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1、建設公司產業園項目部安全管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目 錄一、施工組織設計與專項安全施工方案編審制度二、安全技術措施計劃執行制度三、安全技術交底制度四、施工機械設備安裝驗收制度五、施工機具進場驗收與保養維修制度六、安全生產檢查制度七、安全教育培訓制度八、傷亡事故快報制度九、考核獎罰制度十、班組安全活動制度十一、門衛值班和治安保衛制度十二、消防防火責任制度十三、衛生保潔制度十四、不擾民措施一 、施工組織設計與專項安全施工方案編審制度根據國務院關于加強企業生產中安全工作的幾項規定的有關精神和安全生產工作條例2、“所有建筑工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施”的規定，為了從技術上和管理上采取有效措施，防止各類事故發生制訂了本制度：1、安全施工組織設計編審內容。平面布置。在施工組織設計中，有詳細的施工平面布置圖，各種設施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。土方工程。根據基坑、溝渠等挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護等，以防坍塌。編制施工臨時用電方案，按照JCJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范進行編制。施工現場的各種電氣線路及設備都依照規范執行，包括架空線安全距離，設置“三相五線制”和三級配電要求設置電箱，使用合格電氣設3、備，采用三級漏電保護及“一機一閘一觸保”等措施。腳手架搭設方案符合規范要求，“四口”、“五臨邊”和立體交叉作業的防護可靠，安全網（平網、立網）布設合理有效，安全網有出廠合格證，保證了質量。 施工電梯、塔吊、井架位置恰當，牢固性、穩定性好，安全裝置齊全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區工程采用全封閉作業。2、季節性施工的安全技術措施。雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風等。夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。3、安全技術措施落實。開工前，工程項目經理或技術總負責人對施工員、班長和作業人員進行了交4、底，除口頭外，還附有書面材料，并履行雙方簽字手續，并注明了交底日期。項目經理在實施過程中嚴格進行監督檢查。二、安全技術措施計劃執行制度安全技術措施計劃（執行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規的作用，必須認真編制和執行。1、編制原則。安全生產技術措施計劃的編制與執行要納入了公司的議事日程，并按設計者、審核者、批準者的會簽程序后生效執行。2、編制依據。編制時嚴格依據黨和國家、政府部門公布的勞動保護安全生產法規、法令和各項標準、規范、規章等（詳見組織設計編審制度）；注重解決在實踐中存在或在檢查中發現亟待解決的問題；在技術革新與工藝改革中面臨所需的新防護設施問題。3、編制方法。按照項目施工5、的實際進行編制，內容參照勞動部全國工會發布安全技術措施計劃的項目總名稱表（29）勞總護字號45號），工發總字（）69號文件。4、執行程序。認真進行分部分項的安全生產技術交底，安全技術措施中的各種安全設置、防護列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。三、安全技術交底制度這項工作是標準“規范”的法定工作，必須認真執行。1、交底必須在施工作業前進行。2、交底工作一般在施工現場項目部實施。3、交底履行交底人和被交底人的簽字模式。4、被交底者在執行過程中，接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人同時深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現有不安全因素，馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。四、6、施工機械設備安裝驗收制度1、施工機械設備的操作人員必須身體健康，并按規定經過安全技術培訓，取得操作證后，方可獨立操作。2、施工機械操作人員和配合工作人員，都必須按規定穿戴勞動保護用品，長發不得外露。高處作業必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴禁從高處投擲物件。3、進場施工機械設備安裝后必須按規定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續。4、施工機械設備按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機械設備不得使用。嚴禁使用倒順開關控制設備。5、操作人員應熟悉作業環境和施工條件，聽從指揮，遵守現場安全規則。當使用施工機械設備與安全發生矛盾時，必須服從安全的要求7、。五、施工機具進場驗收與保養維修制度（一）、進場施工機械設備安裝后必須按規定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續。驗收內容主要是：1、安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。2、安裝地基是否堅固，機械是否穩固，工作棚搭設是否符合要求。3、傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機械的潤滑情況是否良好。4、電氣設備是否安全可靠，電阻搖測記錄應符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。5、安全防護裝置完好，安全、防火距離符合要求。6、機械工作機構無損壞；運轉正常，緊固件牢固。7、操作人員持證上崗。（二）、機具的保養、維修是杜絕機械事故的關8、鍵工作，必須按規范標準和有關規程辦。