的處理意見。3、 安全質量事故隱瞞不報，一經核實后根據(jù)情節(jié)嚴重程度將對施工單位處以10000-50000元罰款，事故嚴重的將追究法律責任。十一、樣板引路管理制度為確保本項目質量達到預控目標，各分項工程施工前必須實行樣板引路。1、 施工單位各班22、組在得到項目部施工任務后必須向技術負責人等技術人員了解該項工程的質量標準、施工工藝。2、 施工單位技術負責人、技術員、質檢員針對分項工程的具體情況、技術要求、成本制定具體施工方案，出具技術交底下發(fā)給各班組。3、 施工單位班組長組織具有相應專長的作業(yè)人員進行交底，并演示操作過程，確定分項工程的小塊樣板，以此作為大面積施工的標準。并應得到建設、監(jiān)理單位認可后再大面積施工。4、 施工單位各分部工程必須實行樣板引路，不得私自做主大面積施工。如未實行樣板引路或樣板未經建設、監(jiān)理單位認可擅自大面積施工，一經發(fā)現(xiàn)將責令施工單位暫停施工并處以10000-50000元罰款。十二、工程進度管理制度以施工合同約定的23、工期編制總施工進度計劃，按施工總進度計劃編制每月進度計劃，每周進度計劃按月進度計劃編制。施工單位在每周監(jiān)理例會上上報的周計劃要認真執(zhí)行和落實，如不能按時完成，在下周中應采取必要的組織措施、技術措施把滯后的工期趕上去。施工單位上報的月進度計劃經發(fā)包人及監(jiān)理確認后嚴格實施，實際進度在月末檢查時比月進度計劃滯后，視進度滯后情況處以10000-50000元罰款。十三、施工安全及文明施工管理制度 在日常施工、生活過程中，建設、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象的，將及時進行拍照或攝像，相關責任單位將予以處罰，造成違規(guī)責任的，按行政處罰追究責任；具體參見下表； 1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽 100元/次 2、拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場 50元/次 3、高空作業(yè)無證、不系安全帶 100元/次 4、酒后上班作業(yè) 200元/次 5、電工違章作業(yè) 100元/次 6、電、氣焊違章操作 100元/次