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1、建設(shè)公司甲方對施工監(jiān)理單位的管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 甲方對施工單位監(jiān)理單位的管理制度總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全，保證施工過程中文明施工和防火目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國消防條例和國家、建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工和防火的規(guī)定，特制定本制度。第二條安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。第三條文明施工及防火要總體實現(xiàn)無重大違法犯罪案件，無污染擾2、民，無施工料具浪費(fèi)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，消除隱患，確保無重大火災(zāi)事故。第四條建設(shè)單位成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全、文明施工檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行獎懲、公示。建設(shè)單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：第五條監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為首的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全員，對建設(shè)單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期報告安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并進(jìn)行日巡視。對施工單位的安全體系以及安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和指令。第六條施工單位成立安全生產(chǎn)組織體系，并將其安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)報送建設(shè)方和監(jiān)理方，接受甲方、監(jiān)理方的監(jiān)督、檢查、審核，嚴(yán)格按照國家行業(yè)安全施工操作流程及下述安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行安全生3、產(chǎn)工作。同時工程部將主要以該管理制度為依據(jù)組織定期的月度檢查和周檢查，并進(jìn)行評分，該分?jǐn)?shù)將作為年終評比和獎懲的依據(jù)，檢查表見附表。安全生產(chǎn)管理制度第一條施工單位的安全管理：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制施工單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級負(fù)責(zé)人和部門的安全職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)施工單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要有安全培訓(xùn)記錄。（三）安全技術(shù)交底施工單位要逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底并檢查各級交底記錄，確保施工安全，新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。（四）特種作業(yè)人員持證上崗從事地下作業(yè)、空中作業(yè)、中小型機(jī)械操作人員等4、，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過國家專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（五）安全檢查施工單位要根據(jù)工程建設(shè)情況，定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式進(jìn)行安全檢查；（六）辦理工傷保險施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險；（七）安全事故應(yīng)急機(jī)制施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場可能發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并建立救援組織且配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。（八）安全事故報告、調(diào)查、處理施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)立即如實向建設(shè)單位報告，并提交書面報告。施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有5、效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大并認(rèn)真調(diào)查事故原因。（九）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。（十）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，雙方簽訂安全協(xié)議。（十一）施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（十二）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用具（包括安全帽、安全帶、防暑降溫藥品等）和安全防護(hù)服裝（如防護(hù)手套、防護(hù)口罩，呼吸防護(hù)器等），并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（十三）施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前制定總的安全6、管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施并上報工程部，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。（十四）施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動制度，項目部和班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，經(jīng)常組織班組成員學(xué)習(xí)并貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。（十五）“三寶”防護(hù)用品1、進(jìn)入施工現(xiàn)場者必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用防護(hù)用品；2、施工現(xiàn)場必須使用安全網(wǎng)，在架子外側(cè)、樓層臨邊、井架等處用安全網(wǎng)封閉或攔護(hù)；3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高處作業(yè)均應(yīng)系安全帶。