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1、建設公司安全生產交底防護檢查獎罰制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 為了加強安全生產的監督，加大管理力度，保障施工安全，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、市安全生產管理條例（市人民政府第45號令）和市建設工程施工安全行政處罰實施細則，并按照JGJ59-99建筑施工安全檢查標準，結合公司實際情況，特制定本制度。第二條 本制度的制定是為了提高整體管理水平，充分落實公司各項安全生產管理制度以及各級人員的安全生產責任制，達到全員共同維護良好的生產安全氛圍，使“責、權、利”有效地體2、現，做到鼓勵先進、懲罰后進、獎懲分明。 第三條 本條例同時適用于外來工隊伍和外來務工人員。第四條 本條例中未做規定的一些安全生產管理、勞動保護事宜，其他法律、法規和規章、標準中有相應規定的，按其規定。第五條 本條例如不適應今后國家新頒布的法律、法規及標準，以國家法律、法規或部頒標準、行業規章為準。第二章 獎勵的具體內容第六條 凡有下列表現之一的單位或項目經理部，給予2000-10000元的安全獎勵。第一款 改善勞動條件、加強安全管理、保證安全生產、防止工傷事故、預防職業病有顯著成績，獲得市級或市級以上安全榮譽的。第二款 被市級主管部門在檢查中通報表揚的。第三款 在施工過程中突發意外險情，由于及3、時妥善處理或搶救，使國家、人民財產避免損失的。第四款 在安全技術、勞動保護方面有重大發明創造或科研成果，并獲得市級及以上獎勵的。第五款 對安全技術、勞動保護工作提出行之有效地合理化建議，經上級主管部門評審被推廣使用的。第六款 認真執行各項法律、法規、標準及公司安全生產管理制度，全年無死亡和重傷事故的。第七款 為公司安全管理工作做出貢獻，在各級大型檢查中表現突出，得到好評的。第八款 在公司范圍內進行的各種形式的安全檢查評比、考核中成績優秀，按照JGJ59-99檢查標準，平均得分達到公司要求優良標準的。第七條 凡有下列表現之一的領導，給予安全獎勵。第一款 凡是獲得第八條所指出的任何一項集體榮譽的單4、位領導或項目經理，按照集體總獎勵的20%給予獎勵。第二款 始終如一的堅持“安全第一、預防為主”的方針，帶領全體職工完成公司的安全管理目標，全年無事故，考核合格的單位領導，給予兌現安全風險金。第三款 支持安全工作，遵循安全管理制度，達到安全規范要求和防護標準，充分保障工程安全施工，安全業績確實突出的項目領導。第八條 在安全管理工作方面做出成績或有突出貢獻的個人，給予500-3000元安全獎勵。第一款 認真履行監督檢查職能，盯崗到位，積極采取有效措施，保證安全達標和內業資料規范齊全，考核優秀的安全管理員。 第二款 認真執行安全生產責任制，為單位或項目生產安全做出突出貢獻，本崗成績顯著的各級管理者。5、第三款 對科研成果的發明人或采納合理化建議提出人員。第三章 懲罰的具體內容第 九 條 發生工傷事故的處罰：發生重傷、死亡、重大安全事故或隱瞞不報、未按規定時間上報的，依據事故的嚴重程度和經濟損失，給予罰款20000-100000元，同時將與事故單位的年終考評、經濟承包等工作掛鉤。第 十 條 考核未達到公司要求，成績不合格的單位或項目經理部，給予罰款10000元。第十一條 凡有下列表現之一的單位或項目經理部，給予1000-5000元的處罰。