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1、建設公司公路工程安全生產管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 公路工程安全生產管理制度第一章總則一、安全生產是提高企業經濟效益，增強社會信譽的一項系統工程，直接關系到施工生產的順利進行和人民生命財產的安全，關系到企業的市場競爭能力，為搞好和加強公司的安全生產管理工作，保護職工在施工生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進企業的發展，提高經濟效益，特制定本辦法。 二、公司安全管理要貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，要堅持“管生產必須管安全”原則及“誰管理，誰負責”的安全生產責任制，形成“黨政工齊抓共2、管”的保證體系。 三、公司安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責，嚴密制度，嚴肅紀律，嚴格考核。局集團、有限公司、公司安全技術部門對項目安全管理實行監督和檢查。第二章安全管理機構、人員及職責一、項目部必須成立安全領導小組，項目經理為安全領導小組的組長，是本項目安全生產第一責任人，項目設立負責安全技術管理的職能部門，協助經理對日常安全生產工作和機構安全工作履行監督、檢查、管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。二、項目經理部設立專職安全員一名，特殊情況下可設兩名專職安全員。項目專職安全員必須經地方勞動部門或總公司、局集團、有限公司組織的專業培訓，獲得安全員證后方可上崗。三、項目專職安全員不得隨意3、更換，確因工作需要變更工作崗位時，須報有限公司安全管理部門批準，并配備經培訓獲得安全員證的其他人員接替工作。四、項目經理部有關人員安全職責（一）項目經理、副經理安全職責1、項目部經理對全公司、項目部的安全生產工作負組織領導責任。副經理在經理的領導下對分管范圍內的安全工作負有直接領導責任。2、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令和上級有關安全生產規程、規定和辦法等。結合單位或工程實際，制定具體的管理辦法或實施細則，制定本單位各工種安全生產崗位責任制，并負責檢查落實。3、認真做到在計劃、布置、檢查、總結、評比本項目部生產工作時必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作（五4、同時）。每月召開一次安全例會，分析安全生產情況，對存在的問題，提出具體改進措施。嚴格執行勞保用品和防暑降溫物品的發放標準。4、負責組織有關部門制定安全措施。對新、難、險工程和不良條件下的工作場所，組織編制安全設計或安全措施，按規定報批后施工。5、領導本公司、項目部安全小組和負責檢查安全技術部門的工作。堅持每月組織一次安全生產大檢查，對重點現場或關鍵崗位要實行重點檢查，認真做好檢查記錄，對檢查出的問題要定人，限時整改。發現危及人身安全的緊急情況要立即停止作業，撤出人員。6、督促、檢查各職能部門及負責人嚴格履行安全生產責任制，落實各自管轄的安全工作，對事故隱患的整改在技術、資金、物資上給予妥善安排5、和保證，及時解決生產過程中的各類事故隱患，減少和杜絕傷亡事故。7、對發生人身、機械、火災等事故要親臨現場，組織調查事故原因責任，按照“三不放過”的原則，對事故調查處理報告和處理意見報有限公司審批，同時采取措施，防止類似事故的重復發生。8、加強對職工的遵章守紀教育，提高職工素質，強化職工安全意識，總結推廣安全生產先進經驗，表彰先進班組和個人。推廣先進科學管理方法，提高安全生產管理水平。（二）總工程師、副總工程師安全職責項目總工程師、副總工程師或技術負責人，在經理領導下對本單位的安全工作負直接技術領導責任。1、主持項目安全技術業務會，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策以及上級制定的安全技術標6、準、規程、制度、條例、規定的施工規范等，組織編制安全技術規范操作規則。2、編制審定實施性施工組織設計時要有具體可行的安全內容，在技術交底時要有詳細的安全措施要求。講解施工工藝安全技術操作規程，深入施工現場，及時解決施工生產過程中的安全技術問題。