1、各種作業施工機械必須由專人負責保養、維修，并落實責任制，做到勤檢查、勤保養、勤維修。2、嚴禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。3、不懂機械性能者不準從事保養、維修的工作。4、電器設備，特別是塔吊、提升機等下班前應拉下閘刀，關閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉作業。六、安全生產檢查制度安全生產檢查是安全生產職能部門必須履行的職責，也是監督、指導、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施。1、檢查內容。安全生產檢查應根據施工（生產）季節、氣候、環境的特點，制定檢查項目內容、標準，一般的檢查內容包括檢查思想、制度、機械設備裝置、安全防9、護設施、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。2、檢查評定標準。安全生產檢查的評定標準按照市建委有關要求作為評定標準打分。七、安全教育培訓制度安全教育是提高全員安全意識、安全素質的保證，必須認真抓好。1、新工人必須經過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經考試合格、登記入卡方可參加施工。2、工人變換工種，須進行新工種的安全技術教育并記錄入卡方可參加施工。3、特殊工種必須經過安全培訓，考試合格后持證上崗作業。安全教育要求體現“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發展性、經常性。 八、傷亡事故快報制度項目部要認真執行國務院第75號令企業職工傷亡事故報告和10、處理，按規定做好傷亡事故的報告和處理工作。1、工傷事故概念，在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒。傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設部第3號令工程建設重大事故報告和調查程序規定即：一級事故：一次死亡30人以上或經濟損失300萬元以上。二級事故：一次死亡10人以上29人以下，經濟損失100萬元以上300萬元以下。三級事故：一次死亡3人以上9人以下，或經濟損失30萬元以上不滿100萬元。四級事故：一次死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，或經濟損失10萬元以上不滿30萬元的事故。事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重11、傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。2、事故報告調查程序。事故快報：傷亡事故發生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接或者逐級上報，企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告主管部門和當地勞動部門，最遲不得超過24小時，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等。保護好現場，并迅速采取措施，搶救人員和財產，防止事故擴大，因搶救需要移動現場物體時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，傷亡事故現場的清理，如無特殊原因，應經事故調查機關同意。3、事故調查。企業發生輕傷事故，一般重傷事故，由企業負責人組織安12、監、工會等部門進行調查，發生一次重傷三人以上或死亡事故由企業主管部門、當地勞動部門、工會組織等部門進行調查，一次死亡三人以上事故由省級有關部門組織調查。4、事故分析。原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。事故性質是責任事故，非責任事故還是破壞事故要分清。5、事故處理。事故處理必須執行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對發生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經濟處罰、行政處分和追究刑事責任三種。經濟處罰：一是企業內部按企業獎懲辦法查處；二是行政執法機關按有關行政法規查處。行政處分：按照干部、職工管理權限對13、事故責任者以行政處分。查處重大責任事故罪，根據刑法134、135條規定。九、考核獎罰制度為進一步落實“安全第一，預防為主”的方針，鼓勵先進，懲罰“三違”，公司制定獎罰條款如下：（一）獎勵在工程自開工至竣工未發生安全事故現象，公司將對項目部進行表彰。（二）處罰：1、發生重大傷亡事故的工地其項目經理給予行政上降級及在一年內給予少分業務或不給業務的處分，情節惡劣清退，經濟處罰依據簽具的工程項目承包合同和簽具的工程管理目標責任承諾的有關條款處理。2、在省級大檢查中被通報批評者罰現金10000元，在市級大檢查中被通報批評者罰現金5000元。 附：違章處罰細則序號違 章 內 容 及 額 定罰款對象處罰標準14、1不戴安全帽每人罰個 人502高空、懸空作業不系安全帶個 人503井架、吊籃乘人每人各罰個 人504施工現場無“五牌一圖”項目經理2005高空作業時亂拋材料、工具、雜物個 人506非操作人員亂開或玩弄機電設備個 人2007作業時穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋個 人508無故翻爬井架、腳手架工 人509不按規定布設安全網項目經理10010電機設備無接地或接零每處項目經理5011特種工無證上崗（除停止操作外）項目經理20012易燃地區不設滅火設備項目經理5010013腳手架未經驗收使用項目經理5014易燃易爆處吸煙（每人）個 人5015擅自使用（明火）電爐個 人5016打 群 架個 人10017架子上面15、嘻鬧個 人5018食堂人員燒火時離伙房個 人5019工地進行賭博（沒收賭具）個 人10020020偷竊財物按現價個 人15倍21酒后高空作業個 人5022穿背心、赤膊作業個 人50十、班組安全活動制度搞好安全生產，建立班組活動制度，安全管理工作做到縱向到底，橫向到邊，落實班組安全工作是搞好施工安全的關鍵基礎，增強職工安全意識和自我保護能力，班前活動是至關重要的工作，各班組必須切實執行本安全生產班組活動制度。