安全管理方面：第一款 未執行公司安全生產管理制度中的任何一項制度，查無任何執行制度記錄的。 第二款 沒有按規定申報開工前的安全監督管理手續的。第三款 單位或項6、目沒有設立專職安全員或安全員兼任其他職務的。第四款 未與外來工簽定安全生產協議書或其證件不全、不合格便簽定協議的，準許參與施工的。第五款 對分包工程不按相關規定進行管理，出現“以包代管”現象，造成現場安全狀況較差。第六款 未向作業人員提供相應的勞動防護用品，無發放記錄的。方案管理方面：第七款 無施工組織設計或未按規定要求編制專項安全技術措施方案的。第八款 施工組織設計和專項方案未審批就進行施工的，按每一項累計處罰。第九款 未針對重大危險源制定管理方案或相應的應急預案的。交底方面：第 十 款 施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明，無記錄的。第十一款 未執行逐級交底，未按部位、項目、工種進7、行安全技術交底，無詳細記錄，按每缺少一個工種交底或缺少一個部位交底累計處罰。整改、落實方面：第十二款 拒不接受安全監督檢查，阻擾檢查人員正常工作或不配合的。第十三款 對檢查出隱患問題，拒不整改、未按規定反饋整改結果、繼續施工的。第十四款 對給予停止作業，未上報整改匯報，沒有要求申請復查、擅自恢復施工的。第十五款 對重復發生的隱患問題，視情節嚴重程度，給予相應處罰。防護與檢查、驗收方面：第十六款 重大危險源、重要崗位、臨邊部位、高空作業處、通行馬道等沒有達到安全防護標準要求，存在較大隱患問題，仍在施工的，給予停止其作業并罰款。第十七款 施工現場各區域及預留孔、洞口、井口及危險路段、臨邊防護處未按8、規定設置警示標志的。第十八款 2米以上的高空作業層設置不規范、未固定或為獨板的。第十九款 未根據不同施工階段和周圍環境及季節的變化，在施工現場采取相應的安全措施的。第二十款 施工現場多數人員不按規定佩戴各自的勞動防護用品，仍然作業的。第二十一款 未按公司制度及時檢查，檢查不到位，無記錄或記錄不詳的。第二十二款 需要驗收的部位，未經檢驗，便投入使用、無任何記錄的。教育、培訓方面：第二十三款 未對自有職工、外來工進行進場安全教育和階段性、季節性教育，針對性不強、無教育記錄、無考核試卷的。第二十四款 各工種無班前安全活動記錄或安全教育及操作規程教育的。第二十五款 使用需持證但沒有上崗證件的操作人員，9、按無證人員的多少累計處罰。安全用電方面：第二十六款 施工現場臨時用電的架空線路、電纜敷設達不到JGJ46-2005標準的。第二十七款 線路未按規定設置重復接地的。第二十八款 未按規定對用電線路的接地阻值和漏電保護器進行定期搖測，無記錄的。第二十九款 施工部位使用非標準閘箱、自制閘箱的。第 三十 款 閘箱設置達不到“三級控制、兩級保護”的（未設置開關箱）。第三十一款 使用設備達不到一機一閘一箱一漏保或未接保護零線的。第三十二款 用電線路接線不符合規范，拖地現象嚴重，線路接頭處未進行可靠絕緣處理的。第三十三款 外來工宿舍照明用燈低于2.5米未采用低壓；其線路架設不符合規范要求，私自接線現象和私自使10、用插座現象嚴重的。設備方面：第三十四款 機械設備、電氣設備、施工機具沒有執行進場驗收，設備“帶病”運行的。第三十五款 空曠區域的高大設備（包括塔吊等），未安裝避雷設施的。第三十六款 對設備的避雷、接地不按規定進行檢測，無記錄的。第三十七款 設備、機具防護裝置不齊全、有缺陷，仍在使用的。 第三十八款 使用國家明令淘汰、禁止使用、報廢的設備。第三十九款 大型設備沒有經過正常渠道進行安裝、驗收，無合格驗收證件和記錄，未進行備案、登記便投入使用的。