3、組織施工技術、科研、安全監察、勞動保護人員研究推廣安全生產防塵、防毒新技術，開展安全生產和勞動保護科研工作，及時糾正。4、督促并指導工人嚴格按照安全操作規程進行施工生產，對施工生產中違反安全操作規程的有權令其停止作業，及時糾正。5、負責干部、工人的安全技術教育，提出預防措施，保證安全生產。6、按管轄范圍參加各類傷亡事故的調查處理，提出導致事故發生的各7、種科學技術數據。（三）安全質量部門安全職責安全質量監察管理部門在管轄范圍內的安全生產工作負責監督檢查責任。1、監督檢查本單位貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規和上級頒發的有關規章制度的落實。2、參加或組織審查安全設計或安全技術措施，積極提出改進意見，負責監督貫徹執行。參加檢查驗收各種施工臨時設施和勞動保護設施。對不符合安全規定的有權制止使用。3、參加審查本單位的新建、改建和大修工程的設計和驗收至不符合勞動衛生標準和安全技術規程的應提出限期改正意見，對危及人身安全時，有權制止施工和投產使用。4、參加生產會議，分析安全生產形勢，提出改進意見或措施。5、審查和參加制定安全生產規章制度8、辦法、措施等，并監督檢查執行情況。6、經常深入現場檢查安全生產情況，提出改進意見，對查出的嚴重問題填寫“勞動安全監察通知書”或“勞動安全監察指令書”，督促限期整改。對領導違章指揮，工人違章作業有權制止，遇有嚴重危及人身安全情況，有權指令停止生產或指揮作業人員撤離危險區，并立即報告有關領導研究處理。7、會同勞資、教育部門做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核和發證工作。負責開展各項安全生產活動的組織工作。8、參加領導組織定期和不定期安全檢查，對檢查中發現的的問題分析整理，提出改進措施，經單位領導批準，督促實施。9、參加企業評先、評優工作，行使安全指標否決權。對在安全工作中采取措施預防事故9、做出成績的人員，有權提出給予一次性獎勵的建議。對違章指揮、違章作業，屢教不改者有權對其進行經濟處罰，直至建設領導調離崗位或給予行政處分。10、定期召開會議，分析本單位的安全生產動態，研究事故發生規律，總結安全生產的經驗教訓，指導所屬單位的安全工作。11、監督檢查機動車輛和駕駛員年度檢審工作。12、參加職工因工、非因工、分包企業民工，路外人身傷亡事故及機械車輛、火災、中毒等事故的調查和處理。負責傷亡事故的統計、分析和報告，及時填寫各種報表、臺帳，提出預防事故的措施，并督促執行。13、按照國家和上級規定，督促勞動防護用品、保健食品和管理制度的正確落實，監督檢查勞動衛生標準，勞動保護設施的管理使用及10、女職工勞動保護工作。（四）辦公室安全職責1、參與本單位安全生產規章制度的研究制度，了解掌握安全生產信息及事故的處理情況。2、協助組織召開有關生產的各種會議。3、完成領導交辦的安全生產工作任務。（五）計劃部門安全職責1、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策及上級的指標，落實本單位的各項安全規章制度。按照“五同時”的原則編制和下達勞動保護技術措施計劃，不斷改善勞動條件，減輕勞動強度，消除安全因素。2、在編制和下達企業月、季、年度施工生產計劃時，應同時下達安全指標和措施計劃安排，要在保證安全生產的前提下做到均衡生產，文明施工、避免搞突擊增加不安全因素。3、安排新建、改建、擴建工作項目計劃時，須執11、行“三同時”原則，同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目一并下達執行，并由安全部門予以監督。（六）物資部門安全職責1、按照施工生產技術要求和物質供應計劃，采購供應施工生產及安全技術措施所需的設備、材料，必須符合設計規定的安全技術要求和質量標準，不得隨意降級，并負責提供必備的技術、質量合格證件。2、負責物資倉庫和危險品的安全管理，做好防火、防爆、防盜工作。會同公安、安監部門，按照安全規程、規則選擇好爆炸物品倉庫和油庫位置（需當地公安部門批準），建立健全爆炸物品收發、登記、保管制度。3、在采購或提取有毒、易燃、易爆物品時，索取有關性能說明書，確保安全可靠。對新品種的使用，要經有關部門進行檢查，并確定12、使用范圍后方可發放工地使用。4、嚴格易燃、易爆及危險有毒物品的管理，并負責對業務人員進行有關安全知識教育。（七）財務部門安全職責1、負責按計劃提供勞動保護技術措施項目經費，并監督其合理使用。