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1、建設公司工程安全生產資金保障制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產資金保障制度為了加強公司安全生產管理，保證安全生產資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發生，保障職工生命和身體健康，進一步明確安全生產專項資金（以下簡稱專項資金）使用、管理的要求，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程施工安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等有關法律、法規的規定，特制定本制度。一、公司財務應單獨設立“安全生產專項資金”科目，使專項資金做到專款專用，任何部門和個人都不得擅自挪用。二、各項目部須將土2、建工程造價款的0.5%2.5%作為專項資金，安裝、裝飾工程按造價款的0.5%1%作為專項資金，每個工程項目開工前，項目部應編制安全生產資金計劃，上報公司財務、安全部門及分管領導審批，專項資金根據不同階段對安全生產和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由各項目部按計劃進行支配使用，項目部安全員提出申請，項目經理批準后實施。三、專項資金用途主要包括以下幾個方面：1、安全技術措施費用（含設備租賃費用）“三寶”，即：安全網、安全帶、安全帽。“四口”，即：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口。“臨邊”，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺的兩側等。施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電3、源線路的敷設、處電防護設施。施工機械與用具，即：新增的安全設備、器材、裝備，設備檢驗檢測、維修保養、安全檢測工具、儀器、儀表等。2、勞動保護用品的費用按國家、省、市有關勞動防護用品配置標準的有規定執行，其發生的費用列入勞動保護用品費用。3、安全生產宣傳教育和培訓費用安全生產宣傳標語、標牌等宣傳用品費用。各類人員的安全教育培訓，操作證培訓、復訓，經常性教育培訓等費用。現場警戒、警示標志等其他安全防護費用。應急救援措施費、演練費。四、項目部在編制安全生產資金計劃時，在充分考慮安全生產需要的同時，還要考慮利用現有的設備和設施，挖掘潛力，講究實效，安全生產資金的投入與工程進度同步，避免安全生產資金脫節4、現象。五、屬于專項資金范圍內費用的使用與報銷，按財務規定要求，經項目經理審核簽字確認后，方可向財務部門報銷，公司財務部門根據項目部使用情況每季度予以匯總，并同各項目部對帳，發現差錯，及時整改。六、公司財務與項目部每季度出專項資金投入與使用情況的報表；公司財務部出安全生產資金投入與使用匯總表；項目部出工程項目安全生產資金投入與使用明細表；七、公司對財務與項目部專項資金投入與使用的情況，由公司分管領導、安全部門負責人、財務部門負責人每季度進行一次監督檢查，檢查內容如下：檢查項目部安全生產資金投入使用的臺帳、報表等。實物與帳冊是否相符。報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。財務設置科目與列入科目記帳是5、否符合要求。對檢查中發現的問題，要求相關責任人及時予以調整整改，如屢次違反，公司將對責任人按有關規定進行處罰。八、凡項目部編制的專項資金不足有缺額時，應及時追加投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執行；凡項目部在工程竣工后，其專項資金尚有盈余，由項目部以福利、獎勵等形式予以分配，或累計到下一個承接工程項目作為專項資金的積累。九、本制度由公司財務部負責編制、修訂、解釋，自發布之日起實施。安全教育培訓制度一、主題內容與適用范圍本制度規定了安全培訓教育、活動的內容、形式與要求。本制度適用于嘉業建筑公司各單位。二、管理職能1、一級教育：大中專實習生由公司安全部負責組織，新入公司的管理人員及工人由公6、司綜合辦公室統一組織進行培訓教育。2、二、三級安全教育：大中專實習生新入公司的工人均由項目部組織實施教育。3、進場安全教育：項目部負責對進場施工的所有人員進行進場安全教育。4、特種作業人員安全培（復）訓：由項目部安全負責人擬定培（復）訓計劃并報公司綜合辦公室。三、安全會議和安全活動的主要內容和要求1、日常安全會議公司安全例會每月一次，由安全部主持，公司安全主管經理、有關部室負責人、項目經理及安全員參加。總結一個月的安全生產情況，分析存在的問題，對下月的安全工作重點作出布置。