第 四十 款 鋼筋木工加工設備安全防護裝置不齊全，露天使用，未搭設防護棚的或無明顯操作規程的。第四十一款 電焊機無專用電箱，一、二次接線不規范，設備本身未采11、取防雨措施的。第四十二款 起重吊裝作業現場沒有警戒區域及專人監護的。施工架體：第四十三款 架體未執行規范，搭設間距過大、無掃地桿、斜撐或剪刀撐；剪刀撐不符合搭接要求的。第四十四款 搭設臨時架體或支撐架體所使用的腳手管和扣件不符合規范要求的。危險品管理方面：第四十五款 易燃易爆、危險品倉庫安全設施不符合國家規范要求，安全管理措施不到位或違規存儲、使用的。 第四十六款 動用明火未經項目管理人員批準，無保護措施的。第四十七款 氧氣瓶、乙炔氣瓶的壓力表未經效驗、嚴重損壞的，壓力氣瓶在高溫下使用未采取防曬措施的。使用50公斤以上煤氣罐的冬季取暖方面：第四十八款 冬季取暖設施未按市建委要求規定執行，未采取12、有效的防煤氣中毒措施的。第四十九款 使用電熱毯、電爐子、碘鎢燈進行取暖的。內業保證資料方面：第 五十 款 安全保證資料不按規定歸檔或內容缺項較多的。第五十一款 表格的內容填寫過于簡單，人員簽字有帶簽現象的。文明施工方面：第五十二款 施工現場不斷交，未按規定設置符合要求的圍擋進行封閉。第五十三款 食堂、浴室未使用防護燈具和防護裝置的。第五十四款 外來工宿舍環境管理無序，臟、亂、差。第十二條 凡有下列表現之一的領導，給予處分或1000-10000元的罰款。第一款 管理的單位或項目發生傷亡事故的，依據情節嚴重程度分別給予行政警告、記過、撤消項目職務、降職等處分，并扣除風險抵押金或追加罰款。第二款 發13、生重傷以上或急性中毒事故，隱瞞不報、遲報（不得超過1小時）、弄虛作假、偽造事故現場等行為，分別給予行政記過、撤消項目職務等處分，并扣除風險抵押金或追加罰款。第三款 在項目施工前，未組織全體施工人員進行詳細的工藝、技術、安全措施會議，造成作業人員不清楚工程施工工藝等情況發生事故，查明情況后，給予事故責任人行政記過、撤消職務等處分，并扣除風險抵押金或追加罰款。第四款 發生工傷事故后，經主管調查部門查實，觸犯法律的，依法追究刑事責任。第五款 使用無企業資質、無安全生產資格的勞務分包或專業分包隊伍，給予記過處分并追加罰款。第六款 未按照規定進行安全生產條件所必須的資金投入，造成現場布置混亂、防護不到位14、的，給予通報批評并追加罰款。 第七款 施工項目中的專業分包隊伍，在施工過程中存在嚴重安全隱患，未及時督促其整改的，給予通報批評、撤消項目職務并追加罰款。第八款 未對職工、外來工進行安全教育、培訓，分配上崗作業人員未持有效操作資格證書，給予通報批評并追加罰款。第九款 使用不符合國家安全標準或行業標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，給予通報批評并追加罰款。第十款 拒絕安全生產監督人員現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患，造成不良影響及后果的，依據情節嚴重程度，分別給予警告、記過、撤消項目職務等處分并追加罰款。第十一款 生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責或不具備安全管理知識，造成現場15、管理混亂。第十三條 凡有下列表現之一的各級管理人員（包括外來工），給予100-1000元的罰款。第一款 所管轄部位發生傷亡事故，依據情節嚴重程度和相關責任給予處罰。