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1、建設公司外包工程項目管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 外包工程項目管理制度1、目的為了切實加強對外包工程項目的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，確保安全生產工作順利進行。2、范圍及定義2.1本制度適用于本公司各類外包工程或項目；制度規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內容和要求。2.2外包工程：是指經本公司各部發包給外單位施工作業的工程（勞務）項目。2.3維修部：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般為發包部門，按公司各部門的職2、責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的維修部。2.4外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。3、管理職責3.1維修部3.1.1負責廠務工程建設項目，對承施工單位進行資質審查，填寫外包單位安全資質審查表。3.1.2工程項目施工前通知安委會、行政等部門辦理相關手續(出入廠手續、入廠安全教育、在與承包方簽訂工程合同的同時簽定外包工程安全管理協議書。3.1.3負責協調公司內部與外包單位之間的關系。3.1.4在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。3.13、.5按規定組織或參與對外包工程項目驗收。3.1.6負責對安委會或維修部提出的罰款意見在工程結算中執行。3.2安委會3.2.1參與對施工單位的資質審查。3.2.2負責對外包單位人員進行入廠安全教育。3.2.3負責審查特種作業人員的證件是否有效。3.2.4負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施進行審批。3.2.5負責對維修部的安全、技術交底工作進行監督。3.2.6負責定期巡查外包工程施工現場。3.2.7參與對外包工程項目驗收，根據工程承包期間外包單位發生的不安全情況及安全職責履行情況，在工程竣工驗收單上簽署處理意見。3.3維修部門（發包部門）3.3.1根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負4、責人進行現場安全技術交底。3.3.2負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。3.3.3負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。3.3.4指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。3.3.5根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況及時提出處理意見。4、管理內容與要求4.1外包單位安全資質審查4.1.1在確定承包單位前，安委會和維修部共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查，并填寫外包單位安全資質審查表。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。4.1.2維修部負責審查的內容4.1.2.1有關部門頒發的有效營業執5、照和施工資質證書，法人代表資格證書。4.1.2.2施工簡歷或近幾年的安全施工記錄。4.1.4.3施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。4.1.4.4是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。4.1.3安委會負責審查的內容：4.1.3.1審查外包單位特種工程作業的許可證。4.1.3.2審查外包單位特種作業人員資格證書。4.1.3.3審查外包單位備有的安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。4.1.3.4審查外包單位的安全管理現狀：承包單位必須健全的施工安全管理組織。4.1.4上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向廠部報告，由維修部負責向外包單6、位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。4.2外包工程合同的安全附件與施工前的管理4.2.1外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時簽訂，在安全附件中要寫明發、承包雙方各自應承擔的安全責任。如工作緊迫確需立刻施工者，由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會。對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和與安全附件，在有關附件、合同簽約前維修部負責其安全、技術管理。任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。4.2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后，要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂，并7、提交一份安全附件的復印件給安委會保存備案。4.2.3發、承包雙方均應熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責。并要求承包方按要求填寫安全附件。4.2.4維修部應對承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為:4.2.4.1承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。4.2.4.2承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。4.2.4.3在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的8、場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。4.2.6維修部將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，維修部應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。4.2.7安委會對外包工程合同安全附件中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交維修部執行。4.2.8外包人員進廠后，由行政部負責其出入廠管理；安委會負責對施工人員進行入廠安全教育。4.2.9維修部應在開工前組織外包人員對外包工程合同安全附件的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須簽到。4.3入廠安全教育4.3.1安委會接到維修部的相關信息后應對外包單位9、人員進行入廠安全教育。4.3.2入廠安全教育內容以外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書為依據，并結合具體項目特點進行重點教育。4.3.3接受入廠安全教育的人在外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書上簽名后，承諾書由承包方與安委會各持有一份留存。4.3.4安全主任在進行入廠安全教育時，還應對特種作業人員證件的有效性進行審查。4.4外包工程工作票的辦理4.4.1由維修部根據實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，維修部必須按照公司相關制度執行。4.4.2對于長期外包設備(系統)的檢修、維護，由維修部負責審批并發放工作票。4.4.3進行土建項目的外包工程時，如對正常的生10、產產生影響（使人身、設備安全受到威脅，需停止某些設備運行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票，工作票由與該土建項目管理部門負責辦理。4.4.4一般土建外包工程不需辦理工作票，但維修部應將安全技術交底和安全措施作好書面記錄，必要時復印發至安委會存檔。4.4.5外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。4.5施工過程的安全管理4.5.1施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司（安委會）為一級管理，維修部為二級管理。4.5.2安委會應設專人定期對外包施工現場進行巡查，以查各種違反安全規章制度的現象為主，對查出的違章現象及時糾正并處理。4.5.3維修部第一安全責任人必須親自檢查本部門所11、有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現場專人負責；對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況。4.5.4維修部負責人指定的專人為外包項目負責人，負責本部門管轄的外包工程項目的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協助部門第一安全責任人進行現場監督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。4.5.5維修部可以根據有關標準再制定與安全施工有關的“外包工程施工管理規定”等制度，以此來規范施工管理工作。4.5.6對于復雜的、較大的工程，由于外包項目量大，外包單位較多，施工中交叉作業多，現場環境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安委會應根據工程各個階段的特殊情況，適時召開由維修部和各外包單位等參加的安全協調會，會議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現場的安全情況和問題；通報在施工現場檢查過程中發現的各種不安全問題、違章現象和處理意見；協調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。5、附表5.1外包工程合同安全管理合同