公司每年末召開一次安全工作會議，總結一年來在安全生產上取得的成績和不足，對本年度的安全生產先進集體和個人進行表彰，并布置下7、一年度的安全工作任務。各項目部每周召開安全例會，由其項目經理主持，項目技術負責人、施工員、安全員、材料員、分包單位負責人以及班組長參加。內容：傳達上級安全生產文件、信息；對上周安全工作進行總結，提出存在問題；對當月安全工作重點進行布置，提出相應的預防措施。推廣施工中的典型經驗和先進事跡，以施工中發生的事故教育班組長和施工人員，從中吸取教訓。由安全員做好會議記錄。各班組在班前會上要進行安全教育，預想當前不安全因素，分析班組安全情況，研究布置預防措施。做到“三交一清”（即交施工任務、交施工環境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。各項目部必須開展以職能崗位、班組為單位的每周安全日活動，每次8、時間不少于2小時，不得挪作它用。各項目部安全例會和安全日活動要做到有領導、有計劃、有內容、有記錄，防止走過場。工人必須參加安全活動，各級領導及部室有關人員須定期參加基層班組的安全活動，及時了解安全生產中存在的問題。2、每周的安全日活動內容總結上周安全生產情況，布置本周安全生產要求，表揚安全中的好人好事；討論分析典型事故，總結經驗、吸取教訓，找出事故原因，制訂預防措施；開展反事故演習和崗位練兵，組織各類安全技術表演；檢查安全規章制度執行情況和消除事故隱患；結合本單位安全生產情況，積極提出安全合理化建議；學習安全生產文件、通報、安全規程及安全技術知識；針對本單位安全生產中存在的問題，開展安全技術座9、談和攻關；參加公司和本單位組織的各項安全活動。四、安全教育1、三級安全教育新進公司職工（包括新調入人員、實習生等）必須進行三級安全教育，并以考試合格后方可上崗。一級（公司級）安全教育：時間不少于15小時，其教育內容：國家有關安全生產法令、法規和規定；本公司的性質、生產特點及安全生產規章制度；安全生產基本知識、消防知識及氣體防護常識；職業安全衛生有關知識；本公司和同類企業的典型事故及教訓。二級（基層單位、項目部級）安全教育：時間不少于15小時，其教育內容：本單位概況，施工生產或工作特點，主要設施、設備的危險源和相應的安全措施和注意事項；本單位安全生產實施細則及安全技術規程；安全設施、工具、個人防10、護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；以往事故教訓。三級（班組級）安全教育：由班長或班組安全員負責教育，可采取講解和實際操作相結合的方式進行，時間不少于20小時，經班組安全教育考核合格后，方可指定師傅帶領進行工作或學習。本崗位（工種）的施工生產程序及工作特點和安全注意事項；本崗位（工種）安全操作規程；本崗位（工種）設備、工具的性能和安全裝置、安全設施、安全監測、監控儀器的作用，防護用品的使用和保管方法；發現緊急情況時的急救措施及報告方法。三級安全教育、考試、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作，否則由此發生的事故由分配11、及接受其工作單位的領導負責。2、進項目施工前的安全教育參加工程項目施工的人員，必須接受項目部的安全教育后，方可進場施工。項目部的安全教育由項目部的安全員負責進行，并填寫安全教育記錄表。3、分包單位及外來人員安全教育分包單位人員進場前必須接受入場安全教育，并考核合格后方可入場施工。教育內容如下：本項目施工生產特點、入場須知；所從事工作的性質、注意事項和事故教訓；有關安全生產管理制度和發現緊急情況時的急救措施及報告方法。對分包單位人員的安全教育，由使用單位負責，受教育時間不得少于8小時，并在工作中指定專人負責管理和檢查。對外借人員的安全教育，由用工單位負責，經考核后，方能允許進入現場施工。對進入施12、工現場參觀人員的安全教育，項目負責人負責；其教育內容有關項目的安全規定及安全注意事項，并安排專人陪同。4、特種作業和機械操作人員的安全培訓定義：直接從事對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大的危害因素的作業者（如：電工、起重工、電焊工、吊車司機等）稱特種作業人員。項目部將已培訓合格的特種作業人員登記造冊，并報公司。特種作業和機械操作人員的安全培訓，由公司綜合辦公室負責。參加專業性安全技術教育和培訓，經考核合格取得市級以上勞動部門頒發的“特種作業操作證”后，方可獨立上崗作業。5、企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全考核。企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員應經省市在關13、部門安全知識和管理能力考核合格后任職。6、經常性安全教育經常性安全教育形式可采用：安全活動日、班前會、各種安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、標語、簡報、電視、播放錄像等，結合公司生產、施工任務開展安全生產經常性教育。