第二款 擅自動用非本崗使用的設備、工具或擅自派活、超出本崗工作范圍，造成事故的。第三款 部位存在安全隱患，未采取任何措施、未遵循交底要求，強行組織施工，造成事故的。第四款 負有監管責任的管理人員，在現場監督管理不利、無詳實記錄的。第五款 未落實本崗安全生產責任制，所負責的工作沒有留下任何記錄的。第六款 不遵守安全管理制度、不服從管理，蠻干造成險肇事故或事故的。第七款 未經批準私自拆改或拆除安全防護設施或架體、支撐的。第八款 安監督大16、隊人員在施工現場檢查不認真的。第九款 進入施工現場的人員不佩戴安全帽，按人次累計處罰。第十款 赤膊、赤腳、穿拖鞋進行操作的，按人次累計處罰。第十一款 特殊工種、機械操作人員、相關配合人員無證上崗作業的，按人次累計處罰后，責令無證人員退出工作崗位。第十二款 在無可靠防護情況下，作業不系安全帶的，按人次累計處罰。第十三款 在宿舍內私搭亂接或使用禁用電氣設備、物件的，按人次累計處罰。第十四款 違反安全操作規程，冒險作業、違章作業、酒后作業，按人次累計處罰。第十五款 在禁止煙火區域內吸煙、明火作業未采取措施的，按人次累計處罰。第十六款 私自使用電爐子、電熱毯的，沒收其使用品，并按人次累計處罰。第四章 17、獎勵原則與實施程序第十四條 獎金的來源：公司設立安全生產獎勵基金，用于日常安全管理的各種獎勵。第十五條 凡符合本條例中第八條第一至五款規定的先進單位或項目經理部，由各單位上報書面材料和獎勵證書（復印件），報公司安技部。公司安技部審核后，報主管經理、總經理批準，并依據相關條款給予獎勵。第十六條 符合本條例中第八條第七款規定，將由公司安委會提議對其進行獎勵。第十七條 年終將對公司所屬各單位進行綜合評定，按照全年安全目標、指標及安全管理實施情況，確定單位的安全獎勵；同時對領導和安全管理人員進行考評，確定安全風險抵押兌現和個人安全獎勵。第五章 懲罰原則與實施程序第十八條 公司安監大隊在歷行的巡檢中，將18、嚴格執行國家、行業的各項安全標準和規范，對不執行安全管理規定的單位或施工項目，視情節輕重分別給予口頭警告和下達隱患整改通知單、責令停工整改、通報批評等書面處罰。第十九條 凡接到書面處罰的單位和項目，未能及時上報整改反饋、未按規范要求整改到位，并在復檢中再次出現隱患問題的，將按照相關條款給予懲罰。第二十條 新開工項目沒有按照規定，申報開工前的安全監督檢查手續，被上級部門提出通報批評的，按照相關條款給予懲罰。第二十一條 項目管理松散，造成施工現場混亂、安全狀況不良、存在問題較多，雖是第一次檢查，但可直接執行懲罰條款。第二十二條 明令禁止使用的設備和電器，危險部位或用電線路存在較大隱患，嚴重違章指揮19、操作，不按施工組織設計和專項方案施工的，可直接執行懲罰條款。第二十三條 工程開工一段時間，安全保證資料沒有按規定歸檔成冊，內容不齊全的，可直接執行懲罰條款。第二十四條 定期進行安全績效考核，凡考核不合格的單位按照相關條款給予處罰。第二十五條 本條例規定的懲罰（包括單位與個人）一律針對單位或項目經理部，由單位或項目經理部統一交付，不對違章的個人實施現場處罰（個人的處罰由單位或項目經理部自行負責）。第二十六條 依據懲罰條款規定被處罰的單位或項目，單位領導或主管領導必須在違章處罰通知單上簽字確認；如拒絕簽字，公司將按照安監大隊呈報的懲罰書面材料，強制執行，并追加罰款50%。第二十七條 違章處罰通知單將由公司主管經理簽閱后，交到公司財務部保存，年終按照累計數額在其利潤中予以扣除。第二十八條 凡是涉及到相關領導的行政處罰，將由公司安全生產委員會研究、經理辦公會決定后，予以通報生效。