1、上班前各班組應實行班前安全生產教育交底。2、交底內容：根據本班組工作內容進行電器、機械設備“四口五臨邊”防護高處作業、季節氣候、防火等各種環節的情況進行 有針對性的交底和提出針對性的預防16、措施。3、上崗檢查，主要查上崗人員的勞動保護情況，查現場的每個崗位的作業環境是否安全無患。4、上崗檢查機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術交底措施的落實工作情況等。5、做好上崗記錄，記錄好上崗交底主要內容，班組人員分工情況，記錄好上崗檢查后存在主要的不安全因素，和采取的相應措施和發生事故苗子、違章情況。 6、檢查過程中發現的問題，采取措施作出處理意見，并付諸實施，并作好記錄，作好簽字手續。7、班組班前活動和檢查、講評活動等到應有記錄并有考核措施。十一、門衛值班和治安保衛制度1、施工現場必須安排責任性強，身體健康人員值班，值班人員要協助材料員，做好材料進出的驗收，做好施工現場的安17、全防范工作，加強巡邏檢查，嚴防壞人進行偷盜和破壞活動。2、施工現場辦公室必須門窗完整、安全，鑰匙要隨身攜帶，做到人離關窗、上鎖，貴重物品(如現金，手表)要隨身攜帶。3、施工現場的物資要分類堆放，留出通道不要緊靠圍墻。4、材料運出現場，應填寫證明，及時清理水泥袋等易燃物工程竣工及時收回多余材料。5、高檔木材、門窗、瓷磚、鋼配件、鋁合金等貴重材料物資應存放在專門的安全地點。6、施工現場配備的消防器材要有專人負責，標明有效期，妥善保管，不得亂丟亂放或移作他用。7、施工現場食堂現金、票證要專門人負責，嚴格保管，食物要存放在安全、衛生的地方妥然保管。8、發生事故或案件，要保護好現場，并及時向公安、保衛部18、門報告，積極協助公安、保衛部門偵破案件。9、個人攜帶物品進入大門，值班門衛認為有必要時，有權進行檢查，不得拒絕。凡合同期滿或提前離開本公司。人員以及調整到其他辦事處基地住宿的人員，所攜帶的行李物品出門，必須由辦事處和公司有關部門的出門手續，值班門衛才能放行。10、門衛值班人中必須堅持原則，不循私情，對違章人員應給予批評教育和糾正。11、提高警惕，對職責范圍內的地區巡視、勤檢查，防止發生偷竊或治安災害事故的發生，發現可疑情況及時報告公安、保衛部門。12、夜間值班的門衛要將報警器插入電源。13、外單位車輛不得在現場停放過夜，如有特殊情況需經公司領導批準同意。14、門衛人員要認真及時做好報刊、雜志和19、信件的收發、登記、保管發放工作，不得遺失，嚴守秘密。十二、消防防火責任制度1、認真做好對工人的安全教育工作，提高安全防火意識，遵守安全操作規程和各項規章制度。2、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準使用明火、電爐和高用量電熱器，不準在場內吸煙；施工現場必須嚴格遵守用電消防安全管理規定，防止電氣失火。3、電焊、氣割及生產用火時，必須遵守防火安全間距的規定，遠離易燃和可燃物，落實防范措施，動火前，必須按級別履行動火審批手續，不準違章使用明火。4、每天要做好落手清工作，將工作場所的創花、木屑等可燃物必須及時處理掉，并堆放到安全地點，易燃易爆及化工材料必須按規定嚴格保管和存放，下班后應切斷電源閘刀。20、5、有專人負責，經常檢查工作場所的防火安全，對不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監督。6、人人遵守、注意安全，對無視規章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節對當事人做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責任。7、經常向職工進行安全教育，積極預防火災、爆炸、中毒等重大治安災害事故的發生，嚴格各項規章制度，8、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位，設立必要的消防設施，制訂章約、經常檢查，發現問題及時督促整改，做到防患未然，如發生火警、火災應立即報警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。9、加強各種滅火器材的管理，根據各種滅火器材的特性21、，按部位配置并及時換藥，做到全面有效。10、現場臨時設施搭建應合理布局，對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠離明火，嚴禁吸煙，宿舍內禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。11、健全義務消防組織，負責一定的業務指導和有條件進行消防訓練，提高消防知識和實際消防工作能力。以上各條希望人人遵守，違者給予必要的處罰，直至提請追究法律責任。十三、衛生保潔制度（一）、施工區衛生管理1、施工現場要天天打掃，保持整潔衛生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。2、施工現場嚴禁大小便，發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。3、施工現場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，如違反本條規定處罰工地負責人。4、辦公室應保持整潔衛生，做到窗明地凈，文具報告擺放整齊。5、樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運下，嚴禁高空拋撤。6、施工現場的廁所，做到有頂、門窗齊全，做到天天打掃，消滅蠅蛆。7、為了廣大職工身體健康，施工現場必須設置保溫桶和開水(水杯自備)，公用杯子必須采取消毒措施。十四、不 擾 民 措 施施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。