項目部負責具體實施。7、季節性安全教育由項目部結合季節特征、節假日前后，職工容易疏忽而放松安全生產的規律，抓住主要環節，進行安全教育。凡是自然條件變化，大風、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節，應抓住氣候變化的特點，進行安全教育。8、其他安全教育新工藝、新技術、新設備等投入使用前，各主管部門要寫出新的安全操作規程，對崗位和有關人員進行安全教育，經考試合格后，方可從事新的崗位工作。對脫離14、操作崗位（如產假、病假、學習、外借、待崗等）六個月以上重返崗位操作者，應進行崗位復工教育。職工工資在公司內調動工作變動工種（崗位）時，接受單位應對其進行二、三級安全教育，經考試合格后，方可從事新的工作。對嚴重違章違紀的職工，由所在單位安全部門進行單獨再教育，經考察認定后，再回崗工作。參加特殊區域、高危場所作業（如附著式腳手架、塔吊、升降機、高支模板等）的人員，在作業前必須進行有針對性的安全教育。9、公司和項目部有關部門應建立安全教育培訓臺帳。安全生產事故報告處理制度一、主要內容與適用范圍本制度規定了事故分類和分級、報告、調查、處理、匯報、上報及統計等事項。本制度適用于公司各基層單位。二、引用標15、準和政策規定1、國務院34號令特別重大事故調查程序暫行規定。2、國務院75號令企業職工傷亡事故報告和處理規定。3、建設部3號令工程建設重大事故報告和調查程序規定。4、國家和建設部、省市安全監督管理部門相關規定。三、事故報告1、事故發生后，事故當事人或發現人應立即報告班組長、項目安全員或項目負責人，各項目安全員或項目負責人應在立即向公司安全管理部門和公司領導進行報告，若發生火災事故且火災性質較嚴重時應立即報火警119。2、外埠項目部應在事故發生的當天，以電話、傳真或電子郵件方式報公司安全部門。3、屬上報政府部門的事故，事故發生項目部應在2小時內，將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步16、分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真、或電子郵件方式報公司安全部門和主管經理。公司安全部門在事故發生后24小時內，以上述同樣方式、報告內容，上報市安全監督局、安監站。外埠項目部在事故發生后，在向公司上報的同時，應報告當地主管部門。4、發生事故先兆和重大未遂惡性事件時，事故發生項目部安全負責人應及時向公司安全部門進行報告。四、事故現場處置1、事故發生后，項目經理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現場施工人員，防止事故蔓延，并負責對現場實施保護。2、事故發生后導致人員傷亡時，應在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織對受傷人員的救護。3、保護好事故現場。五、事17、故調查事故發生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證，為調查組提供一切便利。不得拒絕調查、不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產生的一切后果。六、事故處理1、事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。2、在進行事故調查分析的基礎上，事故責任項目部應根據事故調查報告中提出的事故糾正和預防措施建議，編制詳細的糾正和預防措施，經公司安全部門審批后，嚴格組織實施。事故糾正和預防措施實施后，由公司安全部門負責實施驗證。3、對事故責任單18、位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。4、對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理。由公司安全部和綜合辦公室按照國務院工傷保險條例和本溪市的有關規定進行處置。5、事故調查處理結束后，公司和項目部安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編制打印成事故通報，組織全體員工進行學習，從中汲取教訓，防止事故的再次發生。6、每起事故處理結案后，公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。七、生產安全事故檔案1、企業職工傷亡事故月報表。2、企業職工傷亡事故年度統計表。3、事故快報表。4、事故調查筆錄。5、事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術簽定等資料。6、事故調查報告。7、事故處理報告。8、對事故責任者的處理決定。9、安全生產監督局、安監站對事故處理的批復。10、其他有關的資料。