（十六）洞口、臨邊等危險地方圍護(hù)，1、樓梯窗口、梯井處、電梯口宜用欄桿7、圍護(hù)，并用安全網(wǎng)封閉；2、預(yù)留洞口、坑井等，面積較大的用欄桿圍護(hù)，安全網(wǎng)封閉；3、進(jìn)出建筑物主體通道口、井架或物料提升機(jī)進(jìn)口處、外用施工升降機(jī)進(jìn)口處等均應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，各類防護(hù)棚要有單獨(dú)的支撐體系，固定可靠安全；4、在陽臺、樓板、屋面等臨邊應(yīng)設(shè)置水平桿，并用安全網(wǎng)封閉，防護(hù)欄桿等設(shè)施應(yīng)與建筑物有固定拉結(jié)，確保防護(hù)設(shè)施安全可靠。（十七）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后上班，施工單位應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行嚴(yán)禁酒后上班教育，發(fā)現(xiàn)之后應(yīng)責(zé)令立即停工。（十八）必須設(shè)立門衛(wèi)，嚴(yán)格履行門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)禁非工地人員隨意進(jìn)入，仔細(xì)檢查進(jìn)出場的材料、進(jìn)出車輛。（十九）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙處，嚴(yán)禁在其他場所吸煙。（二十）施工現(xiàn)場焊、割作業(yè)，必須8、符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定（二十一）架體、設(shè)備安裝、臨時用電的要求1）施工機(jī)具、塔吊、施工電梯、起重吊裝等必須由有資質(zhì)的單位檢測并安裝備案，模板及其支撐系統(tǒng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收。物料提升機(jī)、腳手架及其它各種施工機(jī)具進(jìn)場前，要進(jìn)行檢驗和檢驗記錄。2）塔吊等大型設(shè)備驗收必須具備相關(guān)的文字資料以備驗收時檢查，包括產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗報告、說明書等。（二十二）工完場清的要求1）施工現(xiàn)場的進(jìn)場材料，應(yīng)堆放整齊；模板和鋼管等應(yīng)分類堆放，拆除之后應(yīng)及時清理泥漿、混凝土渣、廢料；木工場地的碎沫、刨花應(yīng)工完場清。2）砌體、抹灰、裝飾裝潢、混凝土施工等都要做到將自己工序產(chǎn)生的垃圾清理掉，為后續(xù)的工9、序留出工作面。（二十三）塔吊的安裝和運(yùn)行要符合以下規(guī)定：1）不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)；2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不準(zhǔn)吊；3）嚴(yán)禁無證操作，無指揮或信號不好不準(zhǔn)吊；5）多機(jī)作業(yè)沒有安全措施不準(zhǔn)吊；6）六級以上大風(fēng)不準(zhǔn)吊；（二十四）腳手架的搭設(shè)和拆除一定要符合規(guī)程，嚴(yán)格按照專項方案中的要求搭設(shè)，1）搭設(shè)腳手架的人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，經(jīng)體檢合格，必須持證上崗，配備安全防護(hù)用品；2）拆除外架的時候，必須安排專人值班，劃定警戒范圍，并做好防治架子傾覆的安全技術(shù)措施。（二十五）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，根據(jù)工程10、實際編寫，能有效地指導(dǎo)施工，并進(jìn)行安全檢算。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：1）、打樁工程、基坑支護(hù)、集中開挖；2）、土石方開挖工程；3）、模板工程及支撐系統(tǒng)；4）、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；5）、腳手架工程；6）、塔吊、卸料平臺；第二條監(jiān)理單位的安全管理：（一）監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（二）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照11、安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。（三）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)在在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向上報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即上報。文明施工及防火管理制度第一條文明施工管理制度（一）人員管理標(biāo)準(zhǔn)化制度各單位管理人員和施工人員必須佩帶胸牌（上崗證），并按照公司規(guī)定統(tǒng)一著裝，進(jìn)場人員必須要登記；要做到四證齊全：身份證、就業(yè)證、暫住證、計劃生育證；食堂應(yīng)有臨時安全衛(wèi)生許可證。（二）施工封閉式管理制度12、施工現(xiàn)場采用封閉式管理，四周用連續(xù)圍墻圍擋，進(jìn)出場需走門衛(wèi)處，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)場登記制度。（三）標(biāo)牌設(shè)置管理制度1、在現(xiàn)場的醒目位置懸掛“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、防火責(zé)任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）；2、在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同區(qū)域（主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口），懸掛不同的安全警示和標(biāo)識，各種機(jī)械應(yīng)隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。（四）場容場貌標(biāo)準(zhǔn)化制度1、臨時設(shè)施、材料堆放、水暖管線等應(yīng)嚴(yán)格按照施工平面布置圖布置；2、要搞好工地的衛(wèi)生情況，實行分區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制，現(xiàn)場做到工完場清；3、施工現(xiàn)場根據(jù)情況設(shè)置職工宿舍，要求集中統(tǒng)一布置，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置食13、堂和茶水亭，應(yīng)設(shè)固定的男、女簡易淋浴和廁所；4、在辦公生活的區(qū)域要做廠區(qū)硬化和相適應(yīng)的綠化，出正負(fù)零之后也要有現(xiàn)場硬化和路面硬化。