2、負責治安管理，監督檢查易燃、易爆、劇毒物品，消防器材的使用和管理工作，必要時，參與爆炸物品的押運工作。3、負責防火安全工作，有關火災及構成刑事犯罪案件和政治破壞，以公安、保衛部門為主，有關部門配合處理。4、負責聯系辦理爆破工的培訓、考核及發證工作。5、配合有關部門參加重大事故調查、處理。第三章安全教育與培訓一、項目部經理、副經理必須進行職業安全衛生培訓，取得“經理安全資格證書”，專職安全員必須經過專業培13、訓，取得“安全員證書”。二、項目部要經常開展安全宣傳教育，使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。三、參加施工的所有人員，必須進行上崗前的安全教育，教育內容包括：安全技術知識、各工種操作規程、安全制度等。經考試合格后方可上崗作業，其安全教育工作由勞動人事、安全技術部門組織實施，時間一般為35天。四、電工、焊工、起重工、爆破工及各種機動車輛駕駛員等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還必須進行本工程安全技術培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作，特殊工種人員的培訓、發證、復審、換證工作由有限公司安全技術部門組織實施，項目專職安全員14、協助進行。五、項目部專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還應充分利用廣播、電視、錄像、板報、標語、警示牌等各種形式進行安全普及宣傳，運用典型事故案例對職工進行教育，還應認真組織好一年一次的“安全生產周”活動。第四章安全檢查一、項目部經理必須每月組織一次全面的安全大檢查，由經理、副經理或黨委書記親自牽頭，組織有關職能部門的負責人和專職安全員共同進行，并積極配合總公司、局集團、有限公司安全技術部門進行專項和重點檢查。二、安全檢查要有重點，特別要做好易發“高空墜落”、“機械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災”等事故場的檢查，邊檢查邊改。同時各項目根據各自承擔工程實際情況推行項目安全檢查表，做15、到安全生產檢查規范化、標準化。三、對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制訂整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著落，件件有交待，在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如危及職工人身安全的，應立即停止作業。第五章事故調查及處理一、項目部發生事故后，事故現場有關人員應立即報告公司、項目部經理或有關領導，經理或有關領導接到事故報告后，必須立即采取措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。二、公司、項目部發生重傷、死亡事故后，應當在24小時內按系統上報到有限公司、局集團、總公司主管部門，發生死亡和重大死亡事故，應同時立即報告地方勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會16、組織，報告內容包括：發生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況、初步分析事故的原因等。三、發生傷亡事故，應當保護事故現場，因搶救傷員需要移動現場部分物品時必須作出標志，繪制事故現場圖，詳細作出記錄。在消除現場危險因素，采取防范措施后，方可恢復生產。四、事故發生后，必須按國務院1991年發布的75號令企業職工傷亡事故報告和處理規定以及局集團、有限公司的有關規定進行處理。第六章安全獎罰一、在項目安全生產工作中，具備條件的優秀安全生產班組和個人應給予表揚和物質獎勵。二、獎勵的具體標準由各項目部自定。三、在項目施工中，因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故對項目和責任者的處罰和行政處分按總公司職工傷亡事故處罰辦法及局集團和有限公司安全生產獎罰辦法的有關規定辦理。四、項目發生機械事故后對有關責任人的處罰，按照機械設備安全條例或有限公司安全生產獎懲辦法中的有關規定辦理。五、違反施工現場安全管理的有關規定的職工、干部處以經濟處罰，具體處罰辦法按有限公司安全生產獎懲辦法中的有關規定辦理。