（五）施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材；施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn)，應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材；施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。（六）必須建立環(huán)境保護(hù)制度，要有粉塵控制措施、噪音控制措施、固體廢棄物、泥漿、強(qiáng)光等控制措施；夜間施工應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二條防火管理制度（一）防火責(zé)任制度建設(shè)項目各參建單位按照防火的相關(guān)規(guī)定，建立健全防火管理體系和相14、關(guān)制度、措施，明確各級負(fù)責(zé)人和部門的防火職責(zé)。（二）特殊重點位置管理制度在現(xiàn)場材料倉庫、木工棚、機(jī)修房、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等容易發(fā)生火災(zāi)的地方懸掛醒目的防火標(biāo)志、操作規(guī)程和消防知識以及配備專用消防器材。（三）建立健全消防培訓(xùn)制度建設(shè)項目各參建單位要建立健全消防教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工消防意識的培訓(xùn)，培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄。（四）建立消防檢查記錄制度消防領(lǐng)導(dǎo)小組會定期或不定期進(jìn)行消防檢查或抽查，并做記錄評分，該評比將作為年終獎懲依據(jù)。（五）動火審批制度嚴(yán)格執(zhí)行“三級”動火審批制度，要做到“四要”（動火前要有安全負(fù)責(zé)人、要經(jīng)常監(jiān)視、要及時撲救、要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程）、“一清理”。（六）用15、火用電、消防器材等審批制度各參建單位需要用火用電或者易燃易爆、材料存儲等危險用品時，需經(jīng)指揮部備案、報業(yè)主審查、批準(zhǔn)后才可進(jìn)行。（七）現(xiàn)場消防器材配置制度施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖，在建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，并應(yīng)隨層做消防水源管道，配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠（八）火災(zāi)應(yīng)急撲救制度各單位必須建立相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，和一直義務(wù)消防隊伍，要經(jīng)常性的進(jìn)行消防演練，保證火災(zāi)發(fā)生時第一時間將火撲滅。獎懲規(guī)定第一條對在安全文明生產(chǎn)管理中有下列情節(jié)的根據(jù)具體情況處以一定罰款。1、對于下列情況之一罰款500-1000元/次，沒有建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的；沒有安全生產(chǎn)責(zé)任制的；沒有安全生產(chǎn)培訓(xùn)及記錄16、的；沒有安全技術(shù)交底的；沒有安全應(yīng)急制度的；沒有相應(yīng)的專項施工方案的；沒有配備安全員的；監(jiān)理單位對以上情況視而不見的。2、對于下列情況之一罰款300-800元/次，監(jiān)理不及時下發(fā)整改通知單；施工單位接到整改通知單不及時整改；施工單位整改之后繼續(xù)出現(xiàn)相同安全問題的；第二條在管理處組織的定期、不定期的安全生產(chǎn)文明施工檢查中，若發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患的；沒有按照國家、安全生產(chǎn)法規(guī)以及本管理制度執(zhí)行的；違反消防管理制度的；第一次將口頭警告，若不及時停止或整改，則按照下述規(guī)定對單位或個人酌情給予通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰。1、有下列情節(jié)之一者罰款20-50元/次。一是在施工現(xiàn)場不正確戴好安全帽者；二是穿高跟鞋、拖鞋17、打光腳作業(yè)者；三是穿不適合本工種作業(yè)的衣服、裙子及長發(fā)不束者；四是亂拋亂擲者。2、有下列情節(jié)之一者罰款50-100元/次。一是私自將易燃易爆物品帶入現(xiàn)場者；二是私自亂接亂拉電線者；三是亂拆亂取腳手架及支撐者；四是在木工棚或倉庫、油庫吸煙者；五是電工接線不加絕緣布，使用不符合安全制度的設(shè)備、電器、開關(guān)、線路，機(jī)具不接地，不加漏電保護(hù)器，無安全防護(hù)裝置。3、有下列情節(jié)之一者罰款100-200元/次。一是私自使用大功率電器者；二是隨地大小便及嚴(yán)重影響清潔衛(wèi)生者；三是個班組施工后不遵守工完場清者；四是高空、臨邊作業(yè)不系安全帶、穿硬底鞋和帶釘易滑鞋等不按安全操作規(guī)程作業(yè)者；五是任意從腳手架外桿爬上爬下18、及亂坐腳手架上。4、有意損壞安全設(shè)施、滅火器材、安全標(biāo)語等安全設(shè)施者按照物品原價加倍進(jìn)行賠償，并處罰金100元/次?，F(xiàn)場施工做好的成品，根據(jù)有意、無意損壞視情節(jié)賠償損失并罰款。5、特殊工種作業(yè)必須持證上崗，對無證操作人員處以200元罰款6、機(jī)械設(shè)備未按照操作規(guī)程使用，處以50-100元罰款。7、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，樓梯窗口、梯井處、電梯口沒有欄桿圍護(hù)，沒有安全網(wǎng)封閉；預(yù)留洞口、坑井等，沒有用欄桿圍護(hù)；進(jìn)出建筑物主體通道口、井架或物料提升機(jī)進(jìn)口處、外用施工升降機(jī)進(jìn)口處等沒有搭設(shè)防護(hù)棚。8、現(xiàn)場消防器材嚴(yán)禁隨意動用，違者予以5-10元罰款。9、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，模板支設(shè)不按照專項施工方案的；外架搭設(shè)及邊坡支護(hù)不按照專項施工方案要求的；塔吊的安裝及操作不按照要求的；。第三條對各單位安全管理工作，包括現(xiàn)場安全防護(hù)、安全操作和安全規(guī)定的制定、執(zhí)行及安全內(nèi)業(yè)的管理，進(jìn)行年度綜合評比。對有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，根據(jù)具體情況酌情給予榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵。1、發(fā)現(xiàn)險情并采取果斷措施，使隱患和危險因素迅速排除避免重大事故發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失的。2、發(fā)生事故后積極搶救傷員和國家財產(chǎn)，成效明顯、表